Препарирование "препарирователя" или как будет реализована статистическая оценка эффективности органов власти

1. Настоящая методика определяет порядок расчета показателя "Отношение среднедушевых денежных расходов населения на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства к стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг", включенного в перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. № 548 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации".

2. Показатель "Отношение среднедушевых денежных расходов населения на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства к стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг" рассчитывается Федеральной службой государственной статистики в разрезе субъектов Российской Федерации.

3. Для целей настоящей методики используются следующие основные понятия:

"расходы на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства" - оплата населением жилищно-коммунальных услуг, проживающим в многоквартирных домах и жилых домах (индивидуально определенных зданиях).

Оплата услуг жилищно-коммунального хозяйства - это оплата за пользование жилым помещением (плата за наем), содержание жилого помещения, капитальный ремонт, холодное водоснабжение,водоотведение, горячее водоснабжение, отопление, электроснабжение, газоснабжение (сетевым или сжиженным газом), поставку твердого топлива при наличии печного отопления (уголь, дрова), обращение с твердыми коммунальными отходами.

Сумма начисленных жилищно-коммунальных платежей отражается с учетом скидок, предоставленных по отдельным категориям граждан мер социальной поддержки и субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг;

"среднегодовая численность постоянного населения" - средняя арифметическая величина численности постоянного населения на начало и конец соответствующего года.

Расчет численности населения осуществляется в соответствии с методологическими указаниями по оценке общей численности населения, утвержденными Федеральной службой государственной статистики, и относится только к окончательным данным, полученным за год;

"стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг" - единое условно потребляемое количество товаров и услуг и фактических средних потребительских цен по Российской Федерации, федеральным округам и субъектам Российской Федерации.

В состав набора включены 83 наименования товаров и услуг, в том числе 30 видов продовольственных товаров, 41 вид непродовольственных товаров и 12 видов услуг в соответствии с приложением № 4 к официальной статистической методологии организации статистического наблюдения за потребительскими ценами на товары и услуги и расчета индексов потребительских цен услуг, утвержденной Федеральной службой государственной статистики. Данные о стоимости набора определяются в расчете на месяц.

4. Источником информации о расходах на оплату услуг жилищнокоммунального хозяйства являются данные федерального статистического наблюдения по форме № 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищнокоммунальных организаций в условиях реформы", утвержденной Федеральной службой государственной статистики.

5. Источником информации для расчета стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг является перечень товаров и услуг, включенных в указанный набор, который утвержден Федеральной службой государственной статистики.

6. Отношение среднедушевых денежных расходов населения на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства к стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг ( Кр ) определяется по формуле:

где:

СДР_{ЖКХ -} среднедушевые денежные расходы населения на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства, рублей;

ФН - стоимость фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг, рублей.

7. Среднедушевые денежные расходы населения на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства ( СДРЖКХ ) определяются по формуле:

где:

V_ЖКХ - общий объем денежных расходов на оплату услуг жилищнокоммунального хозяйства, рублей;

S_sr - среднегодовая численность постоянного населения за отчетный год, человек.

8. Среднегодовая численность постоянного населения ( Ssr ) определяется по формуле:

где:

S_t - численность постоянного населения на начало года t, человек;

S_t+1 - численность постоянного населения на конец года t (на начало года t + 1), человек.

9. Показатель "Отношение среднедушевых денежных расходов населения на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства к стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг" представляется в Министерство экономического развития Российской Федерации в срок до 15 августа года, следующего за отчетным, начиная с 2020 года

1. Настоящая методика определяет расчет показателя "Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей" за отчетный период (прошедший год) (далее - показатель).

2. Показатель рассчитывается Министерством экономического развития Российской Федерации в целом по Российской Федерации, федеральным округам и субъектам Российской Федерации.

3. При расчете показателя за единицу измерения принимается человек.

4. Формирование показателя осуществляется ежегодно.

5. Источником информации для исчисления показателя являются данные, публикуемые Федеральной налоговой службой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 10 августа текущего года либо запрашиваемые в Федеральной налоговой службе.

6. Определения, приведенные в настоящей методике, используются исключительно в целях расчета показателя.

7. Понятия, используемые в настоящей методике, означают следующее:

"субъекты малого и среднего предпринимательства" - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;

"вновь созданные юридические лица" - юридические лица, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с указанием на то, что такие юридические лица являются вновь созданными, по состоянию на 1 августа прошедшего года;

"индивидуальные предприниматели" - субъекты малого и среднего предпринимательства - индивидуальные предприниматели, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 августа прошедшего года;

"сумма среднесписочной численности работников юридических лиц" - сумма среднесписочной численности за предшествующий календарный год, представленная в установленные сроки в налоговый орган юридическими лицами, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;

"сумма среднесписочной численности работников индивидуальных предпринимателей" - сумма среднесписочной численности за предшествующий календарный год, представленная в установленные сроки в налоговый орган индивидуальными предпринимателями, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 августа прошедшего года;

"плательщики налога на профессиональный доход" - физические лица, перешедшие на специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в порядке, установленном Федеральным законом "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" в городе федерального значения Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан (Татарстан)", за исключением индивидуальных предпринимателей - плательщиков налога на профессиональный доход, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 августа текущего года.

8. Расчет показателя (Ч) определяется по формуле:

Ч = ССЧР_юл + ССЧР_ип + ЮЛ_вс + ИП_мсп + П_нпд,

где:

ССЧР_юл - сумма среднесписочной численности работников юридических лиц;

ССЧР_ип - сумма среднесписочной численности работников индивидуальных предпринимателей;

ЮЛ_вс - вновь созданные юридические лица;

ИП_мсп - индивидуальные предприниматели, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;

П_нпд - количество плательщиков налога на профессиональный доход.

При расчете показателя по субъектам Российской Федерации количество плательщиков налога на профессиональный доход определяется по месту ведения деятельности налогоплательщика налога на профессиональный доход.

1. Настоящая методика определяет расчет показателя "Производительность труда в базовых несырьевых отраслях экономики" за отчетный период (прошедший год).

2. Показатель "Производительность труда в базовых несырьевых отраслях экономики" рассчитывается Федеральной службой государственной статистики. Настоящая методика предполагает расчет индекса производительности труда в базовых несырьевых отраслях экономики в целом по Российской Федерации, федеральным округам и субъектам Российской Федерации на основе оперативной информации.

3. Индекс производительности труда в базовых несырьевых отраслях экономики является отношением индекса физического объема выпуска товаров и услуг в году t относительно года t-1 к индексу отработанного времени в году t относительно года t-1.

4. Под продукцией базовых несырьевых отраслей экономики понимается совокупность продукции однородных видов деятельности, входящих в состав базовых несырьевых отраслей, созданной производственными единицами.

5. К базовым несырьевым отраслям экономики относятся виды деятельности, включенные в разделы, классы, подклассы и группы Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2), согласно приложению.

6. Индекс физического объема выпуска товаров и услуг по виду деятельности "сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство" в году t относительно года t-1 исчисляется в соответствии с методическими указаниями по расчету объема и индекса производства продукции сельского хозяйства, утвержденными Федеральной службой государственной статистики по сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям.

7. Индекс физического объема выпуска товаров и услуг по виду деятельности "обрабатывающие производства, кроме производства табачных изделий и производства кокса и нефтепродуктов" в году t относительно года t-1 исчисляется в соответствии с официальной статистической методологией исчисления индекса промышленного производства, утвержденной Федеральной службой государственной статистики по всем производителям, включая физических и юридических лиц.

8. Индекс физического объема выпуска товаров и услуг по виду деятельности "строительство" в году t относительно года t-1 формируется как частное от деления индекса стоимости выпуска товаров и услуг строительства и индекса-дефлятора на строительно-монтажные работы по всем производителям, включая физических и юридических лиц. Выпуск товаров и услуг в текущих ценах формируется на основе сведений о расходах застройщиков на строительство и реконструкцию зданий и сооружений по форме N П-2 "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы", утвержденной Федеральной службой государственной статистики.

9. Индексы физического объема выпуска товаров и услуг по видам деятельности "торговля оптовая, кроме оптовой торговли автотранспортными средствами и мотоциклами" и "торговля розничная, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами" в году t относительно года t-1 исчисляется в соответствии с официальной статистической методологией по определению обобщающих показателей по статистике внутренней торговли, утвержденной Федеральной службой государственной статистики по всем производителям, включая физических и юридических лиц.

10. Индексы физического объема выпуска товаров и услуг по видам деятельности "деятельность железнодорожного транспорта: междугородные и международные пассажирские перевозки и деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта", "деятельность железнодорожного транспорта: грузовые перевозки", "деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам", "деятельность морского пассажирского транспорта", "деятельность морского грузового транспорта", "деятельность внутреннего водного пассажирского транспорта", "деятельность внутреннего водного грузового транспорта", "деятельность пассажирского воздушного транспорта" и "деятельность грузового воздушного транспорта" в году t относительно года t-1 определяется как частное от деления объема выпуска года t в ценах года t-1 на объем выпуска года t-1 в ценах года t-1 по всем производителям, включая физических и юридических лиц.

Расчет осуществляется на основе данных форм федерального статистического наблюдения N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг" (далее - форма N П-1), N 1-ИП (автогруз) "Анкета обследования индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозку грузов на коммерческой основе", N 1-река "Сведения о перевозках грузов и пассажиров внутренним водным транспортом" (далее - форма N 1-река) и N 1-море "Сведения о перевозках грузов и пассажиров морским транспортом" (далее - форма N 1-море), утвержденных Федеральной службой государственной статистики.

Выпуск товаров и услуг года t в ценах года t-1 определяется:

11. Расчет индекса физического объема услуг в сфере телекоммуникаций производится в целом по Российской Федерации и субъектам Российской Федерации и осуществляется на основании информации:

об объеме услуг в сфере телекоммуникаций (по данным об отгрузке товаров собственного производства, о работах и об услугах, выполненных собственными силами, по видам экономической деятельности, входящим в 61 класс Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, по форме N П-1);

об индивидуальных индексах цен на соответствующие услуги связи по форме федерального статистического наблюдения N 1 - потребительские цены "Бланк регистрации потребительских цен и тарифов на товары и услуги", утвержденной Федеральной службой государственной статистики.

Расчет индекса физического объема услуг в сфере телекоммуникации (Iq) определяется по формуле:

где:

q₁ - объем услуг в сфере телекоммуникаций в отчетном периоде (форма N П-1);

q₀ - объем услуг в сфере телекоммуникаций в базисном периоде (форма N П-1);

D - индекс-дефлятор объема услуг в сфере телекоммуникаций.

Расчет индекса-дефлятора объема услуг в сфере телекоммуникаций (D) определяется по формуле (расчет показателя по субъектам Российской Федерации будет определен начиная с 2020 года по итогам за 2019 год, так как методологические положения по расчету индекса физического объема услуг в сфере телекоммуникаций, утвержденные Федеральной службой государственной статистики, предполагают расчет показателей в целом по Российской Федерации):

где:

I_pi - индивидуальный индекс цены i-й услуги связи;

q_j1 - объем услуг в сфере телекоммуникаций j-гo вида экономической деятельности в отчетном периоде, где j - виды экономической деятельности, включенные в подклассы и подгруппы Общероссийского классификатора видов экономической деятельности с кодами 61.10.1; 61.10.2; 61.10.3; 61.10.4; 61.10.5; 61.10.6; 61.10.8; 61.10.9; 61.2; 61.3; 61.9).

12. Индекс отработанного времени в году t относительно года t-1 исчисляется по базовым несырьевым отраслям в целом.

13. Отработанным временем в расчете на один год является количество фактически отработанных человеко-часов по производству товаров и услуг лицами, занятыми на основной и дополнительной работе в базовых несырьевых отраслях на территории субъекта Российской Федерации. Для расчета индекса отработанного времени не учитывается отработанное время лицами, занятыми производством продукции сельского хозяйства в домашних хозяйствах.

14. Источником информации об отработанном времени является выборочное обследование рабочей силы. При расчете индекса отработанного времени при наличии значительных колебаний применяется корректировка методом сглаживания на основе анализа динамики численности работников и среднего времени работы в неделю на одного работника по категориям занятых и видам экономической деятельности.

15. Расчет индекса производительности труда в базовых несырьевых отраслях экономики выполняется в 2 этапа.

На первом этапе определяется индекс физического объема совокупного выпуска базовых несырьевых отраслей. Для этого совокупный выпуск базовых несырьевых отраслей (перечень видов деятельности приведен в приложении к настоящей методике) за год t-1 в текущих ценах (Ot-1) определяется по формуле:

где  - выпуск товаров и услуг i-й базовой несырьевой отрасли за год t-1.

Совокупный выпуск товаров и услуг базовых несырьевых отраслей за год t (Оt) определяется по формуле:

где:

 - выпуск товаров и услуг i-й базовой несырьевой отрасли за год t-1;

 - индекс физического объема выпуска товаров и услуг i-й базовой несырьевой отрасли года t к году t-1.

При этом используются данные о выпусках товаров и услуг по видам экономической деятельности года t-1 из расчетов валового регионального продукта, выполняемых Федеральной службой государственной статистики в соответствии с позицией 1.2.6 Федерального плана статистических работ, и индексы физического объема выпусков.

Индекс физического объема совокупного выпуска базовых несырьевых отраслей (IOt) представляет собой частное от деления совокупного выпуска базовых несырьевых отраслей за год t в ценах года t-1 на сумму совокупного выпуска за год t-1 в текущих ценах и определяется по следующей формуле:

где:

O_t - совокупный выпуск товаров и услуг базовых несырьевых отраслей за год t;

O_t-1 - совокупный выпуск товаров и услуг базовых несырьевых отраслей за год t-1.

На втором этапе определяется индекс производительности труда в базовых несырьевых отраслях экономики IPt. Для этого индекс отработанного времени в базовых несырьевых отраслях (ILt) определяется по формуле:

где:

i - базовая несырьевая отрасль;

L_t - отработанное время в базовых несырьевых отраслях за год t;

L_t-1 - отработанное время в базовых несырьевых отраслях за год t-1.

Индекс производительности труда в базовых несырьевых отраслях экономики года t к году t-1 (IP_t) определяется по формуле:

IP_t = IO_t / IL_t x 100%,

где:

IO_t - индекс физического объема совокупного выпуска товаров и услуг базовых несырьевых отраслей года t к году t-1;

IL_t - индекс отработанного времени в базовых несырьевых отраслях.

Расчет базового (база - 2017 год) индекса производительности труда в базовых несырьевых отраслях экономики в году t (cIP_t) определяется по формуле:

где:

t - год, для которого определяется базовый (база - 2017 год) индекс производительности труда в базовых несырьевых отраслях экономики;

IP_t - индекс производительности труда в базовых несырьевых отраслях экономики года t к году t-1.

где:

1. Настоящая методика определяет расчет показателя "Количество семей, улучшивших жилищные условия" за отчетный период (прошедший год).

2. Показатель "Количество семей, улучшивших жилищные условия" рассчитывается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в целом по Российской Федерации, федеральным округам и субъектам Российской Федерации.

3. Показатель "Количество семей, улучшивших жилищные условия" (КСуж) (тыс. единиц) в субъекте Российской Федерации рассчитывается по следующей формуле:

где:

КС_дкп - количество семей, купивших жилое помещение по договорам купли-продажи или зарегистрировавших право собственности на основании договора участия в долевом строительстве, тыс. единиц (формируется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на основе статистической информации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о количестве зарегистрированных прав собственности физических лиц на жилые помещения на основании договора купли-продажи, договора участия в долевом строительстве). Для целей настоящей методики принимается гипотеза о том, что количество семей, купивших жилое помещение на указанных основаниях, в 1,5 раза меньше количества зарегистрированных прав собственности;

КС_ижд - количество семей, построивших индивидуальный жилой дом за счет собственных и привлеченных средств, тыс. единиц (формируется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на основе официальной статистической информации Федеральной службы государственной статистики о количестве индивидуальных жилых домов, построенных населением за счет собственных и привлеченных средств, формирование которой осуществляется по форме федерального статистического наблюдения N ИЖС "Сведения о построенных населением жилых домах"). Для целей настоящей методики принимается гипотеза о том, что один дом построен одной семьей;

КС_сн - количество семей, получивших жилое помещение по договорам социального найма, тыс. единиц. Источник данных - Федеральная служба государственной статистики;

КС_а - количество семей, арендовавших жилье на длительный срок на рыночных условиях (количество зарегистрированных договоров аренды, найма жилых помещений на срок не менее 1 года), тыс. единиц. Источник данных - Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии. Для целей настоящей методики принимается гипотеза о том, что в рамках одного договора найма регистрируется одно обременение жилого помещения;

КС_паж - количество семей, переселенных из аварийного жилищного фонда в рамках реализации региональных адресных программ в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", без учета семей, которые выбрали в качестве способа переселения из аварийного жилищного фонда получение возмещения в денежной форме, тыс. единиц. Источник данных - государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

КС_им - количество семей, улучшивших жилищные условия иными методами, в том числе за счет проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах или регистрации прав собственности на основании справки о полной выплате паевого взноса членом жилищного, жилищно-строительного, иного кооператива, в рамках государственных, региональных и муниципальных программ (программы реновации, поддержки отдельных категорий граждан в улучшении жилищных условий, иных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда), без учета семей, получивших жилье по договорам купли-продажи, участия в долевом строительстве, социального найма или аренды жилых помещений на срок не менее 1 года, или в результате переселения из аварийных домов, то есть за исключением учтенных в показателях КСдкп, КСижд, КСсн, КСа, КСпаж в отчетном периоде, тыс. единиц. Источники данных - государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в части капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, иных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда; Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в части количества зарегистрированных прав собственности на основании справки о полной выплате паевого взноса членом жилищного, жилищно-строительного, иного кооператива (для целей настоящей методики принимается гипотеза о том, что количество семей, улучшивших жилищные условия за счет регистрации прав собственности на основании справки о полной выплате паевого взноса членом жилищного, жилищно-строительного, иного кооператива, соответствует количеству зарегистрированных прав собственности по указанному основанию); отчетность субъектов Российской Федерации в части государственных, региональных и муниципальных программ (программы реновации, поддержки отдельных категорий граждан в улучшении жилищных условий).

5. Расчет показателей, указанных в пункте 3 настоящей методики, может осуществляться с использованием автоматизированных информационных систем. В этом случае данные, предусмотренные пунктом 4, подлежат размещению до 28 марта года, следующего за отчетным, на официальном сайте Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (или ином сайте, определенном Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в установленном порядке) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Настоящая методика определяет расчет, производимый Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, целевых значений показателя "Количество семей, улучшивших жилищные условия" по субъектам Российской Федерации на период с 2019 по 2024 годы, в том числе на отчетный период (текущий год) и плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом () (тыс. единиц), и осуществляемый по следующей формуле:

где:

 - количество семей, купивших жилое помещение по договорам купли-продажи, зарегистрировавших право собственности на основании договора участия в долевом строительстве в субъекте Российской Федерации в прогнозном году (тыс. единиц), определяемое по следующей формуле:

где:

 - количество семей, купивших жилое помещение по договорам купли-продажи, зарегистрировавших право собственности на основании договора участия в долевом строительстве в целом по Российской Федерации в прогнозном году, в соответствии с Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденным Председателем Правительства Российской Федерации 7 мая 2019 г. N 4043п-П13 (тыс. единиц) (далее - Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года);

ПС²⁰¹⁷ - количество тысяч единиц прав собственности физических лиц на жилые помещения, зарегистрированных в 2017 году в субъекте Российской Федерации на основании договоров купли-продажи, договоров участия в долевом строительстве. Источником данных является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии;

 - количество тысяч единиц прав собственности физических лиц на жилые помещения, зарегистрированных в 2017 году в целом по Российской Федерации на основании договоров купли-продажи, договоров участия в долевом строительстве. Источником данных является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии;

 - количество семей, построивших индивидуальный жилой дом за счет собственных и (или) заемных средств в субъекте Российской Федерации в прогнозном году (тыс. единиц), определяемое по следующей формуле:

где:

 - количество семей, построивших индивидуальный жилой дом за счет собственных и заемных средств в целом по Российской Федерации в прогнозном году в соответствии с Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года (тыс. единиц);

ВЖ²⁰¹⁷ - объем ввода индивидуальных жилых домов в субъекте Российской Федерации в 2017 году (тыс. кв. метров). Источником данных является Федеральная служба государственной статистики;

 - объем ввода индивидуальных жилых домов в целом по Российской Федерации в 2017 году (тыс. кв. метров). Источником данных является Федеральная служба государственной статистики;

 - количество семей, получивших жилое помещение по договорам социального найма в субъекте Российской Федерации в прогнозном году (тыс. единиц), определяемое по следующей формуле:

где:

 - количество семей, получивших жилое помещение по договорам социального найма в целом по Российской Федерации в прогнозном году в соответствии с Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года (тыс. единиц);

СН2⁰¹⁷ - количество семей, получивших жилое помещение по договорам социального найма в 2017 году в субъекте Российской Федерации (тыс. единиц). Источником данных является Федеральная служба государственной статистики;

 - количество семей, получивших жилое помещение по договорам социального найма в 2017 году в целом по Российской Федерации (тыс. единиц). Источником данных является Федеральная служба государственной статистики;

 - количество семей, арендовавших жилье на длительный срок на рыночных условиях (количество зарегистрированных договоров найма, аренды жилых помещений на срок не менее 1 года) в субъекте Российской Федерации в прогнозном году (тыс. единиц), определяемое по следующей формуле:

где:

 - количество семей, арендовавших жилье на длительный срок на рыночных условиях в целом по Российской Федерации в прогнозном году, в соответствии с Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года (тыс. единиц);

АР²⁰¹⁷ - количество зарегистрированных обременений жилых помещений в виде найма, возникших на основании договора найма жилого помещения, заключенного на срок не менее 1 года в 2017 году в субъекте Российской Федерации (тыс. единиц). Источником данных является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии;

 - количество зарегистрированных обременений жилых помещений в виде найма, возникших на основании договора найма жилого помещения, заключенного на срок не менее 1 года в 2017 году в целом по Российской Федерации (тыс. единиц). Источником данных является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии;

 - количество семей, переселенных из аварийного жилищного фонда в рамках реализации региональных адресных программ в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в субъекте Российской Федерации в прогнозном году (тыс. единиц), определяемое по следующей формуле:

где:

 - целевой показатель количества человек, переселенных из аварийного жилищного фонда в рамках реализации региональных адресных программ в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в прогнозном году в соответствии с паспортом федерального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда";

 - количество семей, улучшивших жилищные условия иными методами, в том числе за счет проведения капитального ремонта жилого помещения, на основании справки о полной выплате паевого взноса членом жилищного, жилищно-строительного, иного кооператива, в субъекте Российской Федерации в прогнозном году (тыс. единиц), определяемое по следующей формуле:

где:

 - количество семей, улучшивших жилищные условия за счет проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в субъекте Российской Федерации в прогнозном году (тыс. единиц). Источником данных о планируемых показателях реализации региональных программ капитального ремонта является государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

 - количество семей, улучшивших жилищные условия за счет регистрации прав собственности на жилое помещение на основании справки о полной выплате паевого взноса членом жилищного, жилищно-строительного, иного кооператива в субъекте Российской Федерации в прогнозном году (тыс. единиц), определяемое по следующей формуле:

где:

 - количество семей, улучшивших жилищные условия иными методами, в том числе за счет проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах или регистрации прав собственности на жилое помещение, на основании справки о полной выплате паевого взноса членом жилищного, жилищно-строительного, иного кооператива в прогнозном году в целом по Российской Федерации, в соответствии с Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года (тыс. единиц);

 - количество семей, улучшивших жилищные условия за счет проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в прогнозном году в целом по Российской Федерации (тыс. единиц). Источником данных о планируемых показателях реализации региональных программ капитального ремонта является государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

ПЖ²⁰¹⁷ - количество зарегистрированных прав собственности на жилое помещение физических лиц на основании справки о полной выплате паевого взноса членом жилищного, жилищно-строительного, иного кооператива в субъекте Российской Федерации (тыс. единиц). Источником данных является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии;

 - количество зарегистрированных прав собственности на жилое помещение физических лиц на основании справки о полной выплате паевого взноса членом жилищного, жилищно-строительного, иного кооператива в целом по Российской Федерации (тыс. единиц). Источником данных является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.

1. Настоящая методика определяет расчет показателя "Уровень доступности жилья" за отчетный период (прошедший год).

2. Показатель "Уровень доступности жилья" для жителей субъекта Российской Федерации рассчитывается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в целом по Российской Федерации, федеральным округам и субъектам Российской Федерации.

3. Для целей настоящей методики используется основное понятие "Уровень доступности жилья" для жителей субъекта Российской Федерации - величина, которая позволяет оценить долю домохозяйств, которые имеют возможность приобрести жилое помещение с помощью собственных и заемных средств. Стоимость жилого помещения определяется как произведение средней площади квартиры площадью 54 кв. метра и средней стоимости 1 кв. метра модельного жилья на первичном рынке.

4. Показатель "Уровень доступности жилья" для жителей субъекта Российской Федерации (Удж) определяется как доля населения, ежемесячный доход которого превышает минимальный доход (МД), по данным о распределении населения по величине среднедушевых денежных доходов (источник данных - Федеральная служба государственной статистики).

Минимальный доход (МД) рассчитывается по следующей формуле:

где:

МД - минимальный доход (в рублях в месяц), расчетный показатель;

70 - доля заемных средств в стоимости приобретаемого жилья (в процентах);

Ц_м - средняя стоимость 1 кв. метра модельного жилья на первичном рынке (в рублях), источник данных - Федеральная служба государственной статистики;

54 - средняя площадь квартиры, кв. метров;

Ст - процентная ставка по ипотечным жилищным кредитам в рублях в среднем за год (в процентах в год), источник данных - Банк России;

К_n - средний срок выданных ипотечных жилищных кредитов в рублях в отчетном году (в месяцах), источник данных - Банк России;

35 - доля платежа по ипотечному жилищному кредиту в доходах домохозяйства (в процентах);

2,38 человека - средний размер домохозяйства, источник данных - Микроперепись населения 2014 года.

5. Исходные данные для расчета показателя "Уровень доступности жилья" представляются в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в следующие сроки:

распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов (Федеральная служба государственной статистики) - до 10 марта года, следующего за отчетным. В случае отсутствия данных в указанные сроки допускается использовать для расчета распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов за год, предшествующий отчетному. В таком случае к показателю минимальных доходов должен быть применен поправочный коэффициент (множитель), определяемый по следующей формуле:

где:

К - поправочный коэффициент (множитель);

Рд - номинальный темп роста денежных доходов населения в отчетном году (процентов) к предыдущему году, источник данных - Федеральная служба государственной статистики.

Средняя стоимость 1 кв. метра модельного жилья на первичном рынке (Федеральная служба государственной статистики) - до 1 марта года, следующего за отчетным;

процентная ставка по ипотечным жилищным кредитам в рублях (Банк России) - до 1 марта года, следующего за отчетным;

средний срок выданных ипотечных жилищных кредитов в рублях в отчетном году (Банк России) - до 1 марта года, следующего за отчетным.

6. Расчет показателей может осуществляться с использованием автоматизированных информационных систем. В таком случае результаты до 28 марта года, следующего за отчетным, подлежат размещению на официальном сайте Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (или ином сайте, определенном Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в установленном порядке) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Настоящая методика определяет расчет показателя "Уровень доступности жилья" для жителей субъекта Российской Федерации (ПУдж). Указанный показатель определяется как доля населения, ежемесячный доход которого превышает минимальный доход (МПДг), по последним доступным данным о распределении населения по величине среднедушевых денежных доходов.

Минимальный прогнозный доход (МПДг) (в рублях в месяц) рассчитывается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по следующей формуле:

где:

С_тг - целевое значение процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам в рублях, установленное паспортом национального проекта "Жилье и городская среда", в среднем по Российской Федерации на соответствующий год;

К_п - средний срок выданных ипотечных жилищных кредитов в рублях в Российской Федерации в 2018 году (195,7 мес.), источником данных является Центральный банк Российской Федерации;

Ц_мг - прогнозная стоимость 1 кв. метра модельного жилья на первичном рынке (рублей), определяемая по следующей формуле:

где:

Ц_м²⁰¹⁷ - стоимость 1 кв. метра жилья на первичном рынке в среднем за год в субъекте Российской Федерации в 2017 году, источником данных является Федеральная служба государственной статистики;

 - прогнозная стоимость 1 кв. метра модельного жилья на первичном рынке в среднем по Российской Федерации, источником данных является паспорт национального проекта "Жилье и городская среда";

 - стоимость 1 кв. метра жилья на первичном рынке в среднем за год в среднем по Российской Федерации в 2017 году, источником данных является Федеральная служба государственной статистики;

Кг - поправочный коэффициент (множитель) роста номинальных денежных доходов населения, определяемый по следующей формуле:

где:

Д^г - номинальные денежные доходы населения в субъекте Российской Федерации, источником данных является прогноз Министерства экономического развития Российской Федерации;

Д^баз - номинальные денежные доходы населения в субъекте Российской Федерации в базовом периоде. Базовым является наиболее поздний период, для которого Федеральной службой государственной статистики опубликовано распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов за год.

1. Настоящая методика определяет расчет показателя "Уровень бедности" за отчетный период (прошедший год).

2. Показатель "Уровень бедности" по состоянию за отчетный период рассчитывается Федеральной службой государственной статистики как доля численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в процентах к общей численности населения.

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума определяется на основе данных о распределении населения по величине среднедушевых денежных доходов и является результатом их соизмерения с величиной прожиточного минимума.

3. Показатель "Уровень бедности" измеряется в процентах.

5. Величина прожиточного минимума в субъектах Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" определяется ежеквартально и устанавливается в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.

6. Показатель "Уровень бедности" (численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума) в связи с различными сроками готовности информации по источникам его формирования представляется поэтапно.

1. Настоящая методика определяет расчет целевых значений показателя "Уровень бедности" и распределения их по субъектам Российской Федерации.

2. Методика распределения целевых значений, которые рассчитываются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, показателя "Уровень бедности" по субъектам Российской Федерации разработана в связи с отсутствием методического подхода по прогнозированию показателей снижения бедности по субъектам Российской Федерации.

3. Настоящая методика разработана с учетом региональных особенностей сложившегося уровня бедности.

4. Для целей настоящей методики используются следующие понятия:

"уровень бедности" - доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума субъекта;

"прожиточный минимум" - стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы;

"целевое значение показателя "Уровень бедности" - численное значение показателя "Уровень бедности", которое установлено в качестве цели на конец планового периода;

"плановое значение показателя "Уровень бедности" - численное значение показателя "Уровень бедности", рассчитываемое на каждый год планового периода;

"базовое значение показателя "Уровень бедности" - численное значение уровня бедности в году, принятом за базу для расчетов (2018 год);

"среднегодовой темп изменения (роста, снижения) показателя уровня бедности" - показатель, позволяющий сравнивать динамику уровня бедности за определенный период времени;

"целевой среднегодовой темп снижения показателя уровня бедности" - темп снижения показателя уровня бедности, необходимый для достижения целевого значения показателя уровня бедности.

5. Для достижения целевого значения показателя уровня бедности в субъекте Российской Федерации предполагается выполнение следующих шагов:

определение целевого значения уровня бедности в субъекте Российской Федерации;

распределение плановых значений уровня бедности в субъекте Российской Федерации по годам планового периода с учетом сложившихся тенденций указанного показателя.

6. Целевое значение показателя уровня бедности в целом по Российской Федерации устанавливается исходя из базового значения показателя уровня бедности и задачи обеспечить снижение в 2 раза уровня бедности в целом по Российской Федерации к 2024 году (с 13,2 процента до 6,6 процента).

7. За основу определения целевого показателя уровня бедности в субъекте Российской Федерации принимается значение доли населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения субъекта Российской Федерации в 2018 году.

8. Определены следующие коэффициенты снижения уровня бедности:

в регионах, где значение показателя уровня бедности в 2018 году составляет до 10 процентов, целевой коэффициент равен 0,583;

в регионах, где значение показателя уровня бедности в 2018 году составляет от 10,1 процента до 19 процентов, целевой коэффициент равен 0,5;

в регионах, где значение показателя уровня бедности в 2018 году превышает 19 процентов, целевой коэффициент равен 0,42;

к I группе регионов относятся:

Республика Татарстан, Белгородская область, Воронежская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Московская область, Нижегородская область, Сахалинская область, Свердловская область, Тульская область, г.Москва, г.Санкт-Петербург, Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ;

ко II группе регионов относятся:

Республика Адыгея, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Крым, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия - Алания, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Чувашская Республика, Алтайский край, Камчатский край, Краснодарский край, Красноярский край, Пермский край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край, Амурская область, Архангельская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область - Кузбасс, Кировская область, Костромская область, Магаданская область, Мурманская область, Новгородская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область, г.Севастополь, Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

к III группе регионов относятся:

Республика Алтай, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Марий Эл, Республика Тыва, Чеченская Республика, Забайкальский край, Курганская область, Еврейская автономная область.

9. Для определения плановых значений показателя "Уровень бедности" для каждого года планового периода до 2024 года необходимо сначала определить целевое значение показателя "Уровень бедности" путем умножения значения показателя "Уровень бедности" в 2017 году на целевой коэффициент снижения уровня бедности, затем определить целевой среднегодовой темп снижения показателя "Уровень бедности" на плановый период (2019-2024 годы), возвести его в степень порядкового номера года планового периода и умножить полученное значение на значение показателя "Уровень бедности" в субъекте Российской Федерации в 2018 году.

10. Целевое значение показателя "Уровень бедности" субъекта Российской Федерации определяется путем умножения значения показателя "Уровень бедности" в субъекте Российской Федерации за 2017 год на целевой коэффициент снижения уровня бедности для соответствующей группы регионов по следующей формуле:

где:

Х_B(i) - значение показателя "Уровень бедности" в субъекте Российской Федерации за 2017 год, процентов;

К_Т - целевой коэффициент снижения уровня бедности.

В случае если расчетное целевое значение показателя "Уровень бедности" выше согласованного с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации целевого значения, устанавливается согласованное значение.

11. Для учета тенденции изменения показателя "Уровень бедности" в субъекте Российской Федерации рассчитывается среднегодовой темп изменения указанного показателя за 3 года, предшествующие началу планового периода (2016 - 2018 годы), по следующей формуле:

где:

 - среднегодовой темп изменения уровня бедности в субъекте Российской Федерации за 3 года, предшествующие плановому периоду, процентов;

X_t-2,i - уровень бедности в субъекте Российской Федерации в 2016 году;

X_t,i - уровень бедности в субъекте Российской Федерации в 2018 году.

12. Если за последние 3 года, предшествующие началу планового периода, среднегодовой темп изменения уровня бедности, полученный по формуле 2, превышает 100 процентов, то есть уровень бедности увеличивался, то плановые значения показателя "Уровень бедности" в субъекте Российской Федерации по годам планового периода определяются исходя из того, что в течение первых лет планового периода (до 2 лет) уровень бедности стабилизируется на уровне 2018 года, а затем начинается его снижение до достижения установленного целевого значения показателя "Уровень бедности".

13. Для расчета плановых значений показателя "Уровень бедности" в субъекте Российской Федерации для каждого года планового периода до 2024 года определяется целевой среднегодовой темп снижения показателя "Уровень бедности" () по следующей формуле:

где:

XT(i) - целевое значение показателя "Уровень бедности" в субъекте Российской Федерации, полученное по формуле 1, процентов;

XB(i) - значение показателя "Уровень бедности" в субъекте Российской Федерации за 2018 год, процентов;

t - количество лет планового периода, лет.

Значения t определяются в зависимости от среднегодового темпа изменения уровня бедности в субъекте Российской Федерации ().

Если:

 > 100 процентов, тогда t = 4,

 процентов, тогда t = 6;

In, е - логарифм числа по натуральному основанию и число Эйлера (е  2,718281828459045).

14. Расчет плановых значений уровня бедности в субъекте Российской Федерации для каждого года планового периода (Xt) осуществляется путем умножения значения показателя "Уровень бедности" в субъекте Российской Федерации за 2018 год на целевой среднегодовой темп снижения показателя "Уровень бедности", возведенный в степень порядкового номера года планового периода, по следующей формуле:

где:

для субъектов Российской Федерации, у которых среднегодовой темп изменения уровня бедности в субъекте Российской Федерации (), рассчитанный по формуле, ниже 100 процентов, расчет будет произведен по формуле, где t = 1 (2019 год), t = 2 (2020 год) и так далее;

для субъектов Российской Федерации, у которых среднегодовой темп изменения уровня бедности в субъекте Российской Федерации (), рассчитанный по формуле, выше 100 процентов, расчет будет произведен по формуле, где t = 1 (2021 год), t = 2 (2022 год) и так далее.

15. Распределение показателей по субъектам Российской Федерации осуществляется исходя из равномерного снижения показателя "Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума" в течение планового периода с учетом сложившихся за последние 3 года темпов изменения показателя "Уровень бедности". Учет сложившихся за последние 3 года темпов изменения целевого показателя "Уровень бедности" позволяет более реалистично определить среднегодовые темпы снижения показателя "Уровень бедности" в течение планового периода в целях достижения целевого значения. В настоящей методике также учтено, что за последние 3 года показатель "Уровень бедности" мог не только снижаться, но и расти, то есть среднегодовой темп изменения за предшествующие 3 года был более 100 процентов. Для этого предполагается, что к 3-му году планового периода будут достигнуты значения 2018 года и затем начнется снижение показателя "Уровень бедности" вплоть до 2024 года.

Объем инвестиций в основной капитал (кроме бюджетных средств федерального бюджета, инвестиций в добывающие отрасли) на душу населения (V) определяется по формуле:

где: И_Д - объем инвестиций в основной капитал (кроме бюджетных средств федерального бюджета, инвестиций в добывающие отрасли) за отчетный год (в текущих ценах), тысяч рублей;

S_sr - среднегодовая численность постоянного населения за отчетный год, человек.

6. Объем инвестиций в основной капитал (кроме бюджетных средств федерального бюджета, инвестиций в добывающие отрасли) за отчетный год (в текущих ценах) ( Ид ) определяется по формуле:

Ид=И_о- И_б -И_н,  где:

И_о - объем инвестиций в основной капитал по полному кругу хозяйствующих субъектов с учетом оценки объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами за отчетный год (в текущих ценах);

И_б - объем инвестиций в основной капитал за счет средств федерального бюджета за отчетный год (в текущих ценах);

И_н - объем инвестиций в основной капитал в добывающие отрасли за отчетный год (в текущих ценах).

7. Среднегодовая численность постоянного населения ( Ssr ) определяется по формуле: 

где: S_t - численность постоянного населения на начало года t, человек;

S_t+1 - численность постоянного населения на конец года t (на начало года t + 1), человек

1. Настоящая методика определяет расчет показателя "Объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета" за отчетный период (прошедший год).

2. Показатель "Объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета" рассчитывается Министерством экономического развития Российской Федерации на основе данных Федеральной службы государственной статистики по показателю "Объем инвестиций в основной капитал, за исключением бюджетных ассигнований федерального бюджета" и информации об инвестициях инфраструктурных монополий (федеральные проекты), которые представлены высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в Министерство экономического развития Российской Федерации.

3. В целях отражения динамики показателя "Объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета" во времени в настоящей методике приводится алгоритм оценки показателя "Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета".

4. Показатели "Объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета" и "Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета" рассчитываются за отчетный год в целом по Российской Федерации, федеральным округам и субъектам Российской Федерации.

5. Понятие "инвестиции в основной капитал", используемое в настоящей методике, означает совокупность затрат, направленных на строительство, реконструкцию (включая расширение и модернизацию) объектов, которые приводят к увеличению их первоначальной стоимости, приобретение машин, оборудования, транспортных средств, производственного и хозяйственного инвентаря, бухгалтерский учет которых осуществляется в порядке, установленном для учета вложений во внеоборотные активы, инвестиции в объекты интеллектуальной собственности, культивируемые биологические ресурсы (в соответствии с Общероссийским  классификатором основных фондов ОК-013-2014 (СНС 2008).

Состав инвестиций в основной капитал определяется в соответствии с официальной статистической методологией определения инвестиций в основной капитал на федеральном и региональном уровнях, утвержденной Федеральной службой государственной статистики.

Объем инвестиций в основной капитал формируется по всем хозяйствующим субъектам на основе годовых отчетов крупных и средних организаций, а также экспертных оценок инвестиций субъектов малого предпринимательства.

Объем инвестиций в основной капитал за счет средств федерального бюджета определяется на основе сведений об источниках финансирования инвестиций в основной капитал по формам федерального статистического наблюдения N П-2 "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы", N П-2 (инвест) "Сведения об инвестиционной деятельности", N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия", N МП (микро) "Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия", утвержденным Федеральной службой государственной статистики.

6. Объем инвестиций в основной капитал инфраструктурных монополий (федеральные проекты) определяется с учетом сведений высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представленных в Министерство экономического развития Российской Федерации с указанием источников и размеров финансирования, в соответствии с порядком, определенным Министерством экономического развития Российской Федерации.

7. Объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета за отчетный год (в текущих ценах) (V_ч), определяется по формуле:

V_ч = V_о - V_б - V_им,

где:

V_о - объем инвестиций в основной капитал по всем хозяйствующим субъектам с учетом оценки объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами за отчетный год (в текущих ценах);

V_б - объем инвестиций в основной капитал за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета за отчетный год (в текущих ценах);

V_им - объем инвестиций в основной капитал инфраструктурных монополий (федеральные проекты) за отчетный год (в текущих ценах).

8. Для расчета индекса физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, данные за отчетный год пересчитываются в среднегодовые цены предыдущего года методом дефлятирования.

Для расчета используется индекс-дефлятор инвестиций в основной капитал за отчетный год по отношению к среднегодовому значению предыдущего года.

9. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета к соответствующему периоду предыдущего года в год n (In), определяется по формуле:

In = (V_чп / V_{ч (n-1)}) x 100%,

где:

V_чn - объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета за отчетный год (в сопоставимых ценах);

V_{ч (n-1)} - объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета за предыдущий год (в сопоставимых ценах).

10. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета в год n к базовому значению (значению 2018 года) (), определяется по формуле:

где I_t - индекс физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета в год t.

1. Настоящая методика определяет целевые значения индекса физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, по каждому региону России на прогнозный период.

2. Целевые значения рассчитываются Министерством экономического развития Российской Федерации.

3. Основой для расчета служат целевые значения по Российской Федерации, определенные в плане действий по ускорению темпов роста инвестиций в основной капитал и повышению до 25 процентов их доли в валовом внутреннем продукте, утвержденном Председателем Правительства Российской Федерации Медведевым Д.А. 13 февраля 2019 г., и прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2024 года.

4. Для расчета целевых значений индекса физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, по каждому региону России на прогнозный период применяется следующий алгоритм:

где:

Ir_t,i - индекс физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, по региону i по экономике в целом в году t (процентов), рассчитанный исходя из плана действий по ускорению темпов роста инвестиций в основной капитал и повышению до 25 процентов их доли в валовом внутреннем продукте и прогноза социально-экономического развития Российской Федерации (в части государственных капитальных вложений);

 - доля валовой добавленной стоимости по n-му виду экономической деятельности в регионе i в общем объеме валовой добавленной стоимости по всем видам экономической деятельности в этом регионе i за последний имеющийся период (в текущих ценах) (процентов);

 - целевой индекс физического объема инвестиций в основной капитал в целом по Российской Федерации по n-му виду экономической деятельности в среднем за период 2018 - 2024 годов (процентов).

5. Далее рассчитывается значение индекса физического объема инвестиций в основной капитал по отношению к базовому значению (база - 2018 год) в целом для каждого региона России на прогнозный период по следующей формуле:

где:

cIr_t,i - накопленный индекс физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, по региону i по экономике в целом в году t к объему инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета в 2018 году по региону i по экономике в целом (процентов);

Ir_t,i - целевой индекс физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, по региону i по экономике в целом в году t по отношению к предыдущему периоду (процентов).

6. Высшие должностные лица субъекта вправе предложить на рассмотрение президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам иное распределение целевых значений для индексов физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, по региону и, соответственно, накопленных индексов физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, по региону по экономике в целом по отношению к базовому значению (база - 2018 год) на основании плана инвестиционного развития региона при сохранении уровня накопленных индексов физического объема инвестиций в основной капитал, рассчитанного в соответствии с настоящей методикой, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, по региону по экономике в целом на 2-й год планового периода и на 2024 год.

7. Порядок принятия решения об использовании (неиспользовании) целевых значений, предложенных высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, рассматривается рабочей группой по рассмотрению вопросов, связанных с обоснованием и защитой планируемых на отчетный и плановый периоды и достигнутых субъектами Российской Федерации за отчетный период значений показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, при президиуме Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам.

1. Настоящая методика определяет расчет показателя "Естественный прирост населения" за отчетный период (прошедший год).

2. В целях настоящей методики "Естественный прирост населения" - абсолютная величина разности между числами родившихся и умерших за определенный промежуток времени. Значение показателя может быть как положительным, так и отрицательным.

3. Показатель "Естественный прирост населения" (ЕП) рассчитывается Федеральной службой государственной статистики по следующей формуле:

ЕП = B(t) - M(t),

где:

B(t) - число родившихся в году t;

M(t) - число умерших в году t.

4. Источник информации: число родившихся и умерших за отчетный год, полученное на основе сведений о государственной регистрации рождения и смерти, содержащихся в Едином государственном реестре актов гражданского состояния в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния".

1. Настоящая методика определяет целевые значения показателя "Естественный прирост населения" для субъектов Российской Федерации. В качестве целевых значений по указанному показателю для субъектов Российской Федерации используются данные высокого варианта прогноза численности населения Российской Федерации, ежегодно разрабатываемого Федеральной службой государственной статистики в соответствии с пунктом 1.8.4 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р.

2. Расчет показателя "Естественный прирост населения" (ЕП) производится Федеральной службой государственной статистики и осуществляется на основании прогнозных чисел родившихся и умерших по следующей формуле:

ЕП = B(t) - M(t),

где:

B(t) - число родившихся в году t;

M(t) - число умерших в году t.

3. Целевые значения показателя "Естественный прирост населения" уточняются при пересмотре прогноза численности населения Российской Федерации.

1. Настоящая методика определяет расчет показателя "Ожидаемая продолжительность жизни при рождении" за отчетный период (прошедший год) (далее - показатель).

2. Показатель характеризует число лет, которое в среднем предстояло бы прожить одному человеку из некоторого гипотетического поколения родившихся при условии, что на протяжении всей жизни этого поколения уровень смертности в каждом возрасте останется таким, как в год, для которого вычислен показатель.

3. Показатель рассчитывается Федеральной службой государственной статистики в целом по Российской Федерации, федеральным округам и субъектам Российской Федерации на основе половозрастного состава населения и числа умерших, распределенных по однолетним возрастам.

4. В соответствии с Федеральным планом статистических работ показатель представляется поэтапно (1-я оценка (предварительная) - 15 марта; 2-я оценка (окончательная) - 15 августа).

5. В рамках 1-й оценки (предварительной) показатель рассчитывается на основании предварительных данных о числе умерших (без учета окончательных медицинских свидетельств о смерти), распределенных по полу и однолетним возрастным группам, и предварительной оценки половозрастного состава населения.

При исчислении ожидаемой продолжительности предстоящей жизни подсчитывается число человеко-лет, которое предстоит прожить дожившим до соответствующего возраста за весь период предстоящей жизни (от соответствующего возраста и до предельного). Полученная сумма человеко-лет делится на число доживших до соответствующего возраста.

Ожидаемая продолжительность жизни для возраста (e)(x) определяется по формуле:

где:

Tx - число человеко-лет;

Ix - число доживших до соответствующего возраста.

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении является ожидаемой продолжительностью жизни для возраста 0.

Источником информации для расчета показателя является предварительная оценка половозрастного состава населения и число умерших по однолетним возрастным группам, полученные на основе сведений о государственной регистрации смерти, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния", без учета окончательных медицинских свидетельств о смерти, выданных взамен предварительных или окончательных медицинских свидетельств о смерти.

6. В рамках 2-й оценки (окончательной) показатель рассчитывается по указанному алгоритму с учетом окончательной оценки половозрастного состава населения и уточненного половозрастного состава умерших на основе окончательных медицинских свидетельств о смерти.

1. Настоящая методика определяет целевые значения показателя "Ожидаемая продолжительность жизни при рождении" для субъектов Российской Федерации. В качестве целевых значений по указанному показателю для субъектов Российской Федерации (за исключением Республики Саха (Якутия), Камчатского края, Приморского края, Хабаровского края, Амурской области, Магаданской области, Сахалинской области, Еврейской автономной области, Чукотского автономного округа) используются данные высокого варианта прогноза численности населения Российской Федерации, ежегодно разрабатываемого Федеральной службой государственной статистики в соответствии с пунктом 1.8.4 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р.

2. Для Республики Саха (Якутия), Камчатского края, Приморского края, Хабаровского края, Амурской области, Магаданской области, Сахалинской области, Еврейской автономной области, Чукотского автономного округа целевые значения показателя "Ожидаемая продолжительность жизни при рождении" устанавливаются в соответствии с Концепцией демографической политики Дальнего Востока на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2017 г. N 1298-р.

3. Целевые значения показателя "Ожидаемая продолжительность жизни при рождении" для субъектов Российской Федерации рассчитываются Федеральной службой государственной статистики и уточняются при пересмотре прогноза численности населения Российской Федерации и уточнении Концепции, указанной в пункте 2 настоящей методики.

Настоящая методика разработана для оценки показателя "Коэффициент миграции (человек на 10 тыс. человек населения)", включенного в Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Коэффициент миграционного прироста - отношение миграционного прироста, заложенного в оценку численности населения, к среднегодовой численности населения. Исчисляется на 10 тысяч человек населения. Предварительные данные рассчитываются исходя из данных по миграционному приросту за январь - ноябрь и предварительной оценки численности населения. Миграционный прирост населения - абсолютная величина разности между числами прибывших и выбывших за год. Его величина может быть как положительной, так и отрицательной.

В соответствии с Федеральным планом статистических работ показатель "Коэффициент миграции (человек на 10 тыс. человек населения)" в связи с различными сроками готовности информации по источникам его формирования представляется поэтапно в следующие сроки:

1-я оценка (предварительная) - 15 марта;

2-я оценка (окончательная) - 25 марта.

1. Настоящая методика определяет расчет показателя "Доля соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог регионального значения и автомобильных дорог в городских агломерациях с учетом загруженности" за отчетный период (прошедший год).

2. Показатель "Доля соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог регионального значения и автомобильных дорог в городских агломерациях с учетом загруженности" рассчитывается Министерством транспорта Российской Федерации, и для его расчета используются следующие показатели:

доля автомобильных дорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям (X);

доля дорожной сети городских агломераций, находящаяся в нормативном состоянии (Y);

доля автомобильных дорог регионального значения, работающих в режиме перегрузки (Z).

Указанные показатели используются для расчета в качестве коэффициентов.

3. Городская агломерация - образуемая крупнейшим городским округом - "ядром агломерации" и муниципальными образованиями - "спутниками" многокомпонентная система с интенсивными производственными, транспортными и культурными связями, в частности характеризующаяся наличием "маятниковой" трудовой миграции населения.

4. Показатель "Доля соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог регионального значения и автомобильных дорог в городских агломерациях с учетом загруженности" (Д_эф) (процентов) рассчитывается по следующей формуле:

где:

a - общая протяженность автомобильных дорог регионального значения в субъекте Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2017 г.;

b - общая протяженность дорожной сети городских агломераций в значении, используемом при реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги", утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 г. N 15), в субъекте Российской Федерации.

5. В случае если фактически достигнутые значения показателей "Доля автомобильных дорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям" (X), "Доля дорожной сети городских агломераций, находящаяся в нормативном состоянии" (Y) и "Доля автомобильных дорог регионального значения, работающих в режиме перегрузки" (Z), больше установленных целевых значений показателей, при расчете фактического показателя "Доля соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог регионального значения и автомобильных дорог в городских агломерациях с учетом загруженности" они принимаются равными целевым значениям показателей.

1. Настоящая методика определяет рассчитываемые Министерством транспорта Российской Федерации целевые значения показателя "Доля соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог регионального значения и автомобильных дорог в городских агломерациях с учетом загруженности" по субъектам Российской Федерации.

2. Целевое значение показателя "Доля соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог регионального значения и автомобильных дорог в городских агломерациях с учетом загруженности" (Д_эфц) рассчитывается по следующей формуле:

где:

a - общая протяженность автомобильных дорог регионального значения в субъекте Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2017 г.;

b - общая протяженность дорожной сети городских агломераций в значении, используемом при реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги", утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 г. N 15), в субъекте Российской Федерации;

X - доля автомобильных дорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям, установленная приложением N 2 к паспорту федерального проекта "Дорожная сеть" (утвержден протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Безопасные и качественные автомобильные дороги");

Y - доля дорожной сети городских агломераций, находящейся в нормативном состоянии, предусмотренная приложением N 2 к паспорту федерального проекта "Дорожная сеть" (утвержден протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Безопасные и качественные автомобильные дороги");

Z - доля автомобильных дорог регионального значения, работающих в режиме перегрузки, установленная приложением N 2 к паспорту федерального проекта "Дорожная сеть" (утвержден протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Безопасные и качественные автомобильные дороги").

1. Настоящая методика определяет расчет показателя "Доля городов с благоприятной городской средой" за отчетный период (прошедший год).

2. Формирование официальной статистической информации по показателю "Доля городов с благоприятной городской средой" (далее - показатель) осуществляется на федеральном уровне в целом по Российской Федерации, федеральным округам и субъектам Российской Федерации.

3. Субъектом официального статистического учета, формирующим официальную статистическую информацию по показателю, является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Для целей настоящей методики используются понятия в соответствии с методикой формирования индекса качества городской среды, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2019 г. N 510-р (далее - методика формирования индекса качества городской среды).

4. Для расчета показателя используются данные листов оценки субъектов Российской Федерации, ежегодно формируемых Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с пунктом 20 методики формирования индекса качества городской среды.

5. Благоприятная среда - уровень качества городской среды, устанавливаемый в соответствии с методикой формирования индекса качества городской среды, при котором количество набранных баллов составляет более 50 процентов максимально возможного количества баллов.

6. Расчет показателя (Dбг) (процентов) осуществляется по следующей формуле:

где:

К_бг - количество городов с благоприятной городской средой в Российской Федерации (субъекте Российской Федерации), единиц;

К_г - количество городов в Российской Федерации (субъекте Российской Федерации), единиц.

1. Настоящая методика определяет порядок расчета целевых значений показателя "Доля городов с благоприятной городской средой" для субъектов Российской Федерации.

2. Целевые значения показателя "Доля городов с благоприятной городской средой" для субъектов Российской Федерации устанавливаются на едином уровне, определенном в пункте 2 паспорта федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", утвержденного протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Жилье и городская среда".

1. Настоящая методика определяет расчет показателя "Качество окружающей среды" за отчетный период (прошедший год).

2. Оценка эффективности деятельности по показателю "Качество окружающей среды" проводится ежегодно, начиная с 2019 года. Отчетным годом является год, предшествующий году проведения оценки эффективности деятельности, и рассчитывается Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

3. Оценка эффективности деятельности по показателю "Качество окружающей среды" (Eq) основывается на определении уровня негативного антропогенного воздействия на окружающую среду на территории субъекта Российской Федерации по следующим основным направлениям:

а) охрана атмосферного воздуха - безразмерный коэффициент, характеризующий изменение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (далее - коэффициент загрязнения атмосферного воздуха, Катм);

б) охрана поверхностных вод водных объектов - безразмерный коэффициент, характеризующий изменение валового сброса загрязненных сточных вод и доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения (далее - коэффициент качества воды, Квод);

в) обращение с отходами - безразмерный коэффициент, характеризующий работу по ликвидации несанкционированных свалок отходов и по утилизации твердых коммунальных отходов (далее - коэффициент качества работы с отходами, Котх).

4. Оценка показателя "Качество окружающей среды" проводится на основе данных, полученных от федеральных органов исполнительной власти, являющихся субъектами официального статистического учета.

5. Федеральные органы исполнительной власти, являющиеся субъектами официального статистического учета, ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представляют в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации значения показателей за отчетный год в разрезе по каждому субъекту Российской Федерации, указанных в пункте 7 настоящей методики, рассчитанные по утвержденным в установленном порядке методологиям.

6. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации при проведении оценки эффективности использует данные государственных информационных систем, а также данные, полученные от субъектов Российской Федерации.

7. Коэффициент загрязнения атмосферного воздуха (К_атм) на территории субъекта Российской Федерации (значение коэффициента направлено на снижение) рассчитывается как среднее значение коэффициентов по основным показателям загрязнения атмосферного воздуха путем сопоставления значений показателей за отчетный период (t) со значениями за предыдущий период (t-1):

совокупный объем выбросов загрязняющих атмосферу веществ стационарными и передвижными источниками на территории субъекта Российской Федерации (Va, тыс. тонн);

объем выбросов наиболее распространенных загрязняющих атмосферу веществ стационарными и передвижными источниками (тыс. тонн) на территории субъекта Российской Федерации: диоксид серы (SO2), оксиды азота (в пересчете на NO2), оксид углерода (CO), летучие органические соединения (ЛОС), аммиак (NH3) по следующей формуле:

Если значение показателя за год, предшествующий отчетному, равно нулю (it-1 = 0), при этом значение этого показателя за отчетный год больше нуля (it > 0), то отношение значений такого показателя в периоде t к периоду t-1 при расчете по формуле за отчетный период приравнивается к 1.

Если значение показателя за год, предшествующий отчетному, равно нулю (it-1 = 0), при этом значение этого показателя за отчетный год равно нулю (it = 0), то отношение значений такого показателя в периоде t к периоду t-1 при расчете по формуле за отчетный период приравнивается к 0.

8. Коэффициент качества воды (К_вод) на территории субъекта Российской Федерации рассчитывается как среднее значение коэффициентов по показателям:

объем сброса загрязненных сточных вод на территории субъекта Российской Федерации (Vв, млн. куб. метров) (значение показателя направлено на снижение);

доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения на территории субъекта Российской Федерации (Дн, процентов) (значение показателя направлено на увеличение), по следующей формуле (при суммировании разнонаправленных показателей (коэффициентов) используется прием обратных значений (значение отношения показателя Vв за период, предыдущий отчетному (VВt-1), к показателю за отчетный период (VВt) направлено на увеличение):

где:

VВ_t - объем сброса загрязненных сточных вод на территории субъекта Российской Федерации за отчетный период, млн. куб. метров;

VВ_t-1 - объем сброса загрязненных сточных вод на территории субъекта Российской Федерации за период, предыдущий отчетному, млн. куб. метров;

ДН_t - значение показателя "Доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, процентов" на территории субъекта Российской Федерации за отчетный период в соответствии с отчетными данными по федеральному проекту "Чистая вода", рассчитанными в соответствии с методическими рекомендациями по оценке повышения качества питьевой воды, подаваемой системами централизованного питьевого водоснабжения, утвержденными главным государственным санитарным врачом Российской Федерации;

ДН_t-1 - значение показателя "Доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, процентов" на территории субъекта Российской Федерации за период, предыдущий отчетному, в соответствии с данными по федеральному проекту "Чистая вода", рассчитанными в соответствии с методическими рекомендациями по оценке повышения качества питьевой воды, подаваемой системами централизованного питьевого водоснабжения, утвержденными главным государственным санитарным врачом Российской Федерации.

При суммировании разнонаправленных показателей (коэффициентов) используется прием обратных значений (значение отношения показателя Vв за период, предыдущий отчетному (VВ_t-1), к показателю за отчетный период (VВ_t) направлено на увеличение).

Если значение показателя "Доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, процентов" на территории субъекта Российской Федерации в 2018 году равно 0, а в 2019 году больше 0, то при расчете Квод за 2019 год отношение Дн_t/Дн_t-1 приравнивается к 1.

Если субъект Российской Федерации не является участником федерального проекта "Чистая вода", то коэффициент качества воды (К_вод) для такого субъекта Российской Федерации рассчитывается по следующей формуле:

9. Коэффициент качества работы с отходами (К_отх) на территории субъекта Российской Федерации рассчитывается как среднее значение показателей:

коэффициент К_с, отражающий работу по ликвидации несанкционированных свалок отходов (в целях настоящей методики под несанкционированной свалкой отходов понимается территория, используемая для размещения отходов производства и потребления, в том числе твердых коммунальных отходов, но не предназначенная для размещения отходов, и (или) объект размещения отходов, не обустроенный в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и не включенный в государственный реестр объектов размещения отходов и (или) в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, для которых выполняется хотя бы одно из следующих условий: площадь указанных территорий и (или) объекта составляет более 10 кв. метров; объем размещения отходов производства и потребления на указанных территориях и (или) объекте составляет более 5 куб. метров) на территории субъекта Российской Федерации (значение коэффициента направлено на увеличение);

доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации (Доу, процентов) (значение показателя направлено на увеличение) по следующей формуле:

где:

К_с - коэффициент, характеризующий работу по ликвидации несанкционированных свалок отходов на территории субъекта Российской Федерации, значение которого определяется в соответствии с пунктом 11 настоящей методики;

Доу_f - фактическое значение показателя "Доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов, процентов" на территории субъекта Российской Федерации по состоянию на конец отчетного периода в соответствии с отчетными данными по федеральному проекту "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами", рассчитанного в соответствии с методикой расчета показателя "Доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов", утвержденной Федеральной службой по надзору в сфере природопользования;

Доу_p - плановое значение показателя "Доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов, процентов" на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с показателями, установленными паспортом федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами", утвержденным президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 г. N 16), с учетом внесенных в него изменений на начало отчетного периода.

Если Доу_p = 0, при условии, что Доуf = 0, то Котх = Кс.

Если Доу_p = 0, при условии, что Доу_f > 0, то .

Если субъект Российской Федерации не является участником федерального проекта  "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами", то коэффициент качества работы с отходами (К_отх) для такого субъекта Российской Федерации равен коэффициенту, характеризующему работу по ликвидации несанкционированных свалок отходов на территории субъекта Российской Федерации: К_отх = К_с.

10. Итоговый показатель "Качество окружающей среды" на территории субъекта Российской Федерации (Eq) для оценки эффективности в отчетном году рассчитывается по формуле:

Значение показателя Eq рассчитывается до сотых единиц.

При суммировании разнонаправленных показателей используется прием обратных значений.

11. Определение значения коэффициента Кс:

1. Настоящая методика определяет целевые значения показателя "Качество окружающей среды" для субъектов Российской Федерации исходя из необходимости недопущения снижения качества окружающей среды в регионе.

2. Целевое значение показателя "Качество окружающей среды" для субъекта Российской Федерации (Eq_t) устанавливается на основе расчета целевых значений коэффициентов по основным направлениям деятельности, указанным в пункте 3 настоящей методики, - К_атм, К_вод, К_отх.

3. В соответствии с пунктом 1 настоящей методики:

целевое значение  на период 2019 - 2024 годов равно 1;

целевое значение  на период 2019 - 2024 годов равно 1;

целевое значение  по годам равно:

К_с²⁰¹⁹ = 1;

К_с²⁰²⁰ = 1;

К_с²⁰²¹ = 1;

К_с²⁰²² = 1,5;

К_с²⁰²³ = 1,5;

К_с²⁰²⁴ = 2.

4. Целевое значение  на t-й год рассчитывается по формуле:

где:

Дн_t - значение показателя "Доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, процентов" на территории субъекта Российской Федерации за отчетный период в соответствии с отчетными данными по федеральному проекту "Чистая вода", рассчитанного в соответствии с методическими рекомендациями по оценке повышения качества питьевой воды, подаваемой системами централизованного питьевого водоснабжения, утвержденными главным государственным санитарным врачом Российской Федерации;

Дн_t-1 - значение показателя "Доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, процентов" на территории субъекта Российской Федерации за период, предшествующий отчетному, в соответствии с данными по федеральному проекту "Чистая вода", рассчитанного в соответствии с методическими рекомендациями по оценке повышения качества питьевой воды, подаваемой системами централизованного питьевого водоснабжения, утвержденными главным государственным санитарным врачом Российской Федерации.

Если Дн²⁰¹⁸ = 0, Дн²⁰¹⁹ > 0, то .

Если субъект Российской Федерации не является участником федерального проекта "Чистая вода", то для такого субъекта Российской Федерации на период 2019 - 2024 годов целевое значение  = 1.

5. Целевое значение на t-й год рассчитывается по формуле:

где:

Доу_f - фактическое значение показателя "Доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов, процентов" на территории субъекта Российской Федерации по состоянию на конец отчетного периода в соответствии с отчетными данными по федеральному проекту "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами", рассчитанного в соответствии с методикой расчета показателя "Доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов", утвержденной Федеральной службой по надзору в сфере природопользования;

Доу_р - плановое значение показателя "Доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов, процентов" на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с показателями, установленными паспортом федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами", утвержденным президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 г. N 16), с учетом утвержденных и внесенных в него изменений на начало отчетного периода.

Если субъект Российской Федерации не является участником федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами", то для такого субъекта Российской Федерации целевое значение  на t-й год равно целевому значению :

6. Целевое значение показателя "Качество окружающей среды" для субъекта Российской Федерации на t-й год (Eqt) рассчитывается по формуле:

4. Источником информации для расчета показателя "Отношение среднедушевых денежных доходов населения за вычетом сумм обязательных платежей и оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства к стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг" являются: 

данные федерального статистического наблюдения по форме № 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы", утвержденной Федеральной службой государственной статистики;

итоги Всероссийской переписи населения, данные текущего учета населения;

формы федерального государственного статистического наблюдения и ведомственной отчетности органов государственного управления, Центрального банка Российской Федерации и других организаций о денежных выплатах и расчетах с населением, предусмотренные приложением № 2 к методологическим положениям по расчету показателей денежных доходов и расходов населения, утвержденным Федеральной службой государственной статистики

5. Отношение среднедушевых денежных доходов населения за вычетом сумм обязательных платежей и оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства к стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг ( Кд ) определяется по формуле:

Кд = (СДД_в/ФН)х100, где

СДД_{в -} среднедушевые денежные доходы населения за вычетом сумм обязательных платежей и оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства, рублей;

ФН - стоимость фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг, рублей

6. Среднедушевые денежные доходы населения за вычетом сумм обязательных платежей и оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства ( СДДв ) определяются по формуле:

СДД_в= ДД_в/S_sr /12,  где

ДД_в - общий объем денежных доходов населения за вычетом сумм обязательных платежей и оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства, рублей;

S_sr - среднегодовая численность постоянного населения за отчетный год, человек.

7. Общий объем денежных доходов за вычетом сумм обязательных платежей и оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства ( ДД_в ) определяется по формуле:

ДД_в =ДД- ОП- УЖКХ, где:

ДД - общий объем денежных доходов населения, рублей;

ОП - сумма обязательных платежей, рублей;

УЖКХ - оплата услуг жилищно-коммунального хозяйства, рублей

1. Настоящая методика определяет порядок расчета показателя "Уровень образования" за отчетный период (прошедший год).

2. Показатель "Уровень образования" - статистический стратегический показатель, характеризующий потенциальные возможности населения, охваченного образованием, с учетом качества результатов образования, рассчитывается по Российской Федерации, по субъектам Российской Федерации и федеральным округам.

3. Для целей настоящей методики используются следующие основные понятия

доля населения в возрасте 15 - 19 лет, охваченного образованием, - численность обучающихся в возрасте 15 - 19 лет по программам общего образования, среднего профессионального образования в общей численности населения соответствующей возрастной группы в субъекте Российской Федерации, источник - Министерство просвещения Российской Федерации, Федеральная служба государственной статистики;

доля рабочей силы, имеющей профессиональное образование, - величина, отражающая долю рабочей силы в возрасте 22 лет и старше, имеющей среднее профессиональное и высшее образование, в общей численности рабочей силы соответствующего возраста в субъекте Российской Федерации, источник данных - Федеральная служба государственной статистики;

удельный вес численности обучающихся по основным образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня (по перечню олимпиад и иных интеллектуальных и (или) творческих конкурсов, мероприятий, направленных на развитие интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской), инженерно-технической, изобретательской, творческой, физкультурно-спортивной деятельности, а также на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений, утвержденному Министерством просвещения Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 Правил выявления детей, проявивших выдающиеся способности, сопровождения и мониторинга их дальнейшего развития, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 1239 "Об утверждении Правил выявления детей, проявивших выдающиеся способности, сопровождения и мониторинга их дальнейшего развития") (далее - перечень), в общей численности обучающихся по основным образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, источник данных - Министерство просвещения Российской Федерации.

4. Уровень образования (Ур) определяется по следующей формуле:

Ур = (Мин (а1 x К1; 100) + Мин (а2 x К2; 100) + Мин (а3 x К3; 100)) / 3,

где:

Мин (значение 1, значение 2) - наименьшее из 2 значений;

K1 - доля населения в возрасте 15 - 19 лет, охваченного образованием (на основе данных федеральных статистических наблюдений, осуществляемых Министерством просвещения Российской Федерации, и данных Федеральной службы государственной статистики о численности населения соответствующих возрастов);

К2 - доля рабочей силы в возрасте 22 лет и старше, имеющей среднее профессиональное и высшее образование, в общей численности рабочей силы соответствующего возраста в субъекте Российской Федерации (на основе данных выборочного обследования рабочей силы Федеральной службы государственной статистики);

К3 - удельный вес численности обучающихся по основным образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по основным образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования;

а1, а2, а3 - коэффициенты, которые определяются как произведение на максимальное значение ряда Ki по формуле:

а1 x Макс (К1) = а2 x Макс (К2) = а3 x Макс (К3) = 100,

где:

Макс (К1) - максимальное значение показателя K1;

Макс (К2) - максимальное значение показателя К2;

Макс (К3) - максимальное значение показателя К3.

Показатель К3 рассчитывается на основе численности обучающихся, принявших участие в олимпиадах и конкурсах различного уровня, и численности обучающихся с 1-го по 11-й класс в субъекте Российской Федерации с учетом коэффициента Ui этапа (уровня) мероприятия.

Таблица 1. Коэффициент Ui этапа (уровня) мероприятия

1. Настоящая методика определяет распределение целевых значений показателя "Уровень образования" по субъектам Российской Федерации.

2. Для целей настоящей методики используются следующие понятия:

"базовое значение показателя "Уровень образования", принятое за базу для расчетов (2018 год);

"целевое значение показателя "Уровень образования" - значение, установленное на конец планового периода;

"целевой темп роста показателя "Уровень образования" - темп роста указанного показателя в плановом периоде по отношению к базе, процентов;

"группа регионов" - субъекты Российской Федерации, имеющие схожие начальные условия.

3. Распределение субъектов Российской Федерации на группы регионов, исходя из доли обучающихся в городской местности, следующее:

группа регионов 1 (доля обучающихся в городской местности от 85 процентов и выше):

Ивановская область, Кемеровская область - Кузбасс, Магаданская область, Мурманская область, Нижегородская область, Псковская область, Свердловская область, Тверская область, г. Москва, г. Санкт-Петербург, г. Севастополь, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

группа регионов 2 (доля обучающихся в городской местности от 65 процентов до 85 процентов):

Республика Карелия, Республика Коми, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Северная Осетия - Алания, Республика Татарстан, Республика Хакасия, Чувашская Республика, Забайкальский край, Камчатский край, Красноярский край, Пермский край, Приморский край, Хабаровский край, Амурская область, Архангельская область, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Калининградская область, Иркутская область, Калужская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Московская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Орловская область, Пензенская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Смоленская область, Тамбовская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область, Еврейская автономная область, Ненецкий автономный округ, Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ;

группа регионов 3 (доля обучающихся в городской местности до 65 процентов):

Республика Адыгея, Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Крым, Республика Саха (Якутия), Республика Тыва, Удмуртская Республика, Чеченская Республика, Алтайский край, Краснодарский край, Ставропольский край, Оренбургская область.

4. Целевые темпы прироста значения показателя "Уровень образования" для каждой группы регионов в 2024 году по отношению к 2018 году (bj) рассчитываются по следующей формуле (после получения данных по численности участников перечня мероприятий, олимпиад и иных интеллектуальных и (или) творческих конкурсов, мероприятий, направленных на развитие интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской), инженерно-технической, изобретательской, творческой, физкультурно-спортивной деятельности, а также на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений, утвержденного Министерством просвещения Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 Правил выявления детей, проявивших выдающиеся способности, сопровождения и мониторинга их дальнейшего развития, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 1239 "Об утверждении Правил выявления детей, проявивших выдающиеся способности, сопровождения и мониторинга их дальнейшего развития", целевые темпы прироста значений показателя "Уровень образования" могут быть уточнены):

bj = Срj x kj,

где:

j - номер группы регионов (от 1 до 3);

kj - коэффициент роста для группы регионов (k1 = 1,5, k2 = 3, k3 = 3,5);

Срj - среднее значение годовых темпов прироста (за вычетом максимального и минимального значения) для каждой группы регионов, по данным за 2018 год.

5. Функция распределения целевых значений задана таким образом, чтобы на начальном и конечном участке темп прироста был наименьшим, а максимальный темп достигался в середине планового периода, и рассчитывается по следующим формулам:

где:

t - год;

yt - целевой темп роста к 2018 году в год t;

b - целевой темп прироста в 2024 году по отношению к 2018 году;

a - целевой темп прироста в 2019 году по отношению к 2018 году;

m, n, q - вспомогательные переменные.