Минфин разослал заинтересованным ведомствам очередной пакет законопроектов по регулированию обращения в России криптовалюты. Основные изменения касаются обязанности граждан по декларированию операций с криптовалютой, а также содержания криптокошельков. В частности, министерство предлагает обязать биржи и обменники сообщать в налоговой орган о переводах цифровой валюты. Нарушения влекут ответственность вплоть до уголовной. Эксперты считают поправки чрезмерно жесткими.
На этой неделе в Минфине запланировано совещание для обсуждения новой версии законопроектов, подлежащих принятию в связи со вступлением в силу с 1 января 2021 года закона «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте…». Об этом сообщили источники “Ъ” в двух ведомствах. К совещанию министерство разослало новую версию законопроектов (с ней ознакомился “Ъ”). Речь идет о поправке в УК, УПК, КоАП, НК и закон о противодействии легализации (отмыванию) доходов
Прежняя редакция поправок уже оценивалась рынком как существенное ограничение обращения криптовалюты в России (см. “Ъ” от 3 сентября). В нынешнем варианте картина усугубилась. В частности, любое лицо (физическое или юридическое), которое за календарный год получило цифровой валюты или цифровых прав более чем на 100 тыс. руб., обязано сообщать об этом налоговикам и подавать ежегодный отчет об операциях с такими активами и об остатках этих активов.
По словам старшего юриста налоговой практики Bryan Cave Leighton Paisner (Russia) LLP Дмитрия Кириллова, если поправки будут приняты, первый отчет придется подать за 2020 год до 30 апреля 2021 года. За несообщение в налоговый орган можно получить штраф в размере 30% от криптоактивов, но не менее 50 тыс. руб.
Кроме того, отмечает член комиссии по правовому обеспечению цифровой экономики Московского отделения Ассоциации юристов России Роман Янковский, иностранные организации — обменники, биржи, депозитарии, прочие организации из очень широко описанного круга — должны ежеквартально направлять налоговикам информацию об операциях россиян с криптовалютой. Впрочем, по его мнению, «вряд ли это положение кто-то воспримет всерьез».
Но штрафами ответственность не ограничивается. Недекларирование криптокошелька, если через него прошло более 1 млн руб. в год, становится уголовно наказуемым деянием вплоть до трех лет лишения свободы. Также в качестве наказания могут применяться принудительные работы.
По словам сооснователя Exante Анатолия Князева, столь суровая ответственность представляется непропорциональной сумме нарушений.
Очень вероятно, что законодатели до сих пор не могут определиться, где поставить запятую во фразе "легализовать нельзя запретить"»,— считает господин Князев.
Причем документ в этой части явно составлялся наспех, поскольку из текста следует введение уголовной ответственности юридических лиц, которой, по словам гендиректора Moscow Digital School Дмитрия Захарова, в российской правовой системе просто нет.
Между тем уголовная часть довольно обширна. В частности, она оговаривает признание использования криптовалюты при совершении преступлений отягчающим обстоятельством. Дмитрий Захаров считает это необоснованным: в России, например, не встречается среди отягчающих или смягчающих обстоятельств использование наличных денежных средств. Роман Янковский отмечает странность самой формулировки — «с использованием» криптовалюты. «В буквальном понимании его можно совершить, купив запрещенные объекты, поскольку там само приобретение выступает в качестве преступного деяния»,— пояснил он.
Судя по предыдущим письмам финансовых ведомств, выступить за смягчение законопроекта могут Минэкономики (см. “Ъ” от 10 июня, но ему Минфин новые законопроекты не отправил и на совещание не пригласил), Минюст (“Ъ” ознакомился с отзывом тогда еще замминистра юстиции Дениса Новака в июне) и Минцифры (по информации источника “Ъ”).
В Минфине подчеркивают, что окончательных решений по регулированию цифровых валют до сих пор нет в принципе: мировая практика и рекомендации ФАТФ предлагают два варианта — контролируемый оборот или полный запрет, и обсуждаются оба. В ЦБ и ФНС не ответили на запрос “Ъ”. В Росфинмониторинге часть пакета поправок, которая касается сферы ответственности ведомства, поддерживают. В Минцифры обещают сформировать позицию к совещанию в Минфине. В Минюсте лишь подтвердили, что предложенные законопроекты находятся на рассмотрении.
Комментарии
Ну а как же еще, надо же наркоманов в пирамиде пересчитать, чтобы терроризм не финансировали.
Вообще да, завести 1000 кошельков и прогнать по 500 тыс в каждом не проблема. А еще для каждого входящего платежа может создаваться новый адрес и сдача уходить на новый адрес. Причем связать адреса друг с другом можно только если будет исходящая транзакция, собирающая входы из нескольких адресов.
С другой стороны, когда-то все смеялись с требования задекларировать счета в иностранных банках.
ну счет в банке ты хотя бы по паспорту открываешь
тут же два ключа генерируешь, и создаешь
Так как этого хочет не только наш минфин, а "минфины" ЕС и США, они могут взять под контроль все шлюзы между криптой и фиатом (в принципе и сейчас на многих биржах крипту без паспорта не купить), переписать всех "белых" владельцев "белой" крипты" и потом тщательно следить за "серой". Например, обязать биржи и сервисы блочить "серую" крипту, пока владелец паспорт не покажет.
А в это время "Бюро фискальных услуг при Министерстве финансов США запустило новую фазу исследований блокчейна, в рамках которой аналитики оценят преимущества технологии для выплаты грантов. Аналитики считают, что использование блокчейна для выплаты грантов позволит увеличить прозрачность, снизить трудоемкость и стоимость выделения средств, а также улучшить внутренний контроль за их использованием. При этом сами гранты планируется токенизировать. «Токенизируя необходимую информацию о грантах и комбинируя ее с информацией о выплатах средств в блокчейне, мы достигаем прозрачности платежей. Раньше мы не могли достичь этого без излишне подробной и обременительной отчетности», – отметил менеджер проекта в Бюро фискальных услуг Крейг Фишер (Craig Fischer).
Исследование продлится шесть месяцев. При этом одной из наиболее важных задач для исследователей станет правовой аспект применения блокчейна для токенизации грантов."
"Visa изучает возможности по созданию платежной оффлайн-системы на базе цифровой валюты. Об этом в разговоре с Forbes сообщил глава криптовалютного направления компании Кай Шеффилд.
«Существует множество вызовов технического характера, касающихся безопасной реализации этой функциональности. Соответственно, мы продолжаем вести исследования по этому направлению и надеемся, что сможем рассказать больше в течение ближайшего года», – отметил он.
Говоря о цифровых валютах центральных банков, Шеффилд заявил, что Visa активно вовлечена в процесс их подготовки.
«Мы считаем, что, если центральный банк соберется запускать цифровую валюту, ему потребуется рассмотреть ряд тех же факторов, с которыми сталкиваются частные компании при разработке токенизированных стейблкоинов», – заявил он.
Старший вице-президент и глобальный глава по финтеху Visa Терри Анджелос также сообщил, что в обозримом будущем они намерены включить больше криптовалютных компаний в свою платежную сеть в качестве полноправных членов.
«Мы наблюдаем значительный интерес со стороны криптокомпаний, которые хотят работать с Visa и соединить своих клиентов с нашей сетью, включающей в себя свыше 60 млн торговых точек», – заявил он.
По его словам, к настоящему моменту в сеть было добавлено около 25 компаний на разных стадиях развития. При этом большинство клиентов Visa из криптовалютной отрасли специализируется на «цифровых валютах», то есть цифровых версиях фиатных валют, а не на самостоятельных криптовалютах. В качестве примеров таких компаний Анджелос упомянул Coinbase и Circle, стоящих за выпуском стейблкоина USDC.
В этом месяце к программе Visa для финтех-компаний «Fast Track» присоединилась платформа криптокредитования Cred."
то называется карго культ
гос крипта объединяет недостатки безнала и крипты. потому не имеет смысла
Как переходная ступень вполне годно. Нельзя же сразу в идеальный мир шагнуть.