Ме­ха­низ­мы воз­дей­ствия и спо­со­бы за­щи­ты пе­да­го­ги­че­ско­го кол­лек­ти­ва от агрес­сии обу­ча­ю­щих­ся

Так как про­бле­му кол­ле­ги по­про­си­ли осве­тить от­дель­ным ма­те­ри­а­лом (по мо­ти­вам эмо­ци­о­наль­ных дис­кус­сий в ста­тье https://aftershock.news/?q=node/740479), по­пы­та­юсь не очень объ­ем­но, но с фак­ту­рой за­тро­нуть во­прос, а как же школа может по­вли­ять на под­рост­ка, ко­то­рый на­ру­ша­ет ба­зо­вые со­ци­аль­ные нормы и чье по­ве­де­ние носит в той или иной сте­пе­ни социально-​агрессивный ха­рак­тер.

Сразу под­черк­ну особо, все эти спо­со­бы аб­со­лют­но за­кон­ны и могут при­ме­нять­ся в любой мо­мент любой ад­ми­ни­стра­ци­ей школы.

Начну со сле­ду­ю­ще­го. Все пра­во­на­ру­ше­ния и дей­ствия со­ци­аль­но "опас­но­го" ха­рак­те­ра стоит раз­де­лить на два типа. Пер­вый - со­вер­шен­ные в зоне от­вет­ствен­но­сти об­ра­зо­ва­тель­ной ор­га­ни­за­ции. Вто­рой - вне зоны офи­ци­аль­ной и фор­маль­ной от­вет­ствен­но­сти об­ра­зо­ва­тель­ной ор­га­ни­за­ции.

В ос­нов­ном я буду рас­смат­ри­вать пер­вый тип.

Итак, до­пу­стим у нас есть некий ин­ди­вид, ко­то­рый со­вер­ша­ет дей­ствия при­чи­ня­ю­щие дис­ком­форт уча­щим­ся, учи­те­лю или иному пер­со­на­лу об­ра­зо­ва­тель­ной ор­га­ни­за­ции. Раз­го­во­ры вос­пи­та­тель­ных служб не по­мо­га­ют, ро­ди­те­ли либо иг­но­ри­ру­ют, либо не спо­соб­ны по­вли­ять на ин­ди­ви­ду­у­ма. Что про­ис­хо­дит даль­ше?

Даль­ше дан­ный ин­ди­вид по­па­да­ет на так на­зы­ва­е­мый внут­ри­школь­ный учет. В любой школе дол­жен быть раз­ра­бо­тан ло­каль­ный акт с на­зва­ни­ем: "По­ло­же­ние о по­ста­нов­ке на внут­ри­школь­ный учет уча­щих­ся и сня­тие с учета". Его струк­ту­ра, обыч­но, ре­гла­мен­ти­ру­ет­ся:  Кон­сти­ту­ци­ей РФ, За­ко­ном РФ от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об ос­но­вах си­сте­мы про­фи­лак­ти­ки без­над­зор­но­сти и пра­во­на­ру­ше­ний несо­вер­шен­но­лет­них», За­ко­ном РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об об­ра­зо­ва­нии в РФ», ФЗ РФ от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об ос­нов­ных га­ран­ти­ях прав ребѐнка в Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции», Се­мей­ным ко­дек­сом РФ, му­ни­ци­паль­ны­ми нормативно-​правовыми ак­та­ми, Уста­вом ОУ. Клю­че­вым в этом спис­ке вы­сту­па­ет 120 - ФЗ от 24.06.1999. В нем до­ста­точ­но много ин­те­рес­ных мо­мен­тов, но осо­бое вни­ма­ние хочу об­ра­тить на Ста­тью 6. Ос­но­ва­ния про­ве­де­ния ин­ди­ви­ду­аль­ной про­фи­лак­ти­че­ской ра­бо­ты, пункт 5) за­клю­че­ние, утвер­жден­ное ру­ко­во­ди­те­лем ор­га­на или учре­жде­ния си­сте­мы про­фи­лак­ти­ки без­над­зор­но­сти и пра­во­на­ру­ше­ний несо­вер­шен­но­лет­них, по ре­зуль­та­там про­ве­ден­ной про­вер­ки жалоб, за­яв­ле­ний или дру­гих со­об­ще­ний. Так вот, как вы по­ни­ма­е­те, к этому пунк­ту от­но­сят­ся и ОУ. В прин­ци­пе, на этом во­прос можно за­кры­вать или еще нет? Во вся­ком слу­чае долж­но уже стать по­нят­нее, к чему я веду.

Я не буду рас­пи­сы­вать по­дроб­но струк­ту­ру до­ку­мен­та по внут­ри­школь­но­му учету, но могу ска­зать, что уже с этого мо­мен­та могут на­чать­ся се­рьез­ные про­бле­мы для уча­ще­го­ся и ро­ди­те­ля, по­то­му что школь­ная ко­мис­сия может прид­ти домой для про­вер­ки усло­вий про­жи­ва­ния, дёр­гать ро­ди­те­лей и т.п. Во­прос лишь в сте­пе­ни тех про­блем, ко­то­рые школа за­хо­чет со­здать ро­ди­те­лям и ре­бён­ку.

Если же этого ока­за­лось недо­ста­точ­но, даль­ше про­бле­мы ре­бён­ка и ро­ди­те­лей будут усу­губ­лять­ся.

Если у учи­те­лей  воз­ни­ка­ют по­до­зре­ния о том, что ро­ди­те­ли или опе­ку­ны не за­ни­ма­ют­ся сво­и­ми обя­зан­но­стя­ми по вос­пи­та­нию, то они могут по­дать за­яв­ле­ние в ор­га­ны опеки о ненад­ле­жа­щем вос­пи­та­нии ре­бен­ка. В этом до­ку­мен­те они могут из­ло­жить свои по­до­зре­ния по по­во­ду от­сут­ствия долж­но­го ухода и вос­пи­та­ния ре­бен­ка, ко­то­рые могут стать ос­но­ва­ни­ем для вме­ша­тель­ства в семью упол­но­мо­чен­ных ор­га­нов для при­ня­тия со­от­вет­ству­ю­щих дей­ствий, вплоть до изъ­я­тия детей из семьи. При­со­во­куп­ля­ет­ся к этому справка-​характеристика на ре­бён­ка, до­ку­мен­ты о том, что он на­хо­дит­ся на внут­ри­школь­ном учете. И вот даль­ше и для ре­бён­ка, и для ро­ди­те­лей может ре­аль­но на­сту­пить АД.

Ор­га­ны со­ци­аль­ной опеки вме­сте с неко­то­ры­ми дру­ги­ми "ми­лы­ми" ин­стан­ци­я­ми по факту на­ли­чия за­фик­си­ро­ван­ных ас­со­ци­аль­ных дей­ствий ре­бён­ка могут по­ста­вить его на про­фи­лак­ти­че­ский учет в под­раз­де­ле­ние по­ли­ции по ра­бо­те с несо­вер­шен­но­лет­ни­ми (ПДН). Ста­вят, преж­де всего, тех, кто со­вер­шил пре­ступ­ле­ние или ад­ми­ни­стра­тив­ное пра­во­на­ру­ше­ние, при этом: в силу воз­рас­та от­вет­ствен­но­сти еще нести не может; несет юри­ди­че­скую от­вет­ствен­ность. На­пом­ним, что по об­ще­му пра­ви­лу под­рост­ки са­мо­сто­я­тель­но от­ве­ча­ют за свои про­ступ­ки с 16 лет, а в ис­клю­чи­тель­ных слу­ча­ях, прямо преду­смот­рен­ных за­ко­ном – с 14 лет.
В ре­аль­но­сти ме­ро­при­я­тия, на­це­лен­ные на про­ве­де­ние про­фи­лак­ти­ки с под­рост­ка­ми, про­во­дят­ся сов­мест­ны­ми уси­ли­я­ми как ин­спек­то­ров ПДН, так и пред­ста­ви­те­лей Ко­мис­сии по делам несо­вер­шен­но­лет­них, школь­ных и со­ци­аль­ных пе­да­го­гов, пси­хо­ло­гов, участ­ко­вых упол­но­мо­чен­ных по­ли­ции и т.д. Все ука­зан­ные долж­ност­ные лица ведут свой соб­ствен­ный учет и от­ме­ча­ют в своих до­ку­мен­тах все меры, ко­то­рые при­ни­ма­лись в от­но­ше­нии ре­бен­ка и его семьи. Ос­нов­ны­ми ме­то­да­ми пра­во­во­го воз­дей­ствия на несо­вер­шен­но­лет­них пра­во­на­ру­ши­те­лей яв­ля­ют­ся:

по­сто­ян­ный над­зор за по­ве­де­ни­ем ре­бен­ка в школе, на улице, на сек­ци­ях – ин­спек­тор ПДН впра­ве ин­те­ре­со­вать­ся его до­сти­же­ни­я­ми и ха­рак­те­ри­зу­ю­щи­ми дан­ны­ми как путем пись­мен­ных за­про­сов, так и устно;

ин­ди­ви­ду­аль­ные или сов­мест­ные с КДН по­се­ще­ния (рейды) по месту жи­тель­ства про­блем­ных детей, вы­яс­не­ние об­сто­я­тельств кон­фликт­ных си­ту­а­ций с ро­ди­те­ля­ми, учи­те­ля­ми, про­ве­де­ние бесед как с ре­бен­ком, так и со взрос­лы­ми;

на­прав­ле­ние све­де­ний в про­ку­ра­ту­ру при на­ли­чии ос­но­ва­ний для ли­ше­ния, огра­ни­че­ния ро­ди­тель­ских прав, со­став­ле­ние со­от­вет­ству­ю­щей до­ку­мен­та­ции при вы­яв­ле­нии фак­тов неис­пол­не­ния ро­ди­те­ля­ми своих обя­зан­но­стей по вос­пи­та­нию детей и т.д.;

со­став­ле­ние акта об­сле­до­ва­ние бы­то­вых усло­вий для детей по месту жи­тель­ства – на пред­мет вы­яв­ле­ния обес­пе­чен­но­сти всем необ­хо­ди­мым для до­су­га, от­ды­ха, учебы;

на­прав­ле­ние в СУ­ВУЗТ – учеб­ные за­ве­де­ния за­кры­то­го типа, спе­ци­аль­но со­здан­ные для воз­мож­но­сти по­лу­че­ния про­фес­си­о­наль­но­го об­ра­зо­ва­ния труд­ны­ми под­рост­ка­ми;

при­ня­тие более жест­ких мер, если бе­се­ды и вну­ше­ний не дали по­ло­жи­тель­ных ре­зуль­та­тов: по­ме­ще­ние в ЦВИНП.
 

Фор­маль­но, если упро­стить мо­дель, дей­ствия ад­ми­ни­стра­ции ОУ долж­ны дви­гать­ся по це­поч­ке - по­ста­нов­ка на внут­ри­школь­ный учет-​обращение в ор­га­ны со­ци­аль­ной за­щи­ты (если не по­мог­ло)-​постановка на учет в ПДН - и в ис­клю­чи­тель­ных слу­ча­ях, если не "про­ня­ло" как ви­шен­ка на торт, это на­прав­ле­ние в СУ­ВУЗТ и ЦВИНП.

Без­услов­но от начал до конца этой це­поч­ки про­хо­дят еди­ни­цы, обыч­но для ро­ди­те­лей ока­зы­ва­ет­ся до­ста­точ­но по­сто­ян­но­го воз­дей­ствия ор­га­нов опеки, для того, чтобы они взяли сво­е­го от­прыс­ка под то­таль­ный кон­троль.

Ис­поль­зо­ван­ные ис­точ­ни­ки при на­пи­са­нии:

http://juresovet.ru/postanovka-​na-uchet-nesovershennoletnix/