Самарская автомойка как иллюстрация распада государственного аппарата

28 июня 2020 г

Тема: Семнадцатое обращение в Администрацию Президента о незаконной автомойке/автосервисе в Самаре по адресу ул. Аминева, ба

Четыре года власти Самары не принимают мер в отношении незаконного бизнеса автомойки/автосервиса, который работает в нарушение

1) санитарного законодательства о санитарно-защитных зонах (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03)

2) градостроительного законодательства ("Правила застройки и землепользования в городе Самаре (с изменениями на 4 августа 2015 года)")

3) не имел регистрации в налоговых органах и, очевидно, не уплачивал налоги с предпринимательской деятельности с 2006 по 2017 гг

4) использовал земельные участки не по назначению

5) в настоящее время самовольно занимает земельные участки муниципальной собственности

6) Как следствие, городской бюджет в течение трёх лет не получает плату за использование земельных участков (с 26.06.2017)

7) Нелегальный 24-часовой бизнес не закрывался ни на минуту в нарушение указов президента РФ о нераспространении коронавирусной инфекции.

8) Областное правительство в отчёте для Администрации Президента ссылается на фиктивный и недействительный документ о соответствии бизнеса санитарно-эпидемиологическим нормам

9) Областные власти не исполняют решение о сносе помещения автомойки, о котором нам сообщено в прилагаемом письме из Администрации Президента А26-05-И-4672391 от 2.9.2019. Из прилагаемой переписки следует, что в течение многих лет бездействуют как Служба судебных приставов, так и Администрация Промышленного района, в полномочие которой входит снос объектов некапитального строительства без разрешительных документов

10) Администрация губернатора Самарской области заявила о своём праве не отвечать на наши обращения в прилагаемом письме от 26.5.2020

Прилагаемые ответы из Администрации Президента А26-09-22886691 от 30.4.2020 и А26-05-58652291-КОЛ1 от 25.6.2020 не разрешили нашей жалобы. Просим незамедлительно восстановить санитарные права большого количества граждан и немедленно закрыть незаконный бизнес из-за перечисленных нарушений 1-8 законодательства и неспособности органов государственной власти в Самаре решить данную проблему в течение четырёх лет. Мы добиваемся не сноса незаконного объекта, как почему-то полагает Администрация Президента и считает, что он может растянуться на годы, а немедленного прекращения его незаконной деятельности.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Более пятнадцати лет в Самаре работает незаконная автомойка. Обращения о закрытии нелегального бизнеса ни в какие органы власти, ни к международному сообществу не приносят результатов на протяжении четырёх лет. Просим Вас в семнадцатый раз немедленно остановить работу незаконного бизнеса, наносящего ущерб окружающей среде и здоровью граждан.

В течение четырех лет одна только наша группа инициативных жителей домов 3, 4, 6, 8, 8а по ул. Аминева в Самаре борется с незаконной автомойкой/автомастерской по адресу ул. Аминева. 6а. Объект функционирует в окружении пяти многоквартирных 9- и 10-этажных домов в нарушение санитарного (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03). градостроительного ("Правила застройки и землепользования в городе Самаре (с изменениями на 4 августа 2015 года)") и земельного законов: отсутствует санитарная зона от пяти домов в 100 метров (автомойка находится на расстоянии 15 метров от ближайшего дома), объект использовался не по целевому назначению (городская администрация сдавала землю в аренду под продуктовый магазин, не под автосервис), закон также запрещает функционирование автомоек в жилой зоне многоэтажной застройки, в которых находятся наши дома, включая частный детский сад.

Самарские власти организовали эту автомойку вблизи крупнейшей автомагистрали города Московского шоссе. Таким образом, жители наших домов дышат не только микрочастицами резины от шин и выхлопными газами, но и пудами химикалий, используемых автомойкой многие годы. Городская канализация больше не справляется с её расходом воды, и липкая вода с токсинами разливается по улице, насыщая химикалиями воздух и почву. Также в автомойке проводятся лакокрасочные, шиномонтажные и другие авторемонтные работы 24 часа в сутки. 24 часа в сутки жители пяти многоэтажных домов слышат не только шум автомойки и автосервиса, но и сигналы автомобилистов, требующих услуг незаконного бизнеса.

Хозяин автомойки Нестеров Юрий Геннадиевич, родившийся 22.08.1954, проживающий по адресу Самара, ул. Ленинградская, 96-17, является бывшим сотрудником МВД. Незаконная автомойка работает с 2006 г. Все это время Нестеров не имел разрешения на указанную деятельность, не имел номера налогоплательщика по данным ГУ МВД, и, очевидно, не платил налоги (письмо из органа МВД от 9.10.2017).

Гражданин X написал жалобу в Роспотребнадзор о недопустимости нарушения закона о санитарно-защитных зонах. Однако, ему ответил не Роспотребнадзор, а начальник Отдела полиции №2 УВД по Самаре Зайцев А.А. (письмо от 29.09.2016) письмом о том, что факты, описанные X в обращении в Роспотребнадзор (функционирование автомойки в недопустимом соседстве с жилыми домами, «не подтвердились»), X подумал об этом как о недоразумении и написал в Роспотребнадзор ещё раз. После второго письма ему стал звонить по телефону и в дверь собственник автомойки Нестеров, называя возраст родителей жалобщика с намёком на то, что престарелые родители могут никогда не стать старше. Инициативная группа жильцов встретилась с Нестеровым, и так как у X пропало желание писать жалобы от своего имени из-за страха за судьбу родителей, жители решили, что лучше просить слать жалобы москвича Y. Позже самарская полиция требовала, чтобы Y явился на допрос в Самару для более «полного и объективного расследования жалобы». Y предложил самарской полиции выслать письменные пояснения по электронной почте, но она отказалась их принять, так как была заинтересована не в пояснениях, а в запугивании и репрессировании гражданина Y и других жалобщиков.

Y довёл жалобы X до Генеральной прокуратуры, однако Генеральная прокуратура, в нарушение своей собственной процедуры, вместо того, чтобы обжаловать решение о бездействии Областной прокуратуры, спустила жалобу на рассмотрение районному прокурору. С того времени прокуратуры прекратили отвечать нам по существу жалоб.

По нашему опыту, администрация Промышленного района, Роспотребнадзор, прокуратуры (Промышленного р-на, г. Самары и Самарской области) и органы МВД (Промышленного района и области) выступили на стороне мафии, защищающей незаконную деятельность шабашников. Они отвечали гражданам, что деятельность автомойки была в полном порядке. Многократные обращения к Губернатору Самарской области, в Генеральную прокуратуру, представителю президента в ПФО и самому Президенту не принесли результатов. Только после придания огласке газетой «Самарское обозрение» факта обращения жителей ул. Аминева в МИД РФ и к двумстам послам в Москве с просьбой всем передать жалобу жителей в Администрацию Президента, все упомянутые как мафия органы признали, наконец, незаконность деятельности автомойки, а городская администрация расторгла договор аренды с предпринимателем («Мальтийские рыцари узнали об автомойке на Аминева», https://vk.com/@63media-maltiiskie-rycari-uznali-ob-avtomoike-na-amineva). Несколько иностранных послов изумились беззаконием в Самаре и прислали жителям письма поддержки. Нестеров обратился в арбитражный суд, но суд оставил решение города в силе.

Жители отмечают, что самыми циничными органами в интерпретации закона и откровенном вранье в ответах гражданам были Роспотребнадзор, прокуратуры всех трех уровней (район, город, область), органы МВД и Администрация Промышленного р-на Самары.

Несмотря на судебное решение, требующее от Нестерова освободить земельный участок, автосервис и автомойка продолжают работу.

Хотя по информации местного органа МВД предприниматель предположительно не платил налоги с автомойки/автосервиса с 2006 по 2017 гг., областное управление налоговой службы проверило налоговую отчетность Нестерова за 2018 г и сделало вывод о том, что Нестеров - добросовестный налогоплательщик. Налоговый орган заявил о прекращении проверки налоговой отчетности Нестерова и переписки по этому вопросу. Налицо факт грубого сокрытия правонарушения налоговым органом.

По данным прилагаемого письма из Администрации президента от 02.09.2019. у автомойки новая владелица - Рыбакина Оксана Игоревна, директор ООО «Автозона 63». Теперь она ведёт бизнес, который вредит окружающей среде и здоровью граждан, несколько из которых в наших домах болеют раком. Администрация Президента подтвердила, что Нестеров продал здание автомойки Рыбакиной, якобы не сообщив, что объект подлежит сносу. ООО «Автозона 63» эксплуатирует земельный участок в отсутствие договора аренды участка с городом. Роспотребнадзор запрещает городу заключать договор аренды участка с эксплуататорами автомойки. Самарские власти оказывают попечительство незаконному объекту.

В ответ на седьмое обращение в Администрацию Президента, 2 сентября 2019 г. Администрация Президента сообщила о том, что «Автомойка внесена в реестр нестационарных объектов, расположенных на территории Промышленного района г. Самары, подлежащих сносу.» На следующий день, 3 сентября 2019 г, жители обратились в Областное правительство, Управление МВД по городу Самаре, в Городскую администрацию Самары и в Городскую прокуратуру с вопросом о том, кто ответственен за снос автомойки, и каковы сроки исполнения этого решения. Однако, спустя десять месяцев, ни один из этих органов так и не дал нам ответа. Областная Служба судебных приставов проигнорировала запросы Администрации Президента от 9.12.2019 N А26-18-126526871 и 10.02.2020 N А26-19-НО-11124291 дать ответ гражданам о сроках сноса нелегальной автомойки. Постановлением Управления Росреестра по Самарской области N 1432/2019 определено, что операторы автомойки самовольно захватили земельный участок под автомойкой. Письмо Россеестра области об этом постановлении с просьбой приобщения к делу было передано Руководителю Управления службы судебных приставов по Самарской области главному судебному приставу Самарской области Муратову Закиру Рамилевичу 17 февраля 2020 г с просьбой подтверждения получения. Однако, эта служба игнорирует запросы Администрации Президента. Нет ничего удивительного в том, что они не подтвердили гражданам получение документа. Служба судебных приставов сообщила 5.6.2020, что ответила на нашу отдельную жалобу от 6.5.2020 письмом высланном, вероятно, на почтовый адрес автомойки/автосервиса. Я написала официальную жалобу-просьбу 9.6.2020 ответить мне на электронный адрес, поскольку не указывала почтового адреса для получения ответа от службы. В ответ на это служба включила полную дурочку и сообщила по электронный почте 27.6.2020, что выслала мне ответ и на это обращение опять таки на неведомый мне почтовый адрес. Даже при посредничестве Администрации Президента мы не можем добиться от службы судебных приставов никакого ответа.

Незаконный круглосуточный бизнес не останавливал работу ни на минуту в нарушение указов Президента о мерах по нераспространению коронавирусной инфекции. Этот факт подтвержден прилагаемым письмом из органа МВД от 24.04.2020. Однако МВД в Самаре отказалось привлечь незаконный бизнес к ответственности по статье КоАП РФ Статья 6.3 «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения», ссылаясь (в прилагаемом письме из органа МВД от 1.6.2020) на постановление правительства Самарской области, разрешавшее работу авторемонтным мастерским с 4.4.2020. в то время как зафиксированные нашими обращениями нарушения происходили до 4.4.2020. Налицо факт укрывательства правонарушения органом МВД.

02.06.2020 жители попросили Следственный Комитет в Самаре расследовать факт мошенничества и сокрытия статуса автомойки Нестеровым при продаже автомойки Рыбакиной, однако на сегодняшний день Следственный Комитет не ответил гражданам.

Письмо из Администрации Президента А26-09-22886691 от 30.04.2020, составленное на основании отчёта из Областного правительства, не разрешило ни один из девяти аспектов незаконной деятельности объекта. Областное правительство удовлетворенно тем, как незаконный бизнес не платил налоги в отсутствии регистрации в налоговых органах с 2006 по 2017 гг. Напрямую нас граждан этот вопрос не касается, и нам не нужны дальнейшие разъяснения по налогам автосерса/автомойки.

Однако Областное правительство ссылается на фальшивку о соответствии автомойки/автосервиса санитарно-эпидемиологическим нормам. В письме ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Самарской области» N0 04/164 от 19.01.2017 сказано, что «экспертное заключение, оформленное в 2013 году отделом гигиены и эпидемиологии ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в Промышленном районе г.Самары» нечитаемо. Также сообщаю, что отдел гигиены и эпидемиологии в Промышленном районе ликвидирован, и срок хранения данного экспертного заключения истек (не более 3-лет). По этой причине изъять из оперативного хранения указанное Вами экспертное заключение и установить предмет экспертизы не представляется возможным». Кроме того, «экспертное заключение не является разрешительным документом».

Просим Администрации Президента немедленно закрыть незаконный бизнес, который вредит здоровью большого количества граждан, а также сообщить нам о датах сноса незаконного объекта.

В прилагаемом письме от 26.05.2020 Администрация губернатора заявила о своём праве оставлять наши обращения без ответа ввиду наличия некорректных и оскорбительных высказываний об органах власти Самарской области. Однако, все наши высказывания обоснованы. Более того, все наши 16 предыдущих обращений прошли первичную обработку в Администрации Президента, и Ваши сотрудники не сочли наши определения неприемлемыми в описанной ситуации. Мы не злоупотребляем обращениями в органы государственной власти, как считает Администрация губернатора, поскольку на протяжении четырёх лет они не в состоянии закрыть незаконную автомойку.

Мы понимаем, что Областному правительству плевать на благосостояние граждан и восстановление законности, как и бездействующим органам прокуратуры, которые лишь перенаправляют наши жалобы муниципальным властям. Мы также понимаем, что Администрация Президента не желает занять активную позицию в этом вопросе. Однако, мы признательны Администрации Президента за то, что местные власти отвечают нам по указанию Администрации. С 1 сентября 2019 г они перестали отвечать нам без таких указаний, и нам приходится использовать Администрацию Президента как канал общения с местными властями. Если Администрация Президента не в состоянии закрыть указанный незаконный бизнес, пожалуйста, возьмите нашу жалобу на заметку и суньте её в морду нашему губернатору с несколькими другими подобными жалобами тогда, когда наш губернатор надоест Владимиру Владимировичу, и Владимир Владимирович решит отправить его на рынок труда. Мы также посылаем эту жалобу в различные инстанции с надеждой на то, что найдётся какой-нибудь Хинштейн-Манштейн, который при случае захочет использовать её в политической борьбе с губернатором Самарской области. Уважаемый Владимир Владимирович, пожалуйста, обратите внимание на то, что речь в нашей жалобе идёт о мафии подонков, которые многие годы в ущерб здоровью огромного количества граждан и в ущерб бюджету страны крышуют незаконную предпринимательскую деятельность. Эти подонки набивают свои карманы взятками от недобросовестных предпринимателей и дискредитируют органы государственной власти и всё государство, способствуя усилению чувства отвращения к власти. По признаниям владельцев автосервисов в Самаре, они ежемесячно платят мзду рэкетирам, чтобы те разрешали все их проблемы с законностью и органами власти. Ситуация с автомойкой показывает, что в Самаре местной мафии подчиняются не только местные, но и федеральные органы власти.

Пожалуйста, наконец, примите меры!

С уважением

Елена Павлова и другие жители

Жалоба и сопутствующие документы:

https://drive.google.com/file/d/1FLAOggqXw2QM-wPMlKn25_TWzTJlHnOl/view?u...