Обзор аравийских стран за август-сентябрь 2017г.

2.9K 20:41 - 4/Окт/17 Россия

(12 лет 1 месяц)

Катар, Саудовская Аравия, Йемен, ОАЭ, Кувейт, Бахрейн, Оман.

Катарский кризис, безусловно, остается главным событием для жителей Аравийского п-ва. И несмотря на посреднические усилия многих стран, конфликт между Дохой и т.н. «арабской четверкой» (КСА, ОАЭ, Бахрейном и Египтом) продолжается…

Катар

Имеются все признаки того, что кризис может усугубиться в еще большей степени: силы, заинтересованные в свержении катарских властей, по хорошо знакомым лекалам потихоньку создают «параллельное правительство». Руководство эмирата даже было вынуждено лишить гражданства одного из шейхов племени «аль-мара» и двадцати его приближенных за их поддержку лидера оппозиции, которого Эр-Рияд готовит на замену нынешнему эмиру. (Здесь следует отметить, что племя «аль-мара» считается одним из самых больших не только в Катаре, но и на Аравийском п-ве, в целом). Все это требует от властей постоянно быть начеку, чтобы защитить себя не только от внешних, но теперь уже и внутренних врагов.

Внешние же силы, похоже, решили отказаться от силового сценария. И виной тому западные державы во главе с США. Согласно ряду СМИ, именно вмешательство Белого дома приостановило военное вторжение в Катар. Хотя сам Д. Трамп и заявил, что не предостерегал Эр-Рияд от этого.

Свое опровержение возможности войны против Дохи сделали и власти Бахрейна. Однако версию о том, что «четверка» все же готовила силовой вариант, подтверждают как авторитетные СМИ, так и утечки электронных писем посла ОАЭ в США Ю. аль-Утейбы. В переписке с бывшим американским дипломатом Э. Абрамсом аль-Утейба написал буквально следующее: «Захват Катара решит все проблемы. Буквально. И саудовский король Абдалла за несколько месяцев до своей кончины был близок к тому, чтобы сделать нечто подобное».

То, что Доха боится военного вторжения, а Вашингтон также этого опасается, подтверждается и новостями о планах передачи базы «Аль-Удейд» турецкой стороне, которая планирует увеличить свой контингент в Катаре с 10 до 30 тыс. солдат. Американский же центр, располагающийся на этой базе, хотят перенести в КСА или ОАЭ. Такого рода перебазировка, если она произойдет, будет говорить о переформатировании сил влияния в регионе.

Вообще, Доха и Анкара все больше сближаются друг с другом, и не случайно турецкие власти сообщили о задержании пятерых киберпреступников, обвиняющихся в причастности к взлому катарского сайта в конце мая, что и стало катализатором кризиса. Доха, в свою очередь, выступила против референдума в Иракском Курдистане.

Также Катар улучшает отношения и с другими странами: в Иран вернулся посол, а эмир, выступая на сессии Генассамблеи ООН, отметил, что ССАГПЗ и Тегеран должны вести диалог на основе общих интересов. Все это вызвало у стран Залива бурную отрицательную реакцию.

В рамках усиления международных связей катарцы подписали соглашение и с Китаем о сотрудничестве в сфере безопасности для борьбы с терроризмом и его финансированием. Также заметным событием во внешней политике страны стало первое после начала кризиса зарубежное турне главы Катара, в ходе которого он посетил Турцию, Германию и Францию. По мнению экспертов, этим визитом эмир хотел направить своим противникам два послания. Первое – показать, что он спокоен за свою власть, уверен в стабильности внутри государства и не боится переворота или военного вмешательства соседей. И второе – подтвердить прочность союза с Анкарой.

***

А вот с недругами у Дохи диалог не вяжется, хотя по просьбе Трампа между эмиром и наследным принцем КСА даже прошел телефонный разговор, что дало повод говорить о возможной деэскалации конфликта. Однако почти сразу же саудовцы заявили, что не намерены вести диалог с Катаром, пока тот не выполнит условия, выдвинутые «четверкой».

Впрочем, Доха сдаваться не намерена: Катар даже рассматривал вариант выхода из ССАГПЗ. Пока это решение отложено – в конце сентября глава катарского МИДа в интервью французским СМИ заявил, что «выход из ССАГПЗ не рассматривается». Но если катарцев продолжат давить, возможность такого исхода вполне даже вероятна.

Конечно, следует признать, что кризис с соседями не проходит для Дохи безболезненно. По данным Moody’s, только в течение двух месяцев Катар потратил почти $40 млрд на поддержку экономики, и эта сумма составляет около 23% ВВП. Ввиду ограничений, введенных соседями в торговой, банковской, туристической и других сферах, страна столкнулась с серьезными проблемами в финансово-экономической и социальной областях. За летние месяцы из катарских банков за рубеж было выведено около $30 млрд при том, что средства от соседей в страну практически не поступают.

И все же, несмотря на многие проблемы, даже в условиях продолжения конфликта Доха еще может самостоятельно покрывать внутренние расходы и не заимствовать средства на международном финансовом рынке. И надо отдать должное стойкости катарцев, учитывая весовую категорию их заклятых «друзей»…

КСА

В Саудовской Аравии продолжается усиление власти наследного принца Бин Салмана, который начал репрессивную кампанию против любого проявления инакомыслия. Самым ярким моментом в этой кампании можно считать арест по политическим причинам известных проповедников Салмана аль-Ауда и Аида аль-Карни, имеющих десятки миллионов подписчиков в соцсетях.

Комментируя эти аресты, известные саудовские журналисты назвали данную кампанию «странной, пугающей и противоречивой», отвергнув обвинения в заговорах против государства: «Не было там никаких заговоров, не было предпосылок для арестов, и они не принадлежат к политическим организациям».

Аресту подвергся и известный саудовский экономист И. Завиль, критикующий детище Бин Салмана – программу реформ “Vision-2030”. Также задерживаются и представители правящей семьи. Так, был арестован принц Абдельазиз бин Фахд, раскритиковавший Бин Заеда, наследного принца Абу-Даби – близкого друга Бин Салмана, оказывающего на последнего серьезное влияние.

Кроме того, специалисты по КСА полагают, что аресты являются «гораздо более масштабной попыткой сокрушить сторонников “политического ислама”, независимо от того, были ли они оппозиционерами или нет. Эти аресты являются попыткой выстроить более жесткую политическую систему».

Многие ожидали, что на праздновании 87-й годовщины создания Саудовской Аравии король Салман передаст трон своему сыну, однако пока этого не произошло. Предполагается, что наследный принц колеблется, опасаясь гневной реакции со стороны представителей правящей семьи и так уже недовольных его реформами.

***

На этом фоне западные СМИ пишут о желании Бин Салмана найти выход из йеменской войны, т.к. не достигнута ни одна из поставленных Эр-Риядом целей. Американцам об этом было объявлено посредством посла ОАЭ в США, сообщившего «о серьезных намерениях наследного принца найти пути выхода из войны».

Тем временем, другой кризис – катарский – продолжается. Как уже упоминалось, саудовцы сформировали оппозицию властям Катара. Также делается все возможное, чтобы внести раскол в правящую катарскую семью: некоторые влиятельные шейхи, представители племени «аль-мара» объявили о своей поддержке лидера оппозиционеров, для которого уже создана резиденция в Эр-Рияде (Во время хаджа на него возложили функции по организации паломничества для катарцев).

Но и Доха не дремлет, пытаясь поддерживать представителей семьи ар-Рашид, главных соперников династии ас-Сауд. Некоторые в КСА полагают, что «движение 15 сентября», выступающее против безработицы, бедности, жилищных проблем, преступности и наркомании, также поддерживается Дохой.

На внешнем фронте над Эр-Риядом продолжает маячить еще одна опасность – в США подали очередной иск против КСА с требованием выплатить компенсации за теракты 11 сентября. Общая сумма исков может достичь астрономической цифры в $4 трлн, и ее будет невозможно выплатить, даже продав Saudi Aramco и другие крупные госкомпании.

Ситуация в экономике также остается непростой. Местные СМИ пишут, что Министерство труда продолжает работать над «саудизацией» рабочего рынка. Это, по мнению властей, даст возможность создать до 20 тыс. рабочих мест. Однако эксперты призывают действовать постепенно, чтобы не подвергнуть страну параличу, ведь далеко не все саудовцы готовы работать за те же зарплаты, что иностранные рабочие.

Шоком для жителей КСА стали сообщения о том, что с 2018 г. поднимутся цены на топливо, продолжив рост вплоть до 2021 г. Решение об этом планируется принять в октябре, а ведь в 2015-ом цены на бензин уже поднимались, и тогда население было вынуждено перейти на топливо низкого качества. К тому же, это спровоцирует повышение цен на электричество и отрицательно повлияет на многие сферы экономики. Простой народ воспринимает все эти шаги крайне болезненно.

Тем временем, агентство Bloomberg сообщило, что Саудовская Аравия может столкнуться с дефицитом бюджета и замедлением роста экономики. А это, конечно же, повлияет на реализацию реформ в рамках программы «Видение-2030». FT уже отметила, что данный план находится на грани провала, в связи с чем готовится альтернативная программа, т.к. «“Vision-2030” трудна для исполнения и ставит агрессивные цели».

Кстати, по словам экономистов, финансовые накопления, которые в 2014 г. составляли $346 млрд, к июлю 2017-го сократились до $164 млрд. И выход из кризиса Эр-Рияд видит в приватизации большинства сфер экономики – нефтяной, энергетической, транспортной, медицинской, спортивной и даже образовательной.

***

Несмотря на растущее недовольство Бин Салман уверенно движется вперед. И связано это с тем, что, с одной стороны, страна действительно нуждается в переменах, и это многие понимают. С другой стороны, наследный принц опирается на молодое поколение, составляющее половину населения. Последнее позволяет ему укреплять свое положение с помощью двойной стратегии – борьбы с оппозицией и привлечении молодежи вокруг его идей. Именно в этом ключе рассматривается, например, новость о выделении почти $3 млрд на развитие в стране «сферы развлечений». Для этого же на высокие должности в министерствах и региональных органах власти назначаются молодые принцы.

Примером того, что королевство действительно нуждается в реформах, можно считать вопрос о вождении машин женщинами. В итоге, указ короля о разрешении, наконец, был издан (правда, только с 2018 г.), и КСА стало последним государством, решившим эту проблему. Однако следует понимать, что столь сильно сжимавшуюся пружину очень сложно будет удержать – и чего в дальнейшем потребует отучившаяся на Западе саудовская молодежь, сложно сказать…

Йемен

Пока Эр-Рияд решает проблемы в «сфере развлечений», рассматривая планы по созданию курортных зон, в Йемене продолжается война, из-за которой миллионы мусульман оказались в жесточайшем гуманитарном кризисе. По данным Международного Красного Креста, к концу 2017 г. количество случаев заболевания холерой в стране может достичь миллиона. Эта болезнь зарегистрирована почти во всех провинциях, и эпидемия уже привела к гибели двух тысяч человек, при этом 40% жертв холеры – дети. Система государственного здравоохранения полностью разрушена, в связи с чем ситуацию называют не иначе как катастрофической.

А ведь помимо эпидемии холеры йеменцам грозит еще и голодная смерть: 7 миллионов человек продолжают страдать от голода, примерно 16 миллионов жителей нуждаются в чистой питьевой воде. ООН и отдельные страны пытаются помочь людям, но программа гуманитарной финансовой помощи профинансирована лишь на 40%.

Как пишут германские СМИ, мировую общественность, похоже, «не будоражат голые цифры», а ведь жизнь 18 из 27 миллионов йеменцев зависит от гуманитарной помощи. Не случайно ситуацию в Йемене называют «изолированным конфликтом», так как «мировое сообщество игнорирует страдания мирных жителей в этой стране».

Военные действия же так и продолжаются, и в результате них гибнет мирное население. Последним из таких случаев стала гибель 14 мирных граждан после удара ВВС «аравийской коалиции» по предместью Саны. Коалиция признала ответственность за этот удар, назвав причиной «техническую ошибку». Такие «ошибки» происходят регулярно, и представители ООН прямо говорят: «Кризис в Йемене – это рукотворная катастрофа. Он стал следствием конфликта, в ходе которого применяется тактика, приводящая к страданиям людей и разрушению жизненно важной инфраструктуры. А “гремучая смесь” войны, голода и холеры – это серьезная угроза жизни для миллионов йеменцев».

На осень 2017 г., по данным ООН, в Йемене зарегистрировано 13.829 жертв среди гражданского населения, в т.ч. почти 5.200 убитых и 8.719 раненых. В числе убитых – 1.184 детей.

Учитывая всю серьезность сложившейся ситуации, всемирная организация призывает провести объективное расследование всех случаев грубейших нарушений прав человека и международного гуманитарного права в Йемене. Как отмечается в новом докладе ООН, «независимое расследование могло бы стать мощным предупреждением, что международное сообщество следит за ситуацией в Йемене и намерено привлечь к ответственности лиц, виновных в грубых нарушениях и злодеяниях. Призываем все стороны конфликта и всех, кто их поддерживает, сжалиться над простым народом, позволить оказать нуждающимся гуманитарную помощь и обеспечить доступ пострадавших к правосудию».

При этом, согласно мнению большинства экспертов, ответственность за происходящее лежит на плечах Саудовской Аравии и ее союзников, ведь именно авиаудары коалиции «являются основной причиной смерти большого числа гражданского населения».

***

В самом конфликте серьезных изменений не наблюдается, кроме того, что союз «хуситов» и бывшего президента А. Салеха едва не был разорван. Все началось с того, что американские СМИ сообщили о «большой сделке» между представителями КСА, ОАЭ, А. Хади и силами Салеха. Согласно публикациям, в соответствии с договором, планировалось, что близкий к Абу-Даби Х. Бухах получал сначала пост главы правительства на переходный период, а затем и должность президента. Сын Салеха, Ахмад, становился бы в рамках новой коалиции министром обороны. После этого появились сообщения о переговорах, которые Салех ведет с ОАЭ для обсуждения путей разрешения конфликта.

На этом фоне глава «хуситов» подверг своего союзника резкой критике. Как отметил лидер повстанцев, «есть инициативы, которые служат интересам агрессоров, и они провокационны. Это неприемлемо. Кто хочет сдаться, то это его выбор». После выпадов в адрес друг друга, воинственная риторика вроде как прекратилась, и стороны пришли к перемирию.

В военном отношении следует выделить заявления повстанцев о том, что теперь они способны наносить ракетные удары как по боевой инфраструктуре в КСА, так уже и по военным объектам на территории ОАЭ. И это, безусловно, может самым серьезным образом отразиться на активности Абу-Даби.

Кроме того, тяжелые бои продолжаются на саудовско-йеменской границе: только за последние две недели там погибло 30 саудовских солдат. О том, что «аравийская коалиция» испытывает явные сложности, говорит и факт привлечения суданских сил быстрого реагирования. Однако они не горят желанием вступать в серьезные бои, учитывая то немалое число потерь, которые уже понес Судан с начала своего вступления в эту совсем не нужную Хартуму войну.

***

Тем временем, Т. Карман, обладательница Нобелевской премии мира из Йемена, заявила, что беглый президент А. Хади, который вроде бы выразил готовность заключить перемирие с повстанцами, заключен в Эр-Рияде под домашний арест. Ему запрещено возвращаться в Йемен, а именно – в Аден, в котором продолжается противостояние «просаудовских» сил и отрядов, лояльных ОАЭ.

Серьезным ударом для КСА стала новость о том, что, несмотря на серьезное давление со стороны Эр-Рияда, ООН утвердила решение о привлечение международных экспертов в комиссию по расследованию военных преступлений в Йемене. Как передает агентство Reuters слова участников сессии СПЧ, «заслуживающее доверия международное расследование необходимо, чтобы всесторонне, прозрачно, независимо и беспристрастно установить факты и обстоятельства вокруг нарушений [прав человека] с целью положить конец круговороту безнаказанности в Йемене».

ОАЭ

ОАЭ потеряли в йеменской войне уже 94 человека, в числе которых и 4 солдата, погибших после недавнего падения вертолета. Несмотря на это, наследный принц Абу-Даби, Бин Заед, и дальше пытается укрепиться на юге Йемена – лояльные ему силы продолжают вести самостоятельную политику, не подчиняясь йеменскому правительству в Адене. Амбиции Абу-Даби уже обеспокоили даже американцев.

Бин Заеда считают и одним из главных инициаторов бойкота Катара, и такая позиция крайне близка к позиции его главного союзника, Бин Салмана. Правда вот посол ОАЭ в США, чья электронная переписка продолжает утекать в сеть, в одном из своих писем назвал КСА «страной глупцов». Что поделаешь, спалился, так спалился…

Примечательным фактом является и то, что, обвиняя Доху в потворстве радикалам и приводя в качестве основного довода открытие в Катаре представительства «Талибана», как оказалось, власти ОАЭ сами пытались добиться размещения такого центра у себя.

С 1 октября в стране вступает в силу закон о введении 100% дополнительного налога на табачную продукцию и 50% – на газированные напитки. Данный налог на «вредные продукты» считается предшественником НДС на услуги и товары, введение которого запланировано на 1 января 2018 г.

Из других событий наблюдатели отмечают указ президента ОАЭ, в соответствии с которым Бин Заед назначен главой исполнительного совета эмирата Абу-Даби, а членами совета стали близкие к нему люди – прежде всего, братья и сыновья. И это, очевидно, еще больше усиливает его власть в стране.

Кувейт

В Кувейте продолжается политика, направленная на сокращение числа госслужащих-иностранцев. Так, кувейтское руководство приняло решение, призванное в течение пяти лет сократить количество иностранных работников в правительственных учреждениях. Власти хотят довести процент работающих в госучреждениях граждан Кувейта до 100%.

«Кувейтизация» государственных должностей должна коснуться таких сфер как IT-технологии, культура, информация, PR и морская служба. Кроме того, цифры в 98% местных кадров задумано достигнуть в следственных органах и МЧС, 97% – в инженерной сфере, 95% – в финансово-экономической и научной областях, 75% – в сельском хозяйстве, 70% – в сфере образования. В настоящее время в Кувейте проживает 1.300 млн местного населения и 3.100 млн мигрантов. Работают в стране 1.96 млн человек, из них 1.6 млн составляют иностранцы, которых постепенно депортируют из страны.

На фоне такой политики в Кувейте разразился скандал. Местные СМИ написали, что наемные работники, особенно в правительственном секторе, получают «баснословные зарплаты». Власти немедленно отреагировали на эти сообщения и депортировали таких работников-иностранцев, чем, однако, вызвали критику в свой адрес со стороны правозащитных организаций. Следует отметить, что проблема высоких зарплат для Кувейта крайне актуальна, поскольку 54% всех расходов бюджета страны составляют именно заработные платы – в 2017-2018 гг. общая их сумма достигла $34 млрд.

Несмотря на постигший страну и регион экономический кризис, планы у кувейтских властей обширные. По словам главы правительства, к 2030 г. Кувейт планирует превратиться в финансовый и культурный центр мира.

Что касается внешней политики, то нельзя не отметить тот факт, что Кувейт активно проводит консультации для разрешения катарского кризиса, пока, правда, не завершившиеся успехом. В то же время, со стороны кувейтян прозвучали весьма примечательные заявления о том, что их посреднические услуги предотвратили нападение на Катар. Это вызвало резкую критику со стороны «арабской четверки». В саудовских СМИ даже появились материалы, обвиняющие Кувейт в поддержке Катара и напоминающие о том, кому страна обязана своим освобождением после ее захвата Ираком. А бахрейнские власти заявления эмира Кувейта опровергли.

Бахрейн

Большое внимание к Бахрейну со стороны арабо-мусульманского мира привлекло заявление местного монарха, осудившего бойкот Тель-Авива и заявившего о том, что бахрейнским гражданам разрешено посещать Израиль. Эти слова прозвучали во время встречи представителя Манамы с раввином Авраамом Купером, главой Центра Визенталя в Лос-Анджелесе. Как сказал чиновник, комментируя слова своего короля, Тель-Авив «не угрожает безопасности страны и не устраивает против нее заговоры». Согласно имамам Эр-Рифы, правительство уже запретило читать антиизраильские проповеди.

Что интересно, призывая отказаться бойкотировать Израиль, бахрейнские власти в то же самое время участвуют в бойкоте своего соседа – Катара. Более того, они собираются привлечь к ответственности спутниковый телеканал Al Jazeera «за материалы о пытках политических заключенных в тюрьмах Бахрейна». Кроме того, депутаты парламента потребовали от правительства начать судебный процесс против Дохи и потребовать от нее денежных компенсаций за «поддержку экстремистских организаций в королевстве».

Глава МВД обвинил Катар «в шпионаже». А депутаты решили назначить катарцев ответственными за разжигание конфликта в этом островном государстве в 2011 г. Генпрокурор объявил о начале расследования в связи с обнародованной записью телефонного разговора между бывшим главой правительства Катара и лидером оппозиции во время массовых демонстраций. Манама расценивает этот разговор как доказательство причастности Дохи к разжиганию протестов и попыткам свержения власти. Хотя известно, что катарский премьер выступал в роли посредника между сторонами конфликта.

Оман

У Султаната Оман стали заметны очевидные экономические проблемы – Маскат взял кредит в $3.55 млрд в финансовых организациях Китая, чтобы покрыть дефицит бюджета, составивший в этом году $7.8 млрд. Также с 1 октября в стране на 5% повышаются цены на бензин и дизель. Не случайно Оман выступает за продление соглашения о сокращении добычи нефти.

Несмотря на это, оманские власти пытаются не отставать от мировой политики, в частности, обсуждая возможность создания торговой делегации для изучения вопроса инвестирования в процесс восстановления Сирии, прежде всего, в нефтяной и туристической сферах. Об этом было объявлено после встречи главы торгово-промышленной палаты Омана и сирийского премьера, прошедшей в рамках проведения международной выставки в Дамаске. Следует отметить, что, несмотря на сложности в отношениях Сирии со странами Залива, Маскат пытается сохранить связи на протяжении всего конфликта.

Также в султанате понимают необходимость нормальных взаимоотношений и с другими соседями, в связи с чем Оман подписал торговое соглашение с Ираном по использованию местной инфраструктуры.

P.S.

Если подвести небольшой итог, то, в целом, Аравийский регион находится в фазе ожидания разрешения кризиса вокруг Катара, который, по мнению экспертов, слишком затянулся. Но шансов на ближайшее завершение конфликта пока не предвидится, тогда как вероятность его усугубления весьма велика – если и не военным путем, то посредством «пятой колонны», которая уже сформирована и ждет своего часа…

Ранее по теме:

Обзор стран Шама (Леванта) за июль-август 2017г.

Обзор аравийских стран за июнь-июль 2017г.

Обзор стран Шама-Леванта за май-июнь 2017г.

Обзор Аравийского региона за апрель-май 2017г.

Обзор левантийского региона (Шама) за март-апрель 2017г.

Обзоры о странах Аравийского п-ва.

Обзор аравийских государств за февраль-март 2017

Обзор стран Шама (Леванта) за январь-февраль 2017г.

Обзор аравийских государств за декабрь 2016 – январь 2017г.

Обзор стран Шама (Леванта) за ноябрь-декабрь 2016г.

Обзор Аравийского региона за октябрь-ноябрь 2016г.