Первый послевоенный кризис: кризис 1948–1949 гг.

    Из всех кризисов периода 1940–1960-х гг. кризис 1948–1949 гг. в некоторых отношениях был наиболее своеобразным, так как он был связан с послевоенным устройством. Этот кризис не был глубоким. Наиболее сильным он был в США. Кризис в Европе принял в первую очередь характер валютного.  Но валютные проблемы, в частности, в Англии, были достаточно  серьезными и имели  значимые последствия. Произошла невиданная в истории массовая девальвация валют. В короткое время, буквально за несколько недель, обесценилось 35 государственных валют. Это сильно ударило по международной торговле и системе международных отношений.

     Основные изменения. Эти изменения имели место в связи с глобальным послевоенным устройством и переустройством мира. Изменений было очень много, включая появление новой системы мировых валютных расчетов (Бреттон-Вудской), МВФ, ГАТТ и прочее.

Здесь сделаем небольшое отступление. Эти институты  создавались с сильным учетом интересов США. А как могло быть иначе? Из всех великих держав дееспособной оставалась только Великобритания, но она была по уши должна Штатам. СССР имел совершенно иную экономику, соответственно активно участвовать в этих организациях не мог и не имел желания. В экономическом плане  в отношении с США у Советского Союза была главной задачей разобраться с выплатами по лендлизу насколько возможно в сторону сокращения этих выплат, а также продолжать, хотя бы на период восстановления, получать помощь от США. Как известно, и платежи, и помощь были прекращены в скором времени после войны. Хотя указанные институты стали  мощным инструментом проведения влияния США, надо отметить, что в первые десятилетия  (годов до 1980-х) они во многом играли позитивную роль, в целом (но не в каждой конкретной стране), способствуя развитию экономики мира и промышленности в частности.  Это во многом связано с тем, что  первые послевоенные десятилетия и США развивались достаточно активно, их промышленность достигла пика  только в 1960-е годы. Германия, Япония, Италия, в меньшей степени Франция и тем более Англия, а позже Южная Корея, Тайвань, Гонконг и Сингапур – это были примеры  успехов капиталистической экономики и международных экономических отношений первых послевоенных десятилетий. За это время подтянулась и Латинская Америка, а также и некоторые страны Азии. Затем  с 1970–1980-х развитие  стало стопориться, классический капитализм стал исчерпывать свои потенции, на смену ему пришел финансовый капитализм, который и активизировал то, что называется глобализацией. Соответственно и роль послевоенных финансовых институтов становилась все менее и менее полезной для мировой экономики и особенно для развивающихся стран. Все меньше было историй успеха, все больше – историй иссушения экономик должников МВФ. А те истории успеха, которые шли уже либо без участия МВФ, либо помимо их действий. Роль ГАТТ, преобразованной в ВТО оставалась позитивной дольше, во многом благодаря ВТО Китай сумел стать мастерской мира. И не только Китай. Недаром, кстати, Трамп не трогал МВФ (который ничем уже  стагнирующей американской экономике не вредил), а ВТО стал разрушать активно.

Условия. Европа была разрушена и разорена. Требовалась помощь, инвестиции и товары. В этих условиях важную роль сыграл план Маршалла, который реально помог европейским странам восстанавливать экономику, хотя одновременно эта помощь стала основой для  подчинения западно-европейских государств США и объединения их в НАТО, отделению восточно-европейских стран от западно-европейских. Также эта помощь способствовала росту экспорта США в Европу. План Маршалла сыграл и свою роль в ослаблении кризиса 1948–1949 гг. в Европе и США.  Однако долларовый голод в Европе был очень сильным. Поэтому кризис в Европе принял в первую очередь характер валютного. Нехватка долларов в Европе ощущалась еще в течение почти двух десятилетий. Отметим, что, наученные горьким опыт Версальской системы, союзники определили умеренные репарации с Германии, не ставя задачу получить нереальные суммы. Но многое было взято в натуральном виде, в т. ч. в  виде немецких технологий и специалистов. Япония, хотя и не была разрушена, однако, также находилась в очень тяжелом экономическом положении. Это усугублялось довольно радикальными реформами, которые проходили по инициативе американских оккупационных властей. 

В США была принципиально иная ситуация. Прежде всего, за годы войны накопились большие нереализованные сбережения. За пять лет войны индивидуальные сбережения составили 137,5 млрд долларов, в 10 раз больше, чем за довоенное пятилетие (1935–1939 гг.). В результате за годы войны образовался неудовлетворенный «отложенный спрос» на товары длительного пользования. Таким образом, в отличие от европейцев, имевших в разы больше неудовлетворенного спроса, но не имевших денег, у американцев было чем платить. В этой связи в Америке очень опасались большого послевоенного кризиса, причем в течение целого десятилетия. В истории США выделялись два послевоенных экономических кризиса: первый возник в 1873 г. и был самым глубоким кризисом XIX в.; второй самый глубокий и продолжительный кризис XX в. начался в 1929 г. Первый возник через 8 лет после окончания гражданской войны между Северными и Южными штатами, второй – через 12 лет после окончания Первой мировой войны. Эти исторические факты служили во вторую половину 40-х гг. теоретическим обоснованием для многочисленных прогнозов о неизбежном наступлении большого кризиса в США.

Попутно отметим, что война и послевоенная разруха оказались в целом удачными для стран Латинской Америки, где  экономика поднялась, зависимость от Великобритании уменьшилась (что дало возможности для национализации части  предприятий), но усилилась зависимость от США. Хотя  переход с военных заказов к обычной торговле  имел некоторые последствия для Латинской Америки, но в целом 1940–1950-е годы позволили ряду стран этого региона  довольно успешно развиваться.

Характер кризиса. Кризис 1948–1949 гг. был связан везде с переходом к мирной экономике. Этим в немалой степени объясняются кризисные явления даже и в нейтральных странах, например в Швейцарии в 1949 г. В США, однако, это был реально кризис перепроизводства. Первые два-три года безработица была очень низкой для США (менее 4%), предприятия не успевали производить, а магазины – продавать товары. Однако цены повысились, что существенно беспокоило правительство. Но проблемы инфляции отошли на второй план, поскольку уже в 1948 г. обозначились спад спроса и кризисные явления в экономике. Огромный промышленный потенциал США удовлетворил, казалось бы, безразмерный спрос настолько быстро, что явственно проявились признаки перенасыщения рынка. Действительно, к этому времени промышленное производство США уже в два раза превосходило предвоенное пятилетие, тогда как в Европе не везде еще дошли до довоенного уровня, в Западной Германии было до него далеко, а в Японии производили только половину довоенного объема.

Неудивительно, что в США промышленное развитие замедлилось и упало на 8–9% в 1949 г. Правда, в обрабатывающей промышленности индекс падения в 20% был тревожным. Но в целом ВВП упал всего на 1,7%. Существенно выросла безработица – почти до 5 млн человек в июле 1949 г. Но зато кризис почти не затронул автомобилестроения. Характерно, что и промышленные цены почти не упали (в отличие, правда, от сельскохозяйственных). В целом кризис продолжался  около года с декабря 1948  по октябрь 1949 г. В скором времени последствия спада были ликвидированы. В Европе в 1948–1949 гг. также был спад деловой активности, но он был  довольно слабым и коротким.

Зато Япония испытала первую серьезную рецессию в 1949 г. Ее нарекли «рецессией Доджа», так как она была следствием проведенных мероприятий, предусмотренных планом Доджа, главного советника по экономическим вопросам штаба оккупационных американских войск в Японии, который ставил целью поставить японскую экономику на «свои» ноги (то есть убрать «ходули» внутренних субсидий и американской помощи»). Отмена субсидий вызвала резкий рост оптовых цен (на 65%) и естественные трудности в промышленности, ее спад, рост безработицы и прочее.

Во время экономического кризиса 1949 г. США сократили импорт из стран стерлинговой зоны, что привело к резкому уменьшению золотых и валютных резервов в Англии. Несмотря на полученные крупные займы от США, долларовые активы Англии резко сокращались. Этому сильно способствовали и обязательства Англии разменивать фунты на доллары. Спрос оказался так велик, что валютные активы сократились до минимума. В результате лейбористское правительство провело в сентябре 1949 г. девальвацию фунта стерлингов на 30,5%. Стоимость фунта снизилась с 4,03 до 2,8 долларов.

Вслед за девальвацией в Англии произошла девальвация валют в странах, входивших в стерлинговую зону или связанных с английским фунтом. Соотношение фунта и доллара было основой мировой валютной системы. Произошла невиданная в истории массовая девальвация валют. В короткое время обесценилось 35 государственных валют. Если что-то похожее и было до войны в течение 1930-х гг., то тогда этот процесс растянулся на несколько лет. Теперь же он произошел буквально за несколько недель. Вся система международных расчетов пошатнулась и какое-то время приходила в себя. Например, только что разделившиеся Индия и Пакистан по-разному девальвировали свои рупии. Экспорт из Индии в результате вдруг стал настолько выгодным, что товарному рынку Индии грозило опустошение. Между странами началась торговая война, за полгода объем торговли сократился в пять раз. Нечто подобное было между странами бывшего СССР в начале 1990-х после отказа от рубля. Девальвация фунта ослабила его значение как международной валюты и еще более укрепила позиции доллара.