Хочу покрасить скамейку, чтобы немного изменить мир

Здравствуйте, уважаемые соратники!

Одним из тезисов, выражающих гражданскую позицию многоуважаемого хозяина ресурса Alexsword'а, является следующая мысль: «Хочешь изменить окружающий мир в лучшую сторону, начни с себя. Покрась для начала скамейку во дворе».
Полностью поддерживаю такой поход. Как и многие авторы и читатели АШ.
Вот только в жизни довольно часто происходят ситуации, когда для процесса такой вот «покраски скамейки» у «работника» не хватает должной квалификации / информации / знаний / рычагов влияния. И в следствии этого часто воз остается и ныне там, как говорил классик.
Здесь, на сайте, неоднократно во многих публикациях звучала здравая мысль о желательности превращения площадки АШ в своего рода полигон для мозгового штурма по решению разного рода общественных задач. Think Tanks. WoTT

Благо, действительно процент грамотных, компетентных, порядочных и неравнодушных сограждан на АШ-е весьма приличный. 
Поэтому я хочу попытаться использовать эту силу нашего с вами коллективного разума в своих интересах. Точнее, не в своих корыстных, но в интересах находящегося под моим руководством коллектива из практически четырех (пока еще) десятков человек. Почему пишу «пока»? Оптимизация, знаете ли, она вещь такая. Почти заразная.

Возможно, мой вопрос для специалистов — юристов окажется очень простым. И я лишний раз мучаю себя сомнениями напрасно. Но все же, перестрахуюсь.

В двух словах: пытаюсь найти средство борьбы с оптимизацией (а говоря по-русски, с сокращением) штатов, ибо считаю такие вот «оптимизации» во многих случаях идущими совершенно в другом разрезе с основной и декларируемой везде и всюду линией партии и правительства.  Здесь я имею в виду пусть даже не развитие новых рабочих мест, но хотя бы сохранение того, что есть. Тем более, тех мест, которые обладают стратегической значимостью, по крайне мере, с моей точки зрения. (Иногда кажется, случись такое лет 80 назад, не мудрено было бы углядеть и вполне невыдуманный элемент вредительства в действиях «оптимизаторов» со всей последующей цепочкой вытекающих событий. А сегодня только и остается думать, что бог им судья).

Итак, есть Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 28 марта 2012 г. N 278н
"Об утверждении требований к организациям здравоохранения (структурным подразделениям), осуществляющим заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов, и перечня оборудования для их оснащения" 

И в заглавии, и в других его пунктах четко звучат  «Требования», что для меня означает обязательность к исполнению. Императив, как говорят юристы.
Мое непосредственное начальство трактует его как рекомендательный. Цитирую их ответ дословно: приказ "носит рекомендательный характер, п. 8 указанного Приказа содержит рекомендации к структуре станции переливания крови, то есть, не устанавливает императивные требования". Далее идет отсылка к Уставу организации, которая говорит, что "утверждение структуры и штатного расписания учреждения относится к компетенции руководителя учреждения". 
Но насколько  понимаю, данный пункт 8 относится исключительно к структуре организации. И если  структура  указанная в приказе, все же присутствует в организации (в нашем случае — в филиале), то будь добр, но вынь, да положь   требуемые к ней  штаты. Тем более, что пункт 6 выше об этом однозначно говорит:  “Структура СПК, численность медицинского и другого персонала устанавливаются руководителем СПК в зависимости от производственной мощности по заготовке крови, ее переработке на компоненты и препараты, организационной работы и численности обслуживаемого населения с учетом требований к штатным нормативам медицинского персонала станции переливания крови (центра крови), предусмотренных приложением N 2 к требованиям к организациям здравоохранения (структурным подразделениям), осуществляющим заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов.»
 А устав организации в данном случае вообще вторичен. 

Только вот благодаря такой необязательности исполнения закона (в данном случае, приказа) администрация категорично отказывается от сохранения рабочих мест, не взирая на то, что за последние годы число сотрудников именно филиала отоптимизировано настолько, что порой плакать хочется. (Знаю. Держусь. Я же мужчина). 
 
Даже мои аргументы пропорционального (точнее, минимально допустимого и необходимого) перерасчета штатных единиц, который я сделал в соответствии с текущей рабочей нагрузкой, совершенно не принимаются к сведению. 

Итак, уважаемые знатоки, вопрос! 
Могу ли я от своего руководства настоятельно просить (а как с них потребуешь? Ведь только винтовка рождает власть! с) соблюдения этих «Требований»? Насколько буду прав в этом вопросе?

Да. Я приблизительно догадываюсь, где находится рассадник заразы источник оптимизации. С учетом того, что наше начальство пляшет исключительно под их дуду, подтвердив это своим ответом и наплевав на интересы простых работников (говоря по-нашенски, по-деревенски, вписалось за вышестоящих), в дальнейшем попытаюсь получить ответ у «хозяина» более высокого уровня. А там будем посмотреть. Да, о возможных последствиях догадываюсь.

И если вдруг окажется, что это дерево уходит своей кроной за облака (сиречь, за уровень выше областного), что ж, останется только лишь (выражаясь довольно грубо) заткнуться. Причем не только мне.

Заранее благодарю всех неравнодушных.