Все права защищены. При перепечатке ссылка на сообщество АШ обязательна. Мнение редакции может не совпадать с мнением автора, мнение автора может не совпадать с реальностью и является сугубо личным мнением.
После магического ритуала, помолясь, поехали…
В повседневной жизни граждане РФ сталкиваются с работниками полиции только в виде сотрудников ГИБДД. Именно сотрудники этой структуры олицетворяют для граждан представителя власти и МВД. Считается, что именно эта служба занимается безопасностью нас с вами на дорогах. Так это и действительно ли наличие ГИБДД на дорогах положительно влияет на сохранение жизни граждан? Действительно ли инспекция занимается декларируемой деятельностью и купирует опасные факторы?
Для начала разберем полномочия ГИБДД. Дабы не утомлять ссылками на закон воспользуюсь экспертной справкой подготовленной экспертами компании "Гарант", например с сайта http://www.moscow-lawyer.com/polnomochiya-gibdd.html
ГИБДД исполняет обязанности в области безопасности дорожного движения и общественной безопасности, в частности:
- контролирует строительство, состояние и ремонт автодорог;
- контролирует конструкции и техническое состояние находящихся в эксплуатации автомототранспортных средств;
- контролирует в пределах своей компетенции перевозки тяжеловесных, опасных и крупногабаритных грузов;
- принимает квалификационные экзамены на получение права управления автомототранспортными средствами, выдает водительские удостоверения;
- производит регистрацию и учет автомототранспортных средств;
- организует и проводит государственный технический осмотр автомототранспортных средств;
- регулирует дорожное движение;
- участвует в мероприятиях по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности;
- организует и проводит розыск угнанных либо скрывшихся с места нарушения транспортных средств;
- ведет производство по делам об административных правонарушениях.
Рассмотрим эти функции подробнее на предмет полезности и дублирования с другими ведомствами.
1. контролирует строительство, состояние и ремонт автодорог.
Помимо ГИБДД дороги у нас контролирует Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Госавтодорнадзор) которую Минтранс наделил функциями по надзору за обеспечением сохранности автомобильных дорог федерального значения и Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). Функции несколько разные. Однако при желании можно отдать в одну структуру всё. Процессы идут и вот уже Минтранс предлагает отказаться от контроля Ростехнадзора над приемом построенных автодорог https://futurerussia.gov.ru/nacionalnye-proekty/602963
2. контролирует конструкции и техническое состояние находящихся в эксплуатации автомототранспортных средств;
Чем то подобным занимается у нас Российская транспортная инспекция. Которая осуществляет в установленном порядке специальные разрешительные, контрольные и отдельные надзорные функции в транспортном комплексе. В частности «участвуют в разработке и контроле за реализацией субъектами транспортного комплекса мер по повышению безопасности движения и снижению вредного воздействия транспорта на окружающую среду, по поддержанию находящихся в эксплуатации транспортных средств в технически исправном состоянии».
Полагаю можно привести к общему знаменателю и передать руки РТИ и контроль конструкции. Тем паче, что техосмотры у нас проводят уже давно частники и страховщики. Изменения в конструкцию оценивают частные экспертные организации. ГИБДД в этом процессе исполняет роль свадебного генерала.
3. контролирует в пределах своей компетенции перевозки тяжеловесных, опасных и крупногабаритных грузов;
Также наблюдаем пересечение с Ространснадзором. «Минтранс утвердил новые требования по контролю за весом и габаритами грузовиков на федеральных трассах. Впервые в нормативах прописаны обязательства по обустройству федеральных дорог автоматическими пунктами контроля веса и габаритов грузовиков. Там также уточнены полномочия Ространснадзора. Инспекторы службы теперь будут сами останавливать фуры, не обращаясь за помощью к сотрудникам ГИБДД». https://rg.ru/2018/05/14/utverzhdeny-trebovaniia-po-kontroliu-za-vesom-i-gabaritami-gruzovikov.html
4. принимает квалификационные экзамены на получение права управления автомототранспортными средствами, выдает водительские удостоверения;
5. производит регистрацию и учет автомототранспортных средств;
По этим двум пунктам часть обязанностей достаточно давно выполняют МФЦ. Искренне не понимаю, для чего держать на офицерских должностях людей в погонах с функционалом рядового клерка?!. Со многими льготами. С пенсией в 45 лет . Девушки в МФЦ выполняют гораздо более сложную и многопрофильную работу. За в разы меньшую зарплату порой. При необходимости можно также призвать экспертов для оценки состояния автомобиля при регистрации. Можно принимать экзамены комиссией. И т.д.
6. организует и проводит государственный технический осмотр автомототранспортных средств;
Этот пункт относится к некоторым видам осмотрам специального транспорта и выдаче разрешений на него. Автовладельцы ТО делают в частных структурах, порой не отходя от компьютера.
Задача посильная Минтрансу я считаю.
7. регулирует дорожное движение.
Без вопросов. Иногда регулируют. В муниципальном образовании организацией дорожного движения занимаются структуры органов власти. За ГИБДД согласовательный момент.
8. участвует в мероприятиях по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности;
Не основная функция. Как и прочие подразделения куда-то иногда привлекаются.
9. организует и проводит розыск угнанных либо скрывшихся с места нарушения транспортных средств;
Опять же не Бог весть какая функция. В структуре МВД много различных подразделений осуществляющих розыск, дознание. Но не одна структура не имеет такой узкой специализации в розыске. Почему автомобиль стоит особняком от другого похищаемого имущества граждан? Видимо традиция. А также абсурдное понимание, что угон не кража.
Полагаю розыск вполне могут осуществлять другие структуры МВД. И даже самого ГИБДД в виде ДПС.
10. ведет производство по делам об административных правонарушениях.
Вот пожалуй и основная функция нашей инспекции- выявлять и пресекать правонарушения, как источник опасности на дорогах, привлекать к ответственности нарушителей. То, для чего и создана инспекция.
Теперь рассмотрим какие подразделения выполняю вышеуказанные задачи. https://megalektsii.ru/s46839t6.html Подразделения ГИБДД
1.Автотехническая инспекция.
2.Подразделения организации дорожного движения и дорожной инспекции.
3.Регистрационно-экзаменационные подразделения.
4.Подразделения пропаганды.
5. Подразделения информационного обеспечения.
6. Дорожно-патрулъная служба.
С Функционалом желающие могут ознакомится по ссылке.
Отмечу лишь два подразделения
Пропаганда -вообще странная штука. Вы часто видите пропагандистские ролики ГИБДД на ТВ? Я нет. Более мотивируют ролики простых пользователей с ютуба о последствиях аварий. Игры с детьми тоже малоэффективны- дорога и жизнь. Это не игрушки. В отличие от игр преподавание в школе ПДД и экзамен по предмету, пожалуй, могли бы принести плоды. Мы же содержим не понятно для чего целый штат людей сомнительной полезности, пользующихся к тому же социальными и пенсионными льготами наравне с полицейскими, рискующими жизнью и здоровьем.
ДПС. В отличие от других служб ГИБДД, несмотря на многообразие задач, имеет такое их сочетание и формы реализации, которые в наибольшей степени соответствуют набору функций и порядку действий дорожной полиции большинства стран мира. Именно патрулирование дорог способно выявлять и предупреждать опасности на дорогах. Своевременно реагировать на дорожную обстановку. Именно задачи ДПС и есть прямое обеспечение безопасности дорожного движения.
В штате ДПС ,при необходимости. возможно выделить и ответственного по экзаменам, и за дорожную обстановку и за регистрационные действия. Из числа наиболее опытных инспекторов.
Согласно Наставлению по дорожно-патрульной службе Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ к основным задачам ДПС отнесены:
- сохранение жизни, здоровья и имущества участников дорожного движения, защита их законных прав и интересов, а также интересов общества и государства;
- обеспечение бесперебойного и безопасного дорожного движения ТС;
- предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений в области дорожного движения.
Однако именно ДПС последнее время подверглась сильному сокращению. Имеет штатный недокомплект квалифицированных кадров. В то время как спрут бюрократов разросся и поглотил дорожных полицейских.
Декларируемые задачи ДПС выглядят вполне соответствующими обеспечению нашей с вами безопасности. Можно подумать что бравые ДПС выявляют любые нарушения и пресекают их. С результатами этой работы можно ознакомится, посмотреть сколько негодяев мешало нам, честным автолюбителям спокойно жить на дороге.
На деле же данных о выявленных правонарушениях в разрезе статей АПК найти не удалось. ГИБДД предоставляет статистику по очень ограниченному количеству нарушений. От контроля огромного числа статей АПК ГИБДД самоустранилось. Работа по другим статьям переданы на контроль частным структурам. Клевещут, что аффилированным с руководством ГИБДД.
Так пресловутый скоростной режим в России контролируется частными камерами. Пожалуй скорость- единственное, что хоть как-то, опосредовательно может контролировать ГИБДД. Потому к скорости столько внимания и столько разговоров и слухов. О снижении , о запрещении, о последствиях.
А такое нарушение, приводящее к встречным ДТП с многочисленными жертвами, как не включенные световые приборы, полностью игнорируется. Не выявляется разговоры по телефону. Нет контроля на дороге технического состояния авто. Откровенные дрова с неисправностями свободно передвигаются по нашим улицам. Нет контроля за применением световых приборов повышенной яркости. Никто не следит за переходом пешеходов в неположенном месте или соблюдением пешеходами мер предосторожности в положенном (те же светоотражатели). Полная анархия с мототранспортом (часто вы видите номерные знаки на них). Нет контроля за вместимостью общественного транспорта. Парковка в 2-3 ряда карается, пожалуй, только в центре мегаполиса. И много чего еще.
В структуре МВД есть НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР ПРОБЛЕМ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
Центр организует, проводит и координирует научные исследования по актуальным проблемам деятельности ГИБДД в области обеспечения безопасности дорожного движения, охраны общественного порядка и борьбы с преступностью.
На основе комплексного исследования закономерностей и структуры аварийности НИЦ готовит научно обоснованные предложения по предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий, по проблемам профессиональной подготовки сотрудников Госавтоинспекции, по проблемам нормативно-правового регулирования, государственной стратегии, государственного надзора и контроля в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Среди других направлений деятельности НИЦ - подготовка к изданию сборников научных трудов, монографий, методической и справочной литературы по проблемам обеспечения безопасности дорожного движения; участие в организации и проведении выставок, совещаний, семинаров; изучение и обобщение передового опыта работы Госавтоинспекции РФ и дорожной полиции зарубежных стран.
Указанные материалы получены с помощью Многопараметрической информационно-аналитической системы прогнозирования и моделирования ситуации в области обеспечения безопасности дорожного движения и Автоматизированной информационно-управляющей системы Госавтоинспекции.
Звучит пафосно, но если, как я указал выше, значительное число правонарушений ПДД не выявляются, каким образом НИЦ может давать актуальную аналитику?!
Поэтому важным (единственно возможным?) направлением деятельности ФКУ НИЦ БДД МВД России является проведение углубленного анализа динамики, структуры и причин совершения дорожно-транспортных происшествий (ДТП). https://media.mvd.ru/files/embed/1535386 Не правонарушений. Почему то ГИБДД и НИЦ не публикуют сведения о структуре и количестве нарушений ПДД? Сколько не пристегнуто ремнем, сколько не включило фары, сколько имеют неисправное авто? https://нцбдд.мвд.рф/news/rubric/3985/ новости о научной деятельности НИИ. Очевидно это выявит несистемность и ущербность в работе этого органа.
В разделе анализа динамики, структуры и причин совершения ДТП представлены информационно-аналитические и графические материалы о состоянии дорожно-транспортной аварийности на улицах и дорогах Российской Федерации. Сотрудники НИЦ ежеквартально проводят анализ структуры и динамики аварийности в Российской Федерации. Это позволяет своевременно выявлять проблемные составляющие показателей дорожно-транспортного травматизма и с их учетом принимать своевременные управленческие решения в области безопасности дорожного движения http://stat.gibdd.ru/
Иными словами НИЦ является органом статистики. Где мы- автолюбители, и наши автомобили, являемся только лишь данными. А есть ли там рекомендации? Я таковых не нашел. Действенных, продуманных.
Например мы можем узнать о видах ДТП.Таких видов 225 . Мы можем узнать какие ДТП произошли в понедельник. В субботу. С животными. Сколько водителей оставили место ДТП. В какое время. Сколько в ДТП участвовало водителей с опьянением или отказалось от освидетельствования.Можем сравнить с прошлым годом. Или с любым другим периодом. Чистая статистика смертей и несчастья. Кроме главного- причин! И следствия- что сделало ГИБДД для устранения причин? Меры?
На счастье ГИБДД статистика смертельных ДТП снижается. ГИБДД конечно же приписывает лавры успешной «борьбы» себе.
Хотя заслуга снижения аварийности в нескольких факторах:
- повышение безопасности автомобилей. За счет современных систем безопасности (курсовой устойчивости. Антиблокировочной системы. Пассивной и активной безопасности)
- улучшение качества дорог
- снижения, в силу пробок скорости движения в городах. влекущее рост ДТП с незначительным ущербом, в которых водители «разруливают» последствия со страховщиками без привлечения инспекторов.
Заслуга ГИБДД видится сомнительной.
Выводы. На текущий момент ГИБДД РФ есть бюрократический орган, в котором основным критерием деятельности стала статистика. На сохранение статистики в неизменном или слабо снижающемся состоянии нацелена вся работа подразделений. Большая часть нарушений не выявляется ибо она скажется на статистике и показателях. ГИБДД прирос непрофильными надстройками и функциями, никак не влияющими на безопасность дорожного движения и жизнь граждан.
Что делать? Как один из вариантов. Оставлять только ДПС. Передавать непрофильные функции другим структурам МВД или иных министерств. Вводить общественный контрль в противовес палочной системе. Например, показателем эффективности подразделения ДПС может стать снижение обращений граждан. Это побудит ДПС усилить патрулирование и выявление нарушений.
PS пока писал, такое сообщение в новостях https://www.zr.ru/content/news/911227-glava-gibdd-segodnya-bolshaya-p/
Глава ГИБДД: Сегодня большая проблема — выезд на полосу встречного движения.
В статье Руководитель Госавтоинспекции отметил, что сейчас активно прорабатывает вопрос о применении недорогих ограждений, разделяющих транспортные потоки. Проблему встречки без экономики не решить.
Т.е. по версии М.Ю.Черникова проблема в ограждениях. Трудно спорить. И в узости дорог России. Преимущественно имеющих по одной полосе в каждую сторону вне федеральных трасс.
Но по мне так это еще и сваливание вины с больной головы на здоровую. Что делает ведомство Черникова для предотвращения выезда на встречку пока барьеры не поставлены? Может быть требует расширения трасс? Может быть требует введения участков обгона там где порой обочина как лишняя полоса? Борется с тихоходами. Провоцирующими водителей на рискованный маневр?
За 25 лет стажа скажу, что встречка происходит когда обгоняющий не видит встречное авто и не последнюю роль в этом играет обозначение автомобилем себя на дороге фарами (ДХО). В туман. Дождь. При ярком свете заходящего солнца, в тени лесополосы вижу эти «стелс» автомобили, передвигающиеся в зоне невидимости. Невидимости ГИБДД.
Комментарии
Мой самый близкий друг, побывавший и в КТО, и ППС, и в ДПС, и МОРАС, рассказал бы тебе много интересного...
А где вы видели гаишника с простреленным ухом?
Он снайпером там был. Пуля прошла по касательной между пластинами броника по плечу. И не только. Вообще не любит ту командировку вспоминать. Лет пять отходил головой от неё. Что он понарассказывал, что он там лично видел и творил, это как в "Человеке с бульвара капуцинов", - "лучше тебе такое не видеть" (С).
Вряд ли услышу много открытий. Статья еще есть попытка перевести с матерного в нормативную лексику о творящемся в структуре.
Соглашусь. Зарегулировались до того, что кеглей 200-х и 300-х стало больше. На пешеходных переходах. Ибо кегли (профессиональные и принципиальные пешеходы) возомнили себя бессмертными, а водятелов (включая даже меня, Самого Великого Славика) - Овцами Небесными. Отсюда и статистика удручающая. Ладно я притормаживаю перед ПП, но дебил с фазиком в жопе и с бастой в салоне этого не понимает. Плюс ещё угашенный химией. У меня во Владивостоке таких долбодолбов ненамного меньше, чем в столице нашего Престол-Отечества. Уверен, я не единственный житель Владивостока, кто подтвердит это.
Нет, никого не трогал, Боже упаси.
"лава ГИБДД: Сегодня большая проблема — выезд на полосу встречного движения."
Согласен. Вижу 1-2 раза в день, что бы к-то выехал либо под знак, либо через сплошную. Часто очень опасно. Один раз видел, как мужик пошел на обгон на логане, в крутую горку, на вершине которой крутой поворот.
Оттуда конечно вылетела фура. логан чудом ушел от удара. М*дак он конечно конченный.
Сам с гибдд сталкивался 3 раза:
1. в 90. Когда в меня прилетел черт со встречной полосы, через разделительную, он меня обгонял. гаишники пытались сделать виновным меня, дескать, я вилял по дороге и он типа уходил от удара. Ну нашли знакомых, которые заставили гайцов сделать все честно.
2. в 2015 когда гаец, который живет у нас в поселке обнаглел в конец. Пришлось писать к нему на работу писули. Что бы разобрались откуда у майора гайца (по сути водилой был в сопровождении) парк авто, квартиры и большой дом. Они даже расследование провели. Дом построил сам с семьей. деньги взял у родителей... вообщем отправили его в итоге на пенсию.
3. в 2019 когда жена начала рожать на трассе, и подвернувшийся экипаж домчал до перинатального центра. В центре всех поствили на уши. Потому что начальство местного гибдд названивало начальству центра и живо интересовалось "как там дела". Потом даже авто-кресло подарили =)))
Вообщем, как всегда от людей зависит. "Мент есть мент, а если с*ки гнилые мусора мусорянские, кому они нужны?" (с)
Видят то проблему многие. Гораздо плачевнее когда глава специализированной службы не видит в упор своих действий по её решению. Ну разве только везде знаки 40 пораставить.
Это называется "профессиональная деформация". Ты, будучи паталогоанатомом в морге, разве будешь рассуждать о фиалках на своём приусадебном участке, в присутствии тёщи на даче?..
. Контролирует строительство, состояние и ремонт автодорог? Тоесть в открытый люк на дороге, нужно мордой тыкать ГИБДД ?
Очень формально. Есть там какая то подпись с их стороны, как я знаю. И усё.
Как только убрали посты на выездах из городов, то гаишники перестали раздражать. Тех, кого сейчас вижу скорее по дело. И нынешнее моё отношение к ним положительное.
Это точно. Посты были не о чем.
Ну это где как, где отменили, где не отменяли, а где и вернули отменённые.
Вот моя история http://www.yaplakal.com/forum7/topic369414.html
Супер!
Полагаю сейчас на низах коррупции гораздо меньше чем тогда. Рудимееты же бюрократии по тем же правам нужно окончательно убрать.
На Украине вроде отменили ГАИ, слышал там ералаш начался, не? Может кто пояснит.
Так там вроде отменили государство.