1    Вве­де­ние
1.1    Общие све­де­ния о Еди­ной энер­го­си­сте­ме Рос­сии

На конец 2018 года в со­ста­ве ЕЭС Рос­сии ра­бо­та­ли семь Объ­еди­нен­ных энер­го­си­стем (ОЭС): ОЭС Цен­тра, Сред­ней Волги, Урала, Северо-​Запада, Юга, Си­би­ри и Во­сто­ка.
Сов­мест­но с ЕЭС Рос­сии через пре­об­ра­зо­ва­тель­ные устрой­ства по­сто­ян­но­го тока ра­бо­та­ли энер­го­си­сте­мы Фин­лян­дии и Китая. Кроме этого, па­рал­лель­но с энер­го­си­сте­мой Фин­лян­дии ра­бо­та­ли от­дель­ные ге­не­ра­то­ры Северо-​Западной ТЭЦ и ГЭС энер­го­си­стем г. Санкт-​Петербурга и Ле­нин­град­ской об­ла­сти и Мур­ман­ской об­ла­сти, с энер­го­си­сте­мой Нор­ве­гии – от­дель­ные ге­не­ра­то­ры ГЭС энер­го­си­сте­мы Мур­ман­ской об­ла­сти. По ли­ни­ям элек­тро­пе­ре­да­чи пе­ре­мен­но­го тока осу­ществ­ля­лась пе­ре­да­ча элек­тро­энер­гии в Китай в «ост­ров­ном» ре­жи­ме.
Фак­ти­че­ский ба­ланс элек­тро­энер­гии в ЕЭС Рос­сии в 2018 году с уче­том меж­го­су­дар­ствен­ных пе­ре­то­ков элек­тро­энер­гии пред­став­лен на ри­сун­ке ниже

Ди­на­ми­ка объ­е­ма  по­треб­ле­ния элек­тро­энер­гии и мощ­но­сти в Рос­сии по­ка­за­на на ри­сун­ке ниже

В ре­зуль­та­те ре­фор­мы ЕЭС Рос­сии сло­жи­лась струк­ту­ра рынка, из 3 групп участ­ни­ков рынка, как по­ка­за­но на ри­сун­ке ниже (Рис. 3): ге­не­ри­ру­ю­щие ком­па­нии, се­те­вые ком­па­нии и сбы­то­вые ор­га­ни­за­ции. Ко­то­рые рас­смот­рим крат­ко ниже.

Ри­су­нок 3. Струк­ту­ра рынка элек­тро­энер­гии

1.2    Со­став­ные части

1.2.1    Ге­не­ри­ру­ю­щее ком­па­нии

Ге­не­ри­ру­ю­щие ком­па­нии объ­еди­ня­ет в себе ор­га­ни­за­ци­я­ми за­ни­ма­ю­щи­е­ся про­из­вод­ством элек­тро­энер­гии.  В элек­тро­ге­не­ри­ру­ю­щий ком­плекс ЕЭС Рос­сии вхо­дит 805 элек­тро­стан­ций мощ­но­стью свыше 5 МВт. На 1 ян­ва­ря 2019 года общая уста­нов­лен­ная мощ­ность элек­тро­стан­ций ЕЭС Рос­сии со­ста­ви­ла 243 243,2 МВт, из них 183,9 МВт ВЭС и 834,2 МВт СЭС.
За 2018 год было вве­де­но в дей­ствие ге­не­ри­ру­ю­ще­го обо­ру­до­ва­ния на 4792,1 МВт. В том числе ино­стран­но­го про­из­вод­ства 357,562 МВт (SGT5-PFC2000E от Siemens в Гроз­ном на 180 и LM 6000 PF Sprint от GE на 139,5 Вла­ди­во­сток), то есть менее 10%. что, на мой взгляд, очень до­стой­ный ре­зуль­тат.

Струк­ту­ра ге­не­ра­ции пред­став­ле­на на ри­сун­ке ниже(см. Рис.3 и Рис.4) Ис­хо­дя из струк­ту­ры ге­не­ра­ции видно, что наи­боль­ший удель­ный вес за­ни­ма­ют ТЭС.

Ри­су­нок 3. Струк­ту­ра ге­не­ра­ции за 2018 год

Ис­точ­ник ин­фор­ма­ции: При­каз Минэнер­го от 28.02.18 за № 121 "Схема и про­грам­ма раз­ви­тия Еди­ной энер­ге­ти­че­ской си­сте­мы Рос­сии на 2018 – 2024 годы"

По типу ге­не­ри­ру­ю­щей мощ­но­сти ТЭС: 79% при­хо­дит­ся на ПСУ и 15,5% ПГУ. 
Со­глас­но Схеме раз­ви­тия ЕЭС Рос­сии на пе­ри­од до 2024 года про­гно­зи­ру­ет­ся уве­ли­че­ние доли ТЭС в струк­ту­ре вы­ра­бот­ки с 63,7% до 64,8% в 2024 году, при умень­ше­нии вы­ра­бот­ки АЭС с 19,2% до 18,1%.
В струк­ту­ре по­треб­ле­ния топ­ли­ва для ге­не­ра­ции пре­об­ла­да­ет при­род­ный газ, ко­то­рый со­став­ля­ет 72%. Пол­но­стью струк­ту­ра по­треб­ле­ния топ­ли­ва пред­став­ле­на в таб­ли­це ниже (Таб­ли­ца 1). Сни­же­ние по­треб­ле­ния газа од­но­вре­мен­но с уве­ли­че­ни­ем вы­ра­бот­ки пред­по­ла­га­ет­ся до­стичь за счет сни­же­ния удель­но­го рас­хо­да топ­ли­ва на еди­ни­цу от­пу­щен­ной элек­тро­энер­гии с 311,5 г/кВт*ч до 311,1г/кВт*ч (дан­ные при­ве­де­ны в еди­ни­цах услов­но­го топ­ли­ва).

Таб­ли­ца 1 - Струк­ту­ра по­треб­но­сти ТЭС ЕЭС Рос­сии в ор­га­ни­че­ском топ­ли­ве на пе­ри­од 2018-2024 годов. %

	2018 г.	2019 г.	2024 г.
при­род­ный газ	71,2	72,5	72,1
неф­те­топ­ли­во	0,5	0,5	0,5
уголь	24,5	23,2	23,6
про­чее топ­ли­во	3,8	3,8	3,8

Ис­точ­ник ин­фор­ма­ции: При­каз Минэнер­го от 28.02.18 за № 121 "Схема и про­грам­ма раз­ви­тия Еди­ной энер­ге­ти­че­ской си­сте­мы Рос­сии на 2018 – 2024 годы"

 

Ис­хо­дя из струк­ту­ры по­треб­ле­ния топ­ли­ва, можно сде­лать вывод, что сто­и­мость от­пус­ка­е­мой по­тре­би­те­лям элек­тро­энер­гии глав­ным об­ра­зом за­ви­сит и будет про­дол­жать за­ви­сеть от цен на при­род­ный газ.

Пред­ва­ряя воз­мож­ные во­про­сы: сто­и­мость элек­тро­энер­гии АЭС и ГЭС до­ро­же, чем у ТЭС вы­хо­дит, из-за осо­бен­но­стей опре­де­ле­ния та­ри­фа в рам­ках ДПМ (до­го­вор по­став­ки мощ­но­сти). Это про­ис­хо­дит по­то­му что сто­и­мость самой стан­ции боль­шая, а срок оку­па­е­мо­сти уста­нов­лен срав­ни­тель­но неболь­шим - 20 лет. В ре­зуль­та­те на 2019 год (те­ку­щий год то есть) ожи­да­ет­ся рост та­ри­фа на элек­тро­энер­гию на 11% (нере­гу­ли­ру­е­мый рынок)

Сей­час участ­ни­ки рынка (по­тре­би­те­ли) об­ра­ти­лись в Пра­ви­тель­ство, чтобы удли­нить срок оку­па­е­мо­сти АЭС с 20 лет до 40 лет, что сни­зит тариф на элек­тро­энер­гию. Ро­са­том про­тив.

1.2.2    Се­те­вое хо­зяй­ство

Се­те­вое хо­зяй­ство ЕЭС Рос­сии на­счи­ты­ва­ет более 10 700 линий элек­тро­пе­ре­да­чи клас­са на­пря­же­ния 110 – 1150 кВ. 
По­ста­нов­ле­ни­ем Пра­ви­тель­ства Еди­ная энер­ге­ти­че­ская си­сте­ма Рос­сии при­зна­на «об­ще­на­ци­о­наль­ным до­сто­я­ни­ем и га­ран­ти­ей энер­ге­ти­че­ской без­опас­но­сти» го­су­дар­ства. Ос­нов­ной ее ча­стью «яв­ля­ет­ся еди­ная на­ци­о­наль­ная энер­ге­ти­че­ская сеть, вклю­ча­ю­щая в себя си­сте­му ма­ги­страль­ных линий элек­тро­пе­ре­да­чи, объ­еди­ня­ю­щих боль­шин­ство ре­ги­о­нов стра­ны и пред­став­ля­ю­щая собой один из эле­мен­тов га­ран­тии це­лост­но­сти го­су­дар­ства». Про необ­хо­ди­мость еди­ной об­ще­рос­сий­ской сети по пе­ре­да­че элек­тро­энер­гии писал еще Ло­мо­но­сов (был сам удив­лен).

Се­те­вые ор­га­ни­за­ции ока­зы­ва­ют услу­ги по пе­ре­да­че элек­три­че­ской энер­гии с ис­поль­зо­ва­ни­ем при­над­ле­жа­щих им объ­ек­тов элек­тро­се­те­во­го хо­зяй­ства (элек­три­че­ских сетей), а также осу­ществ­ля­ют тех­но­ло­ги­че­ское при­со­еди­не­ние энер­го­при­ни­ма­ю­щих устройств (энер­ге­ти­че­ских уста­но­вок) юри­ди­че­ских и фи­зи­че­ских лиц к элек­три­че­ским сетям.
К тер­ри­то­ри­аль­ным се­те­вым ор­га­ни­за­ци­ям от­но­сят­ся се­те­вые ор­га­ни­за­ции, ко­то­рые вла­де­ют ис­поль­зу­е­мы­ми для предо­став­ле­ния услуг по пе­ре­да­че элек­три­че­ской энер­гии объ­ек­та­ми элек­тро­се­те­во­го хо­зяй­ства, не вхо­дя­щи­ми в со­став еди­ной на­ци­о­наль­ной (об­ще­рос­сий­ской) элек­три­че­ской сети. В со­став еди­ной на­ци­о­наль­ной (об­ще­рос­сий­ской) элек­три­че­ской сети, как пра­ви­ло, вклю­че­ны объ­ек­ты на­пря­же­ни­ем свыше 220 кВ и все линии, пе­ре­се­ка­ю­щие го­су­дар­ствен­ную гра­ни­цу РФ.
Услу­ги по пе­ре­да­че элек­три­че­ской энер­гии предо­став­ля­ют­ся се­те­вой ор­га­ни­за­ци­ей на ос­но­ва­нии до­го­во­ра о воз­мезд­ном ока­за­нии услуг по пе­ре­да­че элек­три­че­ской энер­гии. По­тре­би­те­ля­ми услуг по пе­ре­да­че элек­три­че­ской энер­гии на роз­нич­ных рын­ках яв­ля­ют­ся лица, вла­де­ю­щие энер­го­при­ни­ма­ю­щи­ми устрой­ства­ми и (или) объ­ек­та­ми элек­тро­энер­ге­ти­ки, тех­но­ло­ги­че­ски при­со­еди­нен­ны­ми (в том числе опо­сре­до­ван­но) к элек­три­че­ским сетям, ор­га­ни­за­ции, осу­ществ­ля­ю­щие экс­порт (им­порт) элек­три­че­ской энер­гии, а также энер­го­сбы­то­вые ор­га­ни­за­ции и га­ран­ти­ру­ю­щие по­став­щи­ки, за­клю­чив­шие до­го­вор об ока­за­нии услуг по пе­ре­да­че элек­три­че­ской энер­гии в ин­те­ре­сах об­слу­жи­ва­е­мых ими по­тре­би­те­лей элек­три­че­ской энер­гии.

 

Се­те­вое хо­зяй­ство раз­де­ле­но на две части: ма­ги­страль­ные сети вы­со­ко­го на­пря­же­ния (свя­зы­ва­ю­щие ре­ги­о­ны Рос­сии) и тер­ри­то­ри­аль­ные сети.
Все ма­ги­страль­ные сети и обо­ру­до­ва­ние на них на­хо­дят­ся в соб­ствен­но­сти ПАО «ФСК» («Фе­де­раль­ная се­те­вая ком­па­ния»).
Тер­ри­то­ри­аль­ные сети в ос­нов­ном на­хо­дят­ся в соб­ствен­но­сти МРСК (меж­ре­ги­о­наль­ные се­те­вые ком­па­нии) и неболь­шо­го числа мел­ких сетей (в ос­нов­ной массе при­над­ле­жа­щих ре­ги­о­нам и му­ни­ци­па­ли­те­там). С мо­мен­та дроб­ле­ния еди­ной си­сте­мы в ходе ре­фор­мы, про­ис­хо­дит непре­рыв­ный про­цесс укруп­не­ния – МРСК вы­ку­па­ет или без­воз­мезд­но берет на ба­ланс тер­ри­то­ри­аль­ные сети.

Кроме непо­сред­ствен­но опе­ра­то­ров се­те­во­го хо­зяй­ства су­ще­ству­ет ПАО «Рос­се­ти», ко­то­рая яв­ля­ет­ся ма­жо­ри­тар­ным (глав­ным) ак­ци­о­не­ром ФСК и МРСК, с долей вла­де­ния по­ряд­ка 80%. - хол­дин­го­вая струк­ту­ра, су­ще­ству­ю­щая за счет ди­ви­ден­дов МСРК и ФСК. На мой взгляд, лиш­няя струк­ту­ра, так как толь­ко тра­тит. Непо­сред­ствен­ное управ­ле­ние рынок осу­ществ­ля­ет­ся дру­ги­ми струк­ту­ра­ми. Планы раз­ви­тия се­те­во­го хо­зяй­ства в увяз­ке с по­треб­но­стью на­род­но­го хо­зяй­ства Рос­сии за­ни­ма­ет­ся Минэнер­го.  Ин­ве­сти­ци­он­ные планы (про­грам­мы) по каж­дой се­те­вой ор­га­ни­за­ции утвер­жда­ет Минэнер­го. Та­ри­фы – Минэнер­го и ре­ги­о­ны.
По­это­му «если ди­рек­то­ром был бы я», то всех уво­лить, оста­вить ана­ли­ти­ков (раз­ра­бот­ка пла­нов), бух­гал­те­рию и на­чаль­ни­ка, чтоб ру­ко­во­дить всеми.
Акции се­те­вых ор­га­ни­за­ций тор­гу­ют­ся на бирже, где при­об­ре­та­ют­ся как порт­фель­ны­ми ин­ве­сто­ра­ми (не спе­ку­лян­ты) и мел­ки­ми спе­ку­лян­та­ми, в ос­нов­ном фи­зи­че­ские лица. Кроме того, неболь­ши­ми до­ля­ми в МРСК вла­де­ют субъ­ек­ты фе­де­ра­ции. Ры­ноч­ные цены на акции Рос­се­тей. ФСК и МРСК невы­со­кие, рынок низ­ко­лик­вид­ный. Но ди­ви­денд­ный доход по ряду МРСК до­ста­точ­но вы­со­кий  - до­хо­дит до 15% (МРСК ЦП и МРСК Волга)

По тер­ри­то­рии об­слу­жи­ва­ния МРСК не сов­па­да­ют с ОЭС  Рос­сии. Что, на мой взгляд, сни­жа­ет управ­ля­е­мость ге­не­ри­ру­ю­щей и пе­ре­да­ю­щей ча­стью еди­ной си­сте­мы и их вза­и­мо­дей­ствие между собой.
Глав­ные за­да­чи се­те­во­го хо­зяй­ства на бли­жай­шую пя­ти­лет­ку: 
1. обес­пе­че­ние связ­но­сти ОЭС для вы­рав­ни­ва­ния це­но­вых дис­про­пор­ций по зонам;
2. ком­пен­са­ция пла­ни­ру­е­мо­го де­фи­ци­та мощ­но­сти из-за сни­же­ния ге­не­ра­ции на Юге Рос­сии за счет уве­ли­че­ния про­пуск­ной спо­соб­но­сти сетей;
3. обес­пе­че­ние бес­пе­ре­бой­ной ра­бо­ты се­те­во­го хо­зяй­ства в слу­ча­ях внеш­не­го воз­дей­ствия.
По п.3 в про­шлом году про­шли мас­со­вые уче­ния в ор­га­ни­за­ци­ях вхо­дя­щих в Рос­се­ти (ФСК и МРСК), в рам­ках ко­то­рых про­из­во­ди­лась пе­ре­брос­ка ре­монт­ных бри­гад в дру­гие ре­ги­о­ны и вы­пол­не­ние ими ре­монт­ных работ в усло­ви­ях незна­ко­мой мест­но­сти и незна­ко­мо­го обо­ру­до­ва­ния - схоже с вне­зап­ны­ми про­вер­ка­ми бо­е­го­тов­но­сти войск с их пе­ре­брос­кой в дру­гие ре­ги­о­ны. На­при­мер, МРСК Волга на эти уче­ния по­тра­ти­ла за 2018 год 30 млн.руб.

1.2.3    Сбы­то­вые ор­га­ни­за­ции

Про­да­жу элек­тро­энер­гии ко­неч­ным по­тре­би­те­лям осу­ществ­ля­ют га­ран­ти­ру­ю­щие по­став­щи­ки (далее - ГП), энер­го­сбы­то­вые (энер­го­снаб­жа­ю­щие) ор­га­ни­за­ции, а также про­из­во­ди­те­ли элек­три­че­ской энер­гии (мощ­но­сти) на роз­нич­ных рын­ках.
Га­ран­ти­ру­ю­щий по­став­щик обя­зан за­клю­чить с любым об­ра­тив­шим­ся к нему фи­зи­че­ским или юри­ди­че­ским лицом, на­хо­дя­щим­ся в зоне его де­я­тель­но­сти, до­го­вор энер­го­снаб­же­ния (купли-​продажи (по­став­ки) элек­три­че­ской энер­гии (мощ­но­сти)). На­ли­чие ГП в кон­струк­ции роз­нич­но­го рынка га­ран­ти­ру­ет, что ко­неч­ный по­тре­би­тель не ока­жет­ся в си­ту­а­ции, когда с ним от­ка­за­лись за­клю­чать до­го­вор все сбы­то­вые ор­га­ни­за­ции. До­го­во­ры, за­клю­ча­е­мые ГП с по­тре­би­те­ля­ми, носят пуб­лич­ный ха­рак­тер, их усло­вия, вклю­чая по­ря­док це­но­об­ра­зо­ва­ния, ре­гла­мен­ти­ру­ет­ся Пра­ви­тель­ством Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции. 

Пе­ре­чень га­ран­ти­ру­ю­щих по­став­щи­ков опуб­ли­ко­ван на сайте ФАС Рос­сии. Га­ран­ти­ру­ю­щий по­став­щик дей­ству­ет в рам­ках опре­де­лен­ной зоны де­я­тель­но­сти. За пре­де­ла­ми своей зоны де­я­тель­но­сти он может вы­сту­пать как энер­го­сбы­то­вая ор­га­ни­за­ция. Зоны де­я­тель­но­сти га­ран­ти­ру­ю­щих по­став­щи­ков не пе­ре­се­ка­ют­ся. Га­ран­ти­ру­ю­щий по­став­щик про­да­ет на роз­нич­ном рынке элек­три­че­скую энер­гию (мощ­ность), при­об­ре­тен­ную им на опто­вом рынке с ис­поль­зо­ва­ни­ем груп­пы (групп) точек по­став­ки, со­от­вет­ству­ю­щей его зоне де­я­тель­но­сти, а также на роз­нич­ных рын­ках у энер­го­сбы­то­вых (энер­го­снаб­жа­ю­щих) ор­га­ни­за­ций и про­из­во­ди­те­лей элек­три­че­ской энер­гии (мощ­но­сти) на роз­нич­ном рынке. Они не впра­ве от­ка­зать ни­ко­му в под­клю­че­нии, не могут от­клю­чить за­щи­щен­ных по­тре­би­те­лей даже в слу­чае непла­те­жей. За это имеют опре­де­лен­ные пре­фе­рен­ции в части за­ку­поч­ных цен (опре­де­лен­ный объем за­ку­па­ет­ся по более спе­ци­аль­ной цене - обыч­но ниже. чем для про­чих по­ку­па­те­лей, что впро­чем бы­ва­ет не все­гда).

Энер­го­сбы­то­вые (энер­го­снаб­жа­ю­щие) ор­га­ни­за­ции в от­ли­чие от га­ран­ти­ру­ю­щих по­став­щи­ков, сво­бод­ны в вы­бо­ре по­ку­па­те­ля (по­тре­би­те­ля), с ко­то­рым они го­то­вы за­клю­чить до­го­вор энер­го­снаб­же­ния (купли-​продажи (по­став­ки) элек­три­че­ской энер­гии (мощ­но­сти)).

 

1.2.4    Про день­ги

Как видно из струк­ту­ры рынка при­быль, ко­то­рую могут по­лу­чать участ­ни­ки рынка, огра­ни­че­на пла­те­же­спо­соб­ным спро­сом по­тре­би­те­лей и ценой на газ (как ос­нов­ной ис­точ­ник ге­не­ра­ции). Оба этих па­ра­мет­ра не за­ви­сят от участ­ни­ков рынка, яв­ля­ют­ся внеш­ни­ми па­ра­мет­ра­ми. То есть при­быль от про­да­жи элек­тро­энер­гии по мак­си­маль­но воз­мож­ной цене  ко­неч­ным по­тре­би­те­лям де­лить­ся между ге­не­ра­то­ра­ми, се­тя­ми и сбы­та­ми в какой-​то про­пор­ции. По спра­вед­ли­во­сти. Спра­вед­ли­вость опре­де­ля­ют лоб­бист­ские спо­соб­но­сти участ­ни­ков рынка и ФАС в лице РЭК.

Как из­вест­но из учеб­ни­ков по эко­но­ми­ке (тео­рия от­рас­ле­вых рын­ков, да и в нелю­би­мой мно­ги­ми Эко­но­микс об этом го­во­рить­ся) глав­ная мечта по­став­щи­ка лю­бо­го то­ва­ра это сег­мен­ти­ро­вать рынок по пла­те­же­спо­соб­но­му спро­су и про­да­вать по мак­си­маль­но воз­мож­ной цене один и тот же товар в каж­дом сег­мен­те обособ­ле­но.
Про­стой при­мер такой сег­мен­та­ции это ма­га­зин Пе­ре­кре­сток, ко­то­рый су­ще­ству­ет в двух фор­ма­тах: для бо­га­тых (Зе­ле­ный) и бед­ных. Ас­сор­ти­мент про­дук­тов оди­на­ков, но цены от­ли­ча­ют­ся су­ще­ствен­но.
Роз­нич­ный рынок  элек­тро­энер­гии так же сег­мен­ти­ро­ван: тариф для на­се­ле­ния и при­рав­нен­ных к ним ка­те­го­ри­ям ниже, чем для про­чих по­тре­би­те­лей.  Но при этом су­ще­ству­ет дру­гой сег­мент – опто­вый рынок, где цена на по­ря­док ниже.

Круп­ные по­тре­би­те­ли, для ми­ни­ми­за­ции соб­ствен­ных за­трат, во вре­ме­на за­пре­та на пря­мые по­куп­ки у ге­не­ри­ру­ю­щих субъ­ек­тов рынка элек­тро­энер­гии, ор­га­ни­зо­вы­ва­ли свои сбы­то­вые ор­га­ни­за­ции. Через ко­то­рых и про­из­во­ди­ли за­куп­ку элек­тро­энер­гии для про­из­вод­ствен­ных нужд. Одним из пер­вых при­ме­ров это со­зда­ние своей сбы­то­вой ор­га­ни­за­ци­ей Мос­ков­ским мет­ро­по­ли­те­ном. В ре­зуль­та­те за­тра­ты на за­куп­ку элек­тро­энер­гии су­ще­ствен­но сни­зи­лись, что поз­во­ли­ло вы­став­лять более низ­кий тариф на про­езд, что хо­ро­шо для на­се­ле­ния и го­стей го­ро­да Но, так как есть диа­лек­ти­че­ская вза­и­мо­связь, то вы­па­да­ю­щие до­хо­ды сбы­то­вой ор­га­ни­за­ции были ском­пен­си­ро­ва­ны за счет роста та­ри­фа для осталь­ных по­тре­би­те­лей в зоне дей­ствия Га­ран­ти­ру­ю­ще­го По­став­щи­ка Мос­энер­го­сбы­та. По­то­му что тариф для мо­но­по­лий, в дан­ном слу­чае сбы­то­вой ор­га­ни­за­ции, фор­ми­ру­ет­ся по фор­му­ле «за­тра­ты плюс» - все за­тра­ты плюс при­быль. Так как за­тра­ты оста­лись на том же уровне после ухода круп­но­го по­ку­па­те­ля. то для их по­кры­тия оста­ет­ся толь­ко уве­ли­чить тариф для остав­ших­ся по­тре­би­те­лей.

В на­сто­я­щее время ге­не­ри­ру­ю­щие ком­па­нии имеет право про­да­вать про­из­ве­ден­ную элек­тро­энер­гию на опто­вом  и роз­нич­ном рын­ках (тем самым за­би­рая сбы­то­вую над­бав­ку себе):
"Про­из­во­ди­тель элек­три­че­ской энер­гии (мощ­но­сти) на роз­нич­ном рынке на тер­ри­то­ри­ях субъ­ек­тов Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, объ­еди­нен­ных в це­но­вые зоны опто­во­го рынка, имеет право про­да­вать элек­три­че­скую энер­гию (мощ­ность) лю­бо­му по­тре­би­те­лю, рас­по­ло­жен­но­му в зоне де­я­тель­но­сти га­ран­ти­ру­ю­ще­го по­став­щи­ка, в ко­то­рой рас­по­ло­жен объ­ект по про­из­вод­ству элек­три­че­ской энер­гии (мощ­но­сти) дан­но­го про­из­во­ди­те­ля, в том числе и са­мо­му га­ран­ти­ру­ю­ще­му по­став­щи­ку, на ос­но­ва­нии за­клю­чен­ных до­го­во­ров по сво­бод­ным нере­гу­ли­ру­е­мым ценам.
При этом, про­из­во­ди­тель элек­три­че­ской энер­гии (мощ­но­сти) про­да­ет га­ран­ти­ру­ю­ще­му по­став­щи­ку элек­три­че­скую энер­гию и мощ­ность по ценам не пре­вы­ша­ю­щим нере­гу­ли­ру­е­мые цены со­от­вет­ствен­но на элек­три­че­скую энер­гию и мощ­ность на опто­вом рынке для та­ко­го га­ран­ти­ру­ю­ще­го по­став­щи­ка." (Ис­точ­ник ин­фор­ма­ции: НП "Совет рынка")

Но в ос­нов­ном ге­не­ри­ру­ю­щие ор­га­ни­за­ции об­ра­зо­вы­ва­ют свои сбы­то­вые ор­га­ни­за­ции, как до­чер­ние об­ще­ства, так как такой под­ход более удоб­ный в ор­га­ни­за­ци­он­ном плане, а так же поз­во­ля­ет ста­но­вить­ся Га­ран­ти­ру­ю­щим По­став­щи­ком. что поз­во­ля­ет по­лу­чать до­пол­ни­тель­ную при­быль за счет при­сут­ствие на вы­со­ко мар­жи­наль­ном роз­нич­ном рынке эле­тро­энер­гии для на­се­ле­ния и мел­ких по­тре­би­те­лей. На на­сто­я­щий мо­мент почти все круп­ные сбы­то­вые ор­га­ни­за­ции, дей­ству­ю­щие в несколь­ких ре­ги­о­нах в ка­че­стве Га­ран­ти­ру­ю­щих По­став­щи­ков, при­над­ле­жат соб­ствен­ни­кам ге­не­ри­ру­ю­щих ком­па­ний. 

 

Тариф на услу­ги Га­ран­ти­ру­ю­ще­го по­став­щи­ка уста­нав­ли­ва­ет­ся ре­ги­о­наль­ны­ми вла­стя­ми РЭКом. На на­сто­я­щий мо­мент дей­ству­ет ста­рая си­сте­ма це­но­об­ра­зо­ва­ния "за­тра­ты плюс" и внед­ря­ет­ся новая "эта­лон­ный сбыт". Со­глас­но новой си­сте­ме тариф уста­нав­ли­ва­ет­ся ис­хо­дя из "эта­лон­ной сбы­то­вой ор­га­ни­за­ци­ей" (у ко­то­рой низ­кие за­тра­ты). а для по­лу­че­ния при­бы­ли сбы­то­вая ор­га­ни­за­ция долж­на сни­жать свои рас­хо­ды. Та как при си­сте­ме "за­тра­ты плюс" ор­га­ни­за­ция была за­ин­те­ре­со­ва­на в "раз­ду­ва­нии" за­трат.

 

Та­ри­фы на услу­ги по пе­ре­да­че элек­три­че­ской энер­гии, а также плата за тех­но­ло­ги­че­ское при­со­еди­не­ние к сетям еди­ной на­ци­о­наль­ной (об­ще­рос­сий­ской) элек­три­че­ской сети и к сетям тер­ри­то­ри­аль­ных се­те­вых ор­га­ни­за­ций под­ле­жат го­су­дар­ствен­но­му ре­гу­ли­ро­ва­нию. Об­суж­да­ет­ся вве­де­ние си­сте­мы "эта­ло­на" для МРСК. после успеш­ной апро­ба­ции на сбы­тах. На на­сто­я­щее время тариф опре­де­ля­ет­ся или по си­сте­ме "за­тра­ты плюс" или по RAB ( Regulatory Asset Base — ре­гу­ли­ру­е­мая база ин­ве­сти­ро­ван­но­го ка­пи­та­ла) схоже со си­сте­мой ДПМ - воз­врат ин­ве­сти­ций плюс при­быль. По­лу­ча­ет­ся самый вы­со­кий тариф по срав­не­нию с дру­ги­ми се­тя­ми.

В рам­ках по­мо­щи биз­не­су из-за санк­ция плата за тех­но­ло­ги­че­ское при­со­еди­не­ние в на­сто­я­щее время осу­ществ­ля­ет­ся в рас­сроч­ку (речь о круп­ных по­тре­би­те­лях, про мел­ких не изу­чал). Что су­ще­ствен­но сни­зи­ло пла­те­жи со сто­ро­ны про­мыш­лен­но­сти в адрес се­те­вых ор­га­ни­за­ций. Но ярче про­яви­лась про­бле­ма из­лиш­них за­яв­лен­ных мощ­но­стей. В на­сто­я­щий мо­мент, су­ще­ству­ет про­ект за­ко­на, по ко­то­ро­му по­тре­би­те­ли долж­ны будут пла­тить за ре­зерв мощ­но­сти. Об­суж­де­ние вве­дут­ся о раз­ме­ре платы за ре­зерв, само вве­де­ние прак­ти­че­ски ре­шен­ный во­прос.

Но нужно от­ме­тить. что на ос­но­ва­нии за­явок по­тре­би­те­лей на тех­но­ло­ги­че­ское при­со­еди­не­ние Минэнер­го стро­ит про­гно­зы на спрос элек­тро­энер­гии и мощ­но­сти. Затем по этим про­гно­зам при­ни­ма­ют­ся ре­ше­ния о необ­хо­ди­мо­сти стро­и­тель­ства ге­не­ри­ру­ю­щих мощ­но­стей и/или се­те­во­го хо­зяй­ства с уче­том дли­тель­но­сти про­цес­са стро­и­тель­ства и ввода в экс­плу­а­та­цию ге­не­ри­ру­ю­щих мощ­но­стей и се­те­во­го хо­зяй­ства. В ре­зуль­та­те из-за за­вы­шен­ных за­явок про­мыш­лен­ных по­тре­би­те­лей несколь­ко лет назад было на­ча­то, а сей­час за­кон­че­но, стро­и­тель­ство из­бы­точ­ных мощ­но­стей. Что ло­жить­ся в тариф. по­вы­шая его. По­это­му на­ве­де­ние по­ряд­ка в во­про­се ре­зерв­ных мощ­но­стей оправ­да­но, тем более ад­ми­ни­стра­тив­ные меры ре­зуль­та­та не при­нес­ли.
 

На фи­нан­со­вое со­сто­я­ние МРСК силь­но вли­я­ет фи­нан­со­вое со­сто­я­ние сбы­то­вых ор­га­ни­за­ций, так как в слу­чае банк­рот­ства по­след­них, все убыт­ки «па­да­ют» на МРСК. так как в ос­нов­ном долги у Га­ран­ти­ру­ю­щих По­став­щи­ков воз­ни­ка­ют в поль­зу МРСК за по­став­ку элек­тро­энер­гии и услу­ги по пе­ре­да­че. В общем слу­чае, се­те­вые ор­га­ни­за­ции не могут вы­пол­нять роль сбы­то­вых ор­га­ни­за­ций. но в слу­чае банк­рот­ства Га­ран­ти­ру­ю­ще­го По­став­щи­ка, чтобы обес­пе­чить бес­пе­ре­бой­ное снаб­же­ние элек­тро­энер­ги­ей, обя­зан­ность га­ран­ти­ру­ю­ще­го по­став­щи­ка пе­ре­хо­дит к МРСК до про­ве­де­ния кон­кур­са на права Га­ран­ти­ру­ю­ще­го По­став­щи­ка.

Пла­той за ста­тус Га­ран­ти­ру­ю­ще­го По­став­щи­ка на таких кон­кур­сах яв­ля­ет­ся обя­за­тель­ства по­га­сить все долги обанк­ро­тив­ше­го­ся сбыта. Нужно от­ме­тить .что банк­рот­ство в ос­нов­ном бы­ва­ет не из-за во­ров­ства. как мно­гие ду­ма­ют. а из-за уста­нов­ле­ния низ­ких та­ри­фов ре­ги­о­наль­ны­ми вла­стя­ми и дру­гих ню­ан­сов. о чем пой­дет речь во вто­рой части.