Хабаровский край, 100 дней с новым губернатором.

Интервью с врио губернатора Хабаровского края Михаилом Дегтярёвым (специально для AfterShock)

Уважаемый Михаил Владимирович,  27 октября у Вас будет 100 дней в должности временно исполняющего обязанности губернатора Хабаровского края, в связи с этим хочу задать Вам несколько вопросов, которые, как и ответы на них, будут опубликованы у нас без каких-​либо изменений и правок. 

Вы успели познакомиться с Хабаровским краем? В каких районах удалось побывать и какие планируете посетить в ближайшее время?

 - К нам лет пятнадцать губернаторы не прилетали,- сразу же мне сообщили местные жители, когда я прилетел в село Чумикан. Сегодня в районном центре живёт около 900 человек, а весь муниципалитет насчитывает около 2 тысяч. Несмотря на малонаселённость, краевые власти обязаны прислушиваться к проблемам, с которыми сталкиваются люди в суровых климатических условиях. В таком ключе и будем строить общение.

За первые два месяца работы побывал во всех районах и вник в проблемы территорий. Ключевые вопросы -большие различия в экономическом развитии и бюджетной обеспеченности, износ учреждений социальной сферы и плохие дороги.

В районах ситуация с дорогами "аховая" В этом году, по моему поручению, приступили к ремонту дороги "Новый Ургал - Чегдомын", участка дороги "Комсомольск н/А - Берёзовый". Мы обратились к Председателю Правительства РФ Михаилу Мишустину с просьбой помочь с реконструкцией дороги "Ванино- Советская Гавань". Это стартовый перечень дорог, которые будем ремонтировать.

Удалось ли Вам сформировать свою команду управления или Вас устроила команда предшественника?

Команда в Правительстве края не до конца сформирована. И главная проблема здесь - бэкграунд или скелеты в шкафу некоторых хабаровских управленцев. Какие сейчас в Правительстве края критерии отбора и ротации? Профессиональные, честные, порядочные. И, конечно, на некоторых ответственных позициях,- не скажу личная преданность, скорее требуется доверие к человеку.

Если Никитину я доверяю, то, конечно, он мой первый зам.  Мирошин - с 4 сентября - и.о. министра транспорта и дорожного Хозяйства Хабаровского края. Он управленец от Бога. Многое видел в жизни, многое сделал.  И по Ермошкину не раз говорил - человек на своём месте.

Есть несколько людей, которых я буду просить покинуть правительство Хабаровского края. И на их место подбираю хабаровских специалистов. Многие не проходят через сито проверок. Я, например, вижу: человек подходит по опыту, по знаниям. Но вылезают такие "скелеты из шкафа", что не могу его назначить.

И биография - это проблема, к сожалению, у многих. Хороший управленец, но так наследил, с такими группами влияния вступил в отношения, что поставишь, а через год его привлекут по делу 3-5-10 летней давности. Такого позволить не могу. Потому что репутация команды очень важна.

Как идёт подготовка к зиме? Будет ли сорвана программа северного завоза в удалённые районы?

До середины ноября все муниципалитеты в Хабаровском крае получат паспорта готовности к зиме. К этому сроку специалисты должны полностью завершить ремонтную кампанию. Сейчас жилищно-коммунальный комплекс приведён в порядок почти на 100%. Осталось доделать отдельные работы, не влияющие на прохождение отопительного сезона.

В этом году работа по подготовке к очередному отопительному сезону проходила в сложных условиях. Однако, несмотря на пандемию и паводок, все запланированные мероприятия шли чётко по графику. Специалисты капитально отремонтировали более 50 км теплотрасс, 320 км линий электропередачи, почти 43 км водопровода, привели в порядок 442 котельные.

Завоз топлива в отдалённые северные районы завершился почти на месяц раньше обычного. Сейчас объекты отопительного комплекса подают тепло и в социальные объекты, и в жилые дома. В этом году я поручил взять вопросы подготовки к зиме под особый контроль.

Нашли ли Вы общий язык с главами районов и мэрами городов, прежде всего Хабаровска и Комсомольска-на-Амуре?

В краевом центре "Созвездие" мы провели семинар с главами городских и сельских поселений, а также с руководителями собраний депутатов. На эту встречу пригласил почти весь состав правительства края. В рамках большого диалога за почти три часа я ответил на 48 вопросов. Самые острые из них касались медицины и ЖКХ.

Буквально две недели назад, как оказалось, я стал первым высшим должностным лицом региона, который отозвался на приглашение побывать в мэрии краевого центра. В большом зале администрации Хабаровска собрались представители школ, детских садов, и загородных лагерей, учреждений культуры и искусства, тренеры спортивных секций, социальные работники.

Тематика разговора - примерно та же, которая складывалась и при общении с другими коллективами. Заработная плата, обеспечение жильём, необходимость корректировки краевых нормативных актов в части организации различных направлений работы.

С первых дней работы наша команда декларирует и проводит в жизнь курс на то, чтобы взаимодействовать с муниципалитетами в хорошем, дружеском, рабочем ключе. Любые вопросы и даже конфликтные ситуации можно и нужно решать за столом переговоров.  Для людей не имеет значения, кто виноват в той или иной проблеме - мэр города, губернатор или ещё кто-то. Главное - чтобы вопрос решился. А наша задача как власти - найти пути решения.

В крае остро стоит проблема трудоустройства, видите ли Вы перспективы развития промышленности и сельского хозяйства в крае? Что можно сделать в пределах года-двух?

Рост числа зарегистрированных безработных, который отмечался с момента введения в крае ограничительных противоэпидемиологических мероприятий, в октябре сменился снижением. Это произошло в первые с начала распространения COVID-19. Пиковый период был пройден в конце сентября, когда количество официально не трудоустроенных граждан составило 26,8 тысяч человек. Уровень регистрируемой безработицы при этом составил 3,81%

Что касается перспективы развития сельского хозяйства. На сегодняшний день крайне низкой остаётся самообеспеченность региона мясом и молоком. Этот показатель едва держится на уровне 10%. В минсельхозе считают, что причина - в многолетнем кризисе животноводческой отрасли. В частности, в период с 2014 года были ликвидированы четыре крупных предприятия молочного животноводства, предприятия мясного птицеводства и свиноводства.

Остро стоит проблема земель сельхозназначения, пригодных к использованию, но принадлежащих третьим лицам, не заинтересованным в развитии агробизнеса. Кроме того, с 1994 года в крае не проводились работы по восстановлению мелиоративных систем и раскислению почв, что приводило к выпадению плодородных площадей из сельхозоборота на несколько лет. Плюс к этому нехватка квалифицированных кадров на селе, отток молодёжи, а также слабо развитая инфраструктура сельских территорий.

Мы рассматриваем сельское хозяйство и сельхозпереработку как один из локомотивов краевой экономики. В советское время полностью себя обеспечивали всеми продуктами, сегодня, к сожалению, пока по некоторым позициям не справляемся. Поставлены задачи довести к 2024 году до 100% обеспечение края и мясом, и молоком, и овощами, и картофелем. И уже в следующем году необходимо серьёзно нарастить дойное стадо. Мы ввели меры поддержки - субсидируем 12 рублей за литр реализованного молока вместо 6,5 рубля, как было раньше. Тоже самое - по другим направлениям производства.

Хабаровский край, это родина коренных малочисленных народов (нанайцы, негидальцы, нивхи, орочи, удэгейцы, ульчи, эвенки, эвены), было ли у Вас время познакомится с культурой и проблемами этих народов?

В течении последних 5 лет в крае постоянно поднимается вопрос справедливого выделения квот на вылов рыбы и перегораживания устья Амура, сформировали ли Вы свою точку зрения по этому вопросу?

Я приглашал к разговору в стенах краевого правительства вице-президента региональной ассоциации КМНС (краевых малочисленных народов севера), президента краевой молодёжной общественной организации КМНС "Феникс Амура", президента краевой спортивной федерации северного многоборья, президента краевого объединения по защите культуры, прав и свобод коренных малочисленных народов Приамурья, председателя недавно созданного союза общин КМНС края, осуществляющих традиционное рыболовство.

Они мне, конечно же, подробно рассказали о своих организациях. Их роль в сохранении самобытности коренных этносов, живущих на территории Хабаровского края - огромная. Во всех командировках по краю я посещаю музеи, что бы познакомится с культурой народов.

Одним из самых актуальных вопросов для них остаётся распределение квот на рыбную ловлю. И если лимиты частным лицам, увеличенные с 50 до 200 килограмм, сейчас устраивают коренное население края, то распределение квот между общинами вызывает множество вопросов.

В связи с изменением правил распределения допускаемых объёмов добычи рыбы органы исполнительной власти края и сами общественники из числа КМНС отмечают увеличение числа так называемых лже-общин - обьединений, которые приписали себя к той или иной малочисленной народности севера. Цель таких людей сугубо утилитарная, связанная с получением прибыли от реализации добытых на льготных условиях водных биоресурсов.

Я обратил внимание активистов, сотрудников министерства природных ресурсов, курирующих взаимодействие с общинами, представителей научной общественности на то, что действующие нормы приняты на федеральном уровне. Для того чтобы не были ущемлены интересы коренных народов, необходимо как чёткое соблюдение закона, так и более тщательная, точечная работа на краевом уровне.

Коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока наделены в России особым статусом, в основе которого - неразрывная связь с окружающей природной средой.  В этой связи возможность обеспечивать себя, используя природные ресурсы в местах исконного проживания, - для коренных народов ключевой фактор традиционного образа жизни. Надеюсь, наше активное взаимодействие позволит определить первоочередные вопросы, требующие решения, и устранить формализм.

По итогам встречи был дан ряд поручений краевым министерствам провести ревизию социальных обязательств региональной власти перед коренными малочисленными народами, в особенности - в местах их компактного проживания. Отдельно будет рассмотрено выделение дополнительных ассигнований из региональной казны в рамках краевой программы поддержки КМНС.

Лесозаготовительную отрасль ждут большие перемены, с 01.01.2022 будет введён полный запрет на вывоз не переработанной древесины хвойных и ценных пород. Какие меры будут предприняты Вами для поддержки/перевооружения отрасли? Когда ждать первых результатов?

Встреча с представителями ведущих предприятий в сфере лесопереработки была в приоритете. Обсуждали текущее состояние и проблемы комплекса. Лесная отрасль - одна из наиболее значимых в экономике региона. В Хабаровском крае аккумулирована четвёртая часть всех запасов древесины в ДФО. Площадь лесного фонда - 73,7 миллионов гектаров. Общие запасы древесины оцениваются в 5,1 миллиарда кубометров.

В отрасли - около 300 предприятий. из них 107 занимаются заготовкой леса на арендованных участках в шестнадцати районах края. Разрешённые объёмы вырубки - 10 миллионов кубометров в год. Однозначно, что в современных условиях необходима полная реструктуризация отрасли, её переориентирование на глубокую переработку. Если в этом году пошлина на экспорт круглого леса выросла до 60%, в 2021 году она будет увеличена до 80%, а с 1 января 2022 года вывоз необработанной древесины из России будет полностью запрещён.

Мы с вами должны услышать Президента России в том, что государство впредь будет отдавать приоритет предприятиям, которые перерабатывают лес. Нам нужно готовится к новым условиям. Тем, кто уже развил производство, будет оказана всесторонняя поддержка со стороны правительства Хабаровского края. Приоритетами при этом останутся рациональное природопользование и безотходность производства.

Вы приняли Хабаровский край с дефицитным бюджетом, планируете ли Вы вносить правки в бюджет 2021, 2022 года? Возможно сокращение дефицита в 2021 году?

Госдолг Хабаровского края составляет около 60 млрд рублей, это примерно половина ежегодных поступлений в казну края. Причина низкой доходности в теневой экономике, несмотря на высокий потенциал территории. А именно потому, что есть очень много предпринимателей, которые работают в тени. Связанных, в том числе, и с иностранными компаниями, с Китаем например. Край богатейший. Уровень собственных доходов будем поднимать.

Стратегия социально-экономического развития Хабаровского края до 2030 года практически ни чего не предусматривает в отношении северных районов. Так нельзя. Этим территориям нужно уделять особое внимание. К северу нужно повернуться лицом. Я уже дал поручение дополнительно зарезервировать средства краевого бюджета на продолжение программы субсидирования авиаперевозок для северян.

Поначалу местное население отнеслось к Вам довольно скептически, и Вы предложили диалог в формате Народного совета. Удалось ли совету, по итогам первых заседаний, сформулировать действительно важные вопросы для города и края?

У нас уже состоялось первое организационное заседание Народного совета. На встречу собрались около 300 участников. В Совете будут работать представители всех 17 районов, люди разных поколений. Самой молодой участнице 20 лет, она лидер движения "Волонтёры - медики". Самому опытному члену Совета в ноябре исполнится 83 года.

В ходе заседания первый заместитель председателя правительства края - руководитель аппарата губернатора и правительства края Александр Никитин презентовал систему "Народный Выбор". Это интернет-проект на базе портала "Голос27", где будут аккумулироваться инициативы граждан. За каждую из них можно проголосовать, а победившие проекты получат софинансирование из "Народного бюджета". Система пока работает в тестовом режиме. Хабаровский край станет 6 регионом России, где запустили этот интеллектуальный продукт.  Проект поддержан министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ.

Заседание Народного совета продлилось почти 4 часа. Прозвучало более 60 вопросов. На связи также находились члены совета из районов края, они могли отправлять свои вопросы через мессенджеры. Участники встречи дали свои предложения по улучшению жизни в регионе, обсудили, как сделать край лидером во всех сферах.

Мы вместе сформируем стратегию развития региона на ближайшие 20 лет. наше видение - мы должны сделать край центром притяжения людей и денег со всей страны. Создать условия для того, чтобы Хабаровск стал столичным городом - миллионником. Надо ставить перед собой большие цели. Без этого не будет развития в перёд.

На установочном заседании участники договорились выбрать оргкомитет, который займётся дальнейшей организацией встреч. Были определены основные направления - экономика, городская среда, малый бизнес, социальная защита, законодательство, экология, строительство, транспорт, медицина, спорт, народный контроль, поддержка ТОСов, защита прав граждан и др. Члены Совета объединятся в комитеты или рабочие группы по каждой из тем. Заседание Народного совета состоится сразу, как только выправится эпидемиологическая ситуация в регионе.

 Какие задачи в крае, по-вашему мнению, требуют первостепенного внимания?

Мы продолжаем работу по всем направлениям. Вижу в перспективе в Хабаровске столицу России. В этой части мира расположены все наиболее динамично развивающиеся экономики, все "азиатские тигры". И наиболее подходящий город для столичного статуса через 10-15-20 лет - Хабаровск. Поэтому я и переехал сюда с большим желанием работать - вижу в Хабаровске будущее. Если мы все вместе хорошо поработаем.