Пино-четки

Чилийский опыт - взгляд из России.

Не так давно ув.Volchinok опубликовал неплохую статью, посвящённую экономическим результатам деятельности Пиночета. Кроме информативности и выдержанного тона, статья понравилась объёмом ссылочной базы.

В одной из ссылок сжато (но с богатым ссылочным аппаратом) изложены "про-пиночетовские" тезисы, некоторые из которых настолько меня заинтересовали, что я решил вынести свои наблюдения на суд общественности.

1. Приватизация.

В публичном поле можно встретить тезис о том, что именно массовая приватизация в Чили позволила передать собственность от неэффективного государства к эффективному частному собственнику, что обеспечило последующий успех реформ. днако

Производительность труда на национализированных предприятиях обвально пошла вниз. Даже в медной промышленности, гордости альендевской экономической программы, дело дошло до того, что к концу правления Альенде страна извлекала из этой отрасли меньше денег, чем во время бездушной эксплуатации американскими грабителями...

кажется, сам Анатолий Борисович (образца с 1992 года), апплодировал бы этому тексту.

Но, как говорится, "есть нюанс". Кому передавалась собственность при Пиночете?

В течение месяца новое правительство вернуло предприятия тем, у кого они были беззаконно захвачены "по инициативе снизу".

То же самое - и в сельском хозяйстве:

После переворота свою аграрную политику хунта начала с того, что в максимально сжатые сроки вернула бывшим владельцам те фермы, которые были конфискованы с нарушениями даже альендевских законов об аграрной реформе. Следующим этапом было упразднение контролируемых правительством «кооперативов». Земля была поделена между членами кооперативов и передана им в собственность, вместе со свободой самим решать — хотят ли они кооперироваться, и если да, то до какой степени. В течение считанных месяцев свою землю получили около 45000 фермеров, а массивный государственный бюрократический аппарат, контролировавший «кооперативы», был упразднён.

Я подчеркнул то, что принципиально отличало чилийскую приватизацию от российской: чилийские предприятия передавались в руки тех, кто ГАРАНТИРОВАННО умел ими управлять. И, строго говоря , данная разновидность приватизации называется "реституцией".

И, возвращаюсь к началу темы, а что же с медной промышленностью, дававшей до Альенде 20% ВНП Чили и свыше 80% экспортного дохода, и ставшие ярким примером неэффективности госсобственности?

А эти предприятия как были в собственности государства - так и остались!

Но жалоб на неэффективность государственного управления собственностью при Пиночете и далее как-то не наблюдается. Да и до Альенде 51% акций двух крупнейших компаний принадлежал государству - и жалоб на неэффективность их управления при предшественнике Альенде также не наблюдается.

Отсюда можно сделать немаловажный вывод: принципиально важным является не форма собственности, а эффективность управления, во многом завязанная на то, кто и как создавал эту собственность.

И отсюда следует, что приватизация в России привела к передаче собственности от более-менее эффективного - государственного - менеждмента в руки частного, зачастую не имевшего к этой собственности никакого отношения и, как следствие,  неэффективного.

Можно сказать, что приватизация им.Чубаса носила не правоконсервативный, а левацкий характер.

2 . Внешняя политика

Есть в русскоязычном сегменте граждане, свято убеждённые в том, что американские интересы есть наиболее объективные и справедливые в мире, и следование им - наиболее успешная политика из всех возможных. Даже если США об этом особо и не просит.

А что же нам по этому поводу говорит чилийский опыт?

11 сентября (ах, какая дата!) 1973 года в Чили приходит к власти военный диктатор, запрещающий социалистические и коммунистические партии, разрывающий отношения с Кубой и Северной Кореей и даже высылающий из страны советских специалистов. Вряд ли можно придумать более проамериканскую политику в рамках глобального противостояния Холодной войны. Более того, в первый же год своего правления военная хунта практически полностью уничтожила многомиллионный подпольный наркотрафик из Чили в США.

Казалось бы, на этого решительного человека должен пролиться денежный дождь американских благодарностей?

А вот что произошло в реальности:

а) Немедленно после переворота американские университеты прервали все контакты с университетами Чили, а многие благотворительные фонды США, финансирующие научную деятельность, прекратили выдачу грантов заявителям из Чили

б) Меньше чем через год после переворота просоветская диктатура соседнего Перу сконцентрировала две трети своих вооружённых сил на границе с Чили, готовясь отхватить обратно земли, отошедшие к Чили после войны 1879-1883гг. Оснащаемые СССР перуанцы подтянули к границе 150 танков Т-54 и Т-55, которым чилийцы могли противопоставить лишь имевшиеся у них ещё военной постройки "Шерманы". Аж 76 штук.

США объявили эмбарго на поставки любой военной продукции в Чили и предоставили Перу 20-миллионный кредит на закупку американского оружия и ещё 900 тысяч на обучение кадров.

в) После чего обнадёженные таким поворотом событий перуанцы совместно с боливийской диктатурой начали через Организацию американских государств требовать от Чили кусок чилийской территории - "апатамушта бедная Боливия ДОЛЖНА иметь выход к океану!" И это при том, что чилийцы на свои деньги построили железную дорогу от боливийской границы до ближайшего океанского порта и специальным договором предоставили Боливии право свободного транзита грузов через чилийскую территорию под боливийской вооружённой охраной! Какую позицию заняли США в этом территориальном споре?

Правильно, США ото всей дури давили на чилийское правительство, чтобы чилийцы отдали Боливии требуемую территорию

После свержения перуанского диктатора политическая ситуация успокоилась.

А какую финансовую помощь оказали американцы "своему" диктатору? Лучше всего ситуация выглядит в сравнении:

США продолжали чётко, как часики, выплачивать правительству Альенде те займы, на которые было дано "добро" до отказа правительства Альенде платить по своим долгам. За 1971-1972 годы правительство Альенде получило от правительства США, уже знавшего, что деньги никто возвращать не собирается, около 200 миллионов долларов! Кроме того, чилийские платежи по обслуживанию долговых обязательств должны были составить только в 1972 году 243 миллиона долларов. Грубо говоря, положив с прибором на свои долговые обязательства, правительство Альенде получило только в 1972 году эквивалент кредита в 243 миллиона.

И при Пиночете:

Первый американский кредит, полученный правительством Пиночета - целевой 24-миллионный кредит от США на закупку продовольствия в США (26 сентября 1973 года).

Что же касается предоставления кредитов именно от США - уже в октябре 1973 года в Сенат был внесён законопроект о прекращении любой помощи Чили, за исключением гуманитарных поставок. К 1976 году были полностью прекращены все программы помощи Чили, включая военную помощь. Это особенно интересно в свете того, что все годы правления Альенде американская военная помощь его правительству продолжалась! На американские деньги Альенде увеличил армию своей страны с около 12 тысяч человек в 1970 году до 32 тысяч человек к концу своего правления в 1973-м (флот оставался примерно на одном уровне, около 18 тысяч человек). То есть - на военные расходы Альенде США деньги выделяли, а на военные расходы Пиночета - отказались.

Полное отсутствие государственных американских кредитов продолжалось до ухода правительства Пиночета.

Но американцы "отплатили" Пиночету не  только в военной и финансовой сферах.

Именно с подачи граждан США мы знаем о "бойне на стадионе в Сантьяго". Правда, граждане своими глазами расстрелов не видели, а лишь слышали выстрелы и решили, что это работают расстрельные команды.

Именно из статьи в американском журнале Ньюсуик стало известно о "бойне в Сантьяго", о поступивших в морги Сантьяго 2796 трупах, о сожжениях книг, вывозе тел в море вертолётами и прочих ужасах. Правда, последующее подтверждение получила только цифра 2796 - это число трупов, поступившее в морги Сантьяго с 1 января по 25 сентября 1973 года.

Можно процитировать Киссинджера, который безжалостно отметил:

«За считанные недели после свержения Альенде его некомпетентность, коррумпированность, и нарушения демократических принципов — широко известные при его жизни — исчезли из публичного обсуждения»

Исчезли, полагаю, отнюдь не случайно, и не только с советской подачи.

Можно привести ещё несколько фактов весьма прохладного отношения США к диктатору, занимавшему одну из самых антикоммунистических позиций в мире. Но вывод таков: само по себе проведение политики в "русле американских интересов" не гарантирует ни благосостояние, ни поддержку США. В особенности, если это политика направлена в первую очередь на достижение собственных интересов государства, а не интересов США.