В ЕС создается новый фонд для финансирования создания новых видов вооружений

Европарламент в четверг (18 апреля) утвердил решение об учреждении многомиллиардного Европейского оборонного фонда (European Defence Fund, EDF), отказавшись от пересмотра программы военных расходов ЕС.

Согласно утвержденным планам, EDF получит примерно €13 миллиардов в рамках нового многолетнего бюджета ЕС, и из этих средств будут финансироваться научно-исследовательские программы.

Однако точные цифры пока не озвучены, поскольку бюджет ЕС на предстоящие 7 лет еще только предстоит утвердить следующему составу Парламента.

Цель создания Фонда - укрепление оборонной промышленности Европы и ликвидация дублирующих расходов путем co-финансирования оборонных исследований государствами-членами.

“Благодаря EDF мы не только предотвратим бесполезную трату денег налогоплательщиков на ненужное дублирование в обороне, но и, что еще более важно, укрепим безопасность Европы и создадим новые рабочие места в секторе оборонной промышленности”, - сказал после голосования польский докладчик Ждислав Краснодебский.

Многие депутаты горько сожалели об уступках, на которые пошел Европарламент по настоянию государств-членов в вопросе о Фонде. Однако после состоявшегося голосования законодатели не будут иметь права вето по проектам, финансируемым EDF.

Во время горячих дебатов накануне докладчики охарактеризовали критиков Фонда как “пацифистов, которые пытаются подвергнуть опасности будущее нашей промышленности и безопасность наших граждан”.

“Мы выиграли сражение за общий и сильный Европейский Оборонный Фонд для будущего, и это несмотря на препятствия со стороны идеологических противников”, - сказала после голосования депутат от Франции Франсуаза Гросстет.

Этот Фонд - не о “милитаризации Европы”, а скорее “о поддержке научных исследований в сфере обороны”, - добавил Краснодебский.

И Краснодебский, и еврокомиссар по вопросам промышленности Элизабет Бьенковска подчеркнули, что цель Фонда состоит в том, чтобы дополнить НАТО, а не конкурировать с ним, как предположили некоторые критики. Цель программы - “не больше и нео меньше”, чем защита промышленного сотрудничество, сказала Бьенковска.

По опубликованным в прошлом месяце данным Европейской комиссии, отсутствие оборонного сотрудничества обходится ЕС в "лишние" €25 - 100 миллиардов в год.

“Чтобы гарантировать способность Европы защитить своих граждан, нам нужны ультрасовременные оборонные технологии в таких областях как искусственный интеллект, беспилотники, спутниковая связь и системы разведки”, - говорила комиссар Бьенковска в прошлом месяце.

Совместные исследования в сфере обороны должны будут вестись тремя или более государствами-членами, а ЕС будет co-финансировать эти проекты совместно с национальными правительствами.

Программа также включает проекты создания прототипов вооружений, гарантируя, что участвующие в них страны возьмут на себя обязательства по приобретению конечной продукции.

Однако, по словам "теневого" докладчика от "зеленых" Р.Бутикофера, достигнутое соглашение несет риск “наращивания экспорта оружия авторитарным режимам”, поскольку в настоящее время не существует никакого общего экспортного контроля на уровне ЕС.

В ходе переговоров разногласия вызвала потенциальная возможность того, что Фонд может использоваться для создания "спорных" видов оружия.

Соглашение исключает разработку "смертельного автономного оружия" – так называемых "роботов-убийц" – и систем оружия, запрещенных международным правом, таких как противопехотные мины, ядерное, химическое и биологическое оружие.

"Теневой" докладчик от социалистов Эдвард Мартин сказал, что этих ограничений недостаточно:

“Одних только ссылок на международное право недостаточно, потому что международное право неоднозначно. Мы должны конкретно перечислить те типы оружия, в которые Европа не будет инвестировать”.

Теперь соглашение должно быть одобрено министрами. А осенью новый состав Европейского парламента начнет переговоры по финансовой части сделки.