В Госдуму внесли законопроект об автономной работе Рунета (о возможности автономной работы)

Известия:

Группа парламентариев внесла в пятницу в Госдуму законопроект об обеспечении автономной работы российского сегмента интернета в случае отключения от глобальной инфраструктуры мировой паутины. Информация об этом размещена в электронной базе данных Думы.

Авторами инициативы выступили глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас, его первый заместитель Людмила Бокова и депутат Госдумы Андрей Луговой. Документ подготовлен "с учетом агрессивного характера принятой в сентябре 2018 года стратегии национальной кибербезопасности США", в которой декларируется принцип "сохранения мира силой", а Россия в числе прочих стран "впрямую и бездоказательно обвиняется в совершении хакерских атак". Предусматривается создание инфраструктуры, позволяющей "обеспечить работоспособность российских интернет-ресурсов в случае невозможности подключения российских операторов связи к зарубежным корневым серверам сети Интернет", отмечается в пояснительной записке, имеющейся в распоряжении ТАСС.

Законопроектом определяются необходимые правила маршрутизации трафика и организуется контроль их соблюдения. "Создается возможность для минимизации передачи за рубеж данных, которыми обмениваются между собой российские пользователи", - подчеркивается в сопроводительных материалах к инициативе. Кроме того, определяются трансграничные линии связи и точки обмена трафиком. "Их владельцы, операторы связи обязываются при возникновении угрозы обеспечить возможность централизованного управления трафиком.

Предусматривается возможность установки на сетях связи технических средств, определяющих источник передаваемого трафика. Технические средства должны будут обладать возможностью ограничить доступ к ресурсам с запрещенной информацией не только по сетевым адресам, но и путем запрета пропуска проходящего трафика", - говорится в пояснительной записке.

Роскомсвобода:

Сенаторы Андрей Клишас и Людмила Бокова в соавторстве с не менее одиозным депутатом Андреем Луговым внесли в Госдуму законопроект №608767-7 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», который подготовлен ими «с учётом агрессивного характера принятой в сентябре 2018 года Стратегии национальной кибербезопасности США», подписанной Президентом Дональдом Трампом. Российские законотворцы сетуют на то, что власти Соединённых Штатов в данном документе «впрямую и бездоказательно обвиняют Россию, Иран и Северную Корею в серии «безответственных кибератак, которые нанесли ущерб американским и международным компаниям, нашим союзникам и партнёрам и не понесли соответствующего наказания, что могло бы сдерживать кибератаки в будущем»». В качестве защитных мер сенаторы и депутат почему-то не нашли ничего разумнее, как взять под контроль интернет-трафик с возможностью отключения России от внешнего интернета.

Законопроект вносит целый пакет изменений в федеральные законы №126-ФЗ «О связи» и №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Предлагаемым законопроектом предусмотрены следующие положения:

1. Определяются необходимые правила маршрутизации трафика, организуется контроль их соблюдения. Создаётся возможность для минимизации передачи за рубеж данных, которыми обмениваются между собой российские пользователи.

2. Определяются трансграничные линии связи и точки обмена трафиком. Их владельцы, операторы связи обязываются при возникновении угрозы обеспечить возможность централизованного управления трафиком.

3. Предусматривается возможность установки на сетях связи технических средств, определяющих источник передаваемого трафика. Технические средства должны будут обладать возможностью ограничить доступ к ресурсам с запрещенной информацией не только по сетевым адресам, но и путем запрета пропуска проходящего трафика.

4. Создается инфраструктура, позволяющая обеспечить работоспособность российских интернет-ресурсов в случае невозможности подключения российских операторов связи к зарубежным корневым серверам сети Интернет.

5. Вводится необходимость проведения регулярных учений органов власти, операторов связи и владельцев технологических сетей по выявлению угроз и отработке мер по восстановлению работоспособности российского сегмента сети Интернет.

«Порядок централизованного реагирования на угрозы работоспособности сети Интернет и сети связи общего пользования Центром мониторинга и управления определяет Правительство Российской Федерации, — говорится в пояснительной записке. — Меры реагирования определяются, в том числе, в ходе мониторинга функционирования технических элементов сети связи общего пользования».

Руководитель «РосКомСвободы» Артём Козлюк в интервью «РБК» отметил ряд моментов из этого законопроекта:

«Исходя из текста, оператор связи, установивший технические средства противодействия угрозам, не обязан ограничивать доступ к информации по реестру запрещенных сайтов — это означает, что внутри этой обязательной системы внедряется также и фильтр Роскомнадзора. Во-вторых, налагаются новые обязанности на трансграничных операторов связи и точки обмена трафиком. В-третьих, Роскомнадзор наделяется полномочиями по вмешиваться в маршрутизацию. Создается такой глобальный российский цензурный файерволл».

Технический директор РосКомСвободы Станислав Шакиров назвал это завершением тенденции, которая проявилась после «Арабской весны», когда наши власти испугались повторения подобных событий на территории России. «Методично, шаг за шагом, когда появлялась какая-то угроза госвласти в результате каких-то народных волнений, — отмечает Станислав, — они задумывались над тем, как отключить интернет внутри страны, отключить интернет на границах, и чтоб было достаточно сложно передавать информацию о происходящих внутри России событиях на территорию вне нашей страны».

Новый законопроект он называет «венцом» всего, что связано с цензурированием Рунета. «Это такой единый рубильник, которым можно будет сделать то, что раньше было невозможно», — констатирует он. Также Станислав Шакиров связывает данный проект закона с нежеланием российских властей выделать частоты для иностранной компании OneWeb, которая планирует создать спутниковый интернет — данным документом на законодательном уровне объясняется отключение любого спутникового интернета, а без него это вызывало бы вопросы.

При реализации будет не понятно, как быть с интернетом в Армении, Казахстане и т.п., с кем Россия связана общей сетью. «Не будет ли рваться интернет и там?» — задаётся вопросом эксперт. Сам метод «защиты» от внешнего влияния на информационную инфраструктуру методом отключения внешнего интернета Шакиров считает сомнительным и даже смешным:

«Это всё равно как для защиты людей от гриппа «выпилить» всех людей».

Данный проект закона, несмотря на заметную невооружённым взглядом проведённую над ним тщательную работу, больше всё-таки похож на какой-то «гимн панике», чем на серьёзный документ, в обсуждении которого участвовали бы представители отрасли и эксперты. Он словно отвергает саму природу интернета, который не имеет смысла без внешних связей, а также подвергает опасности его устойчивость, нарушая принцип связности.

Говорит Москва:

Автор проекта сенатор Людмила Бокова пояснила «Говорит Москва», что создание национальной системы доменных имен можно будет осуществить за счёт уже имеющихся ресурсов. Кроме того, можно будет избежать обременения для операторов связи.

«Это всё в рамках тех ассигнований, которые выделяются РКН, и то, что заложено в рамках программы «Цифровая экономика». То есть, никаких дополнительных ресурсов в бюджет не планируется заложить. То есть, достаточно будет обойтись теми ресурсами, котрые уже есть. И плюс очень важно, что здесь обременений нет на операторов. Всё-таки мы проходили весьма болезненно некоторые законы, которые были обременительны для реализации операторам, в данном случае эта возможность исключается. Все технические условия будут переданы им на безвозмездной основе».

🔥 Это какая-то бессмыслица. В проект «Цифровая экономика» заложен огромный бюджет ещё несуществующего закона? А так можно было? Или от чего-то откусят? Но «откусят» надо ведь прописать. Нельзя так просто взять и откусить от уже прописанного бюджета. Или там был бюджет «на что-то»? А так можно было? Однако никаких изменений в законы и акты я в сопроводительных письмах не вижу. Это спорное частное мнение получается, а не ответ. Пока что инфраструктуру предполагается строить за счет марсиан.

Людмила Бокова также уточнила, что сравнение с китайским фаерволом, которое успели провести пользователи в сети, некорректно применительно к предложенной системе.

«Это глубочайшее заблуждение людей, которые так думают. Невозможно создать интернет в отдельно взятой стране. Интернет – это все-таки трансграничная инфраструктура, разветвлённая, это скорее некая выдумка, нежели правда. Мы к этому тоже не стремимся. Это инфраструктура, которая создана для устойчивого функционирования интернета. Надеюсь, никаких санкционных вещей не будет в отношении нашей страны.

Никаких ограничений к зарубежным серверам не будет, это всё-таки больше меры на случай неких нестандартных ситуаций – доступ к нашим сайтам и доменам, сервисам, будет  сохраняться в рабочем режиме. Поэтому это всё на исключительный случай.

Мы же уже видели, как давление было оказано со стороны западных партнёров и заявления, что Россия – инициатор всех хакерских атак, чего только не происходило. Нужно ожидать худших вариантов и мнений о нашей стране. Я думаю, что не дойдёт до этого, но чтобы не пострадали наши граждане, создать стоит такую устойчивую инфраструктуру и тем самым обезопасить все работы всех серверов. Да и не помешает, учитывая, что у нас были сбои – всем известный, например, Росреестр, когда немножко лихорадило. Всё-таки это некомфортные условия. А инфраструктура поможет обезопасить и такие случаи».

🔥 Забавно, а я вижу в самом начале документа установку неких технических средств, которые будут вместо фильтров и отменять все существующие нормативы по блокировках. Прямо прописано снятие с провайдеров ответственности и обязанности по фильтрации, а вот технические средства — «чёрный ящик». В рабочем порядке, говорите? Да мы тоже «уже видели»....

🔥 Росреестр лихорадило потому что у кого-то датацентр перегрелся и кто-то не смог решить проблему в адкватные сроки. Причем тут западные партнеры и вот эта новая инфраструктура? Которую Вы кстати отдали на откуп тому самому органу, от которого обычно в последнее время интернет и лихорадит... Где логика?

Сенатор объяснила также, что контрольная функция в автономной системе будет возложена не только на Роскомнадзор.

«Там не только РКН, но и другие подконтрольные структуры, в том числе и центр мониторинга, который в рамках закона прописан, как один из системных интеграторов в реализации этого проекта. Я думаю, что он будет обладать всеми компетенциями необходимыми для таких чрезвычайных ситуаций, которые могут произойти с интернетом».

🔥  Напомните, Людмила, а Вы собственный законопроект читали?  Ваш законопроект прописывает, что Центр Мониторинга создается на базе ГРЧЦ, который в свою очередь является подведомственной организацией Роскомнадзора. Это демонстрация так называемых «фейкньюз», которые Вы же позавчера грозились запретить в своем же законопроекте?

Комментарии отсюда https://t.me/usher2/696

Сегодня в Госдуму был внесён проект об автономной работе рунета в случае отключения от глобальной сети. Роскомнадзору предлагается дать право централизованно управлять интернетом и сетями связи при угрозе из-за рубежа. Авторами выступили глава комитета Совфеда по госстроительству Андрей Клишас, его первый зам Людмила Бокова и депутат Госдумы Андрей Луговой.

Документ предусматривает создание инфраструктуры, позволяющей обеспечить независимую работоспособность российских интернет-ресурсов. В пояснительной записке отмечается, что законопроект подготовлен с учётом агрессивного характера стратегии нацкибербезопасности США.