С-400 как инструмент для перемещения "красных линий" и отмены санкций

После открытых угроз Вашингтон пытается отыграть назад: США угрожали Турции санкциями за покупку российской системы противоракетной обороны, но теперь администрация Трампа ищет способ избежать этого.

Теоретически санкции должны были быть наложены автоматически, с санкции Конгресса, если бы Турция решила купить систему С-400 у главного противника НАТО - России.

Но с тех пор, как 12 июля реально начались поставки этой системы, предназначенной для защиты от воздушных атак, президент Дональд Трамп дал понять, что не хочет наказывать союзника США за эту сделку.

Представители обеих партий хотят, чтобы американский лидер проявил твердость после двух лет жесткого давления на Турцию. Но после встречи с Трампом на этой неделе сенаторы-республиканцы не были оптимистичны.

"Было, конечно, ясно, что президент сейчас не в том положении, чтобы ему хотелось ввести санкции против Турции", - сказал помощник одного из сенаторов на условиях анонимности.

Президент-миллиардер, который не скрывает своих симпатий к одиозным авторитарным лидерам, говорит, что у него тесные отношения с Реджепом Тайипом Эрдоганом. И турецкий президент утверждает, что эти отношения позволят ему избежать санкций.

С-400 рассматривается как угроза НАТО: этот комплекс может быть использован против самолетов США и НАТО.

В течение нескольких месяцев Вашингтон неоднократно предупреждал об "очень серьезных" санкциях" против Турции в случае начала поставок С-400. Однако теперь месседж изменился. Американская программа F-35 "не может сосуществовать с российской платформой сбора разведданных, которая будет использоваться для изучения наших передовых возможностей", - заявил Белый дом на прошлой неделе.

Но по поводу санкций Трамп сказал 18 июля:

"Мы не рассматриваем это прямо сейчас. У меня были хорошие отношения с президентом Эрдоганом. Мы работаем над этим - посмотрим, что получится."

"Нет никакого графика" в так называемом законодательстве CAATSA, предусматривающем санкции за покупку С-400", - заявила в четверг пресс-секретарь Госдепартамента Морган Ортагус, подчеркнув, что действия, предпринятые в рамках программе F-35, уже сами по себе были "очень, очень тяжелыми".

Законодательство CAATSA 2017 года требует карательных экономических мер против любой страны, участвующей в "значительной сделке" по приобретению российских вооружений. Но после начала поставок Вашингтон сместил акценты. Госсекретарь Майк Помпео теперь заявляет, что "красная линия" - это "активация" системы противоракетной обороны.

"Активация С-400 неприемлема", - сказал он в четверг на Bloomberg TV. "Могут быть введены новые санкции, но, честно говоря, чего мы действительно хотели бы, так это чтобы С-400 не стал на боевое дежурство".

Сенатор Линдси Грэм выполняет функции посредника между США и Турцией по этому вопросу. По его словам, он передал Анкаре послание, суть которого заключается в следующем: "если они не активируют С-400, то санкции не будут применены".

За это американцы предложили начать переговоры о подписании соглашения о свободной торговле с Турцией - и Помпео не отрицал, что такое предложение было сделано.

Эрдоган включился в игру: он сказал, что С-400 не встанет на боевое дежурство до апреля следующего года. Тем не менее, эксперты говорят, что система представляет угрозу, даже если она не полностью активирована.

Помощник сенатора признал, что пока еще ведутся дебаты вокруг того, что можно считать "значительной сделкой", но в конечном счете, администрация Трампа юридически обязана в соответствии с CAATSA ввести санкции в отношении Турции.

Некоторые члены Конгресса ставят под сомнение будущее Турции в НАТО.

"НАТО было создано как оплот против российской агрессии", - сказал сенатор Рик Скотт. "У меня есть серьезные сомнения насчет целесообразности того, чтобы позволять Турции пользоваться защитой НАТО, в то время как она будет дружить с Москвой."