Все 27 указов Президента Трампа

С первых дней своего правления Трамп начал плодить президентские указы или, точнее, исполнительные акты. За первые две недели (на 9 февраля 2017 г.) он подписал 26 таких актов. Темпы были взяты довольно высокие, если сравнивать с другими президентами. Но затем то ли закончился законотворческий зуд, то ли ему надавали по рукам, но за следующие две недели был добавлен только один указ 24 февраля 2017.

 

Эта запись вольный пересказ статьи в Бизнес инсайдер Trump has already signed 25 executive actions — here's what each one does (http://www.businessinsider.com/trump-executive-orders-memorandum-proclamations-presidential-action-guide-2017-1) с добавлением информации по двум указам.

В конце записи приведена группировка указов по достигаемым целям и рассмотрены возможные будущие действия Трампа.

Исполнительные акты президента США делятся на три категории :

• Executive orders  - смотреть их можно здесь (https://www.whitehouse.gov/briefing-room/presidential-actions/executive-orders);

• Presidential memoranda  - здесь (https://www.whitehouse.gov/briefing-room/presidential-actions/presidential-memoranda);

• Proclamations - здесь (https://www.whitehouse.gov/briefing-room/presidential-actions/proclamations).

Executive orders  - это указы президента, которые имеют силу закона, публикуются в федеральном регистре и обычно приказывают членам исполнительной ветви власти следовать новой политике или указаниям;

Presidential memoranda — более слабая версия президентского указа, так же имеющая силу закона и обязательная к исполнению, но имеющая ограничение по максимальному финансированию и не требующая обязательной публикации в федеральном регистре.

Proclamations – Прокламации президента, обычно имеют церемониальное значение.

 

Трамп подписал две прокламации, подробно разбирать их нет смысла.

• Presidential proclamation, February 2: American Heart Month
• Presidential proclamation, January 26: National School Choice Week

Давай посмотрим, какие президентские указы и меморандумы успел подписать Трамп за первый месяц правления. На настоящий момент (26-02-2017 г.) Трамп подписал 13 президентских указов и 12 меморандумов.

24 февраля 2017 г.

Presidential Executive Order on Enforcing the Regulatory Reform Agenda

Проведение регулятивной реформы

Указ предписывает всем ведомствам создать рабочие группы по реализации регулятивной реформы. В задачу этих групп будет входить "изучение всех процедур, необходимых для создания рабочих мест, а также упрощение существующих нормативов

 

9 февраля 2017 г.

Providing an Order of Succession Within the Department of Justice

Порядок замещения должностей в министерстве юстиции.

Указ предписывает, в каком порядке «наследуются» полномочия руководителя в министерстве юстиции в случае смерти, болезни или увольнения руководящих чиновников.

Интересен факт, что это был первый указ, подписанный не публично, и опубликованный только спустя несколько дней после формального подписания.

 

9 февраля 2017 г.

Presidential Executive Order on Enforcing Federal Law with Respect to Transnational Criminal Organizations and Preventing International Trafficking

Борьба с криминальными организациями.

Указ предписывает усилить борьбу с организованными преступными бандами. А также предписывает высылать из страны иммигрантов, вовлеченных в преступную деятельность.

Указ также образовывает рабочую группу, которая должна в течение 120 дней подготовить доклад об организованной преступности в стране и рекомендации по ее искоренению. Так же группа должна координировать местные, федеральные и международные структуры в сфере борьбы с организованной преступностью.

 

9 февраля 2017 г.

Presidential Executive Order on a Task Force on Crime Reduction and Public Safety

Снижение уровня преступности.

Как бы исполняя обещание восстановить "закон и порядок" в Америке, Трамп подписал указ, предназначенный для снижения насильственных преступлений в США, и "комплексного решения проблем нелегальной иммиграции, незаконному обороту наркотиков и насильственных преступлений."

Указ предписывает генеральному прокурору разработать новую стратегию и законы для снижения уровня преступности и оценить, насколько достоверные данные о преступности учитываются в стране.

 

9 февраля 2017 г.

Presidential Executive Order on Preventing Violence Against Federal, State, Tribal, and Local Law Enforcement Officers

Защита правоохранительных органов.

Указ предписывает подготовить новые законы, которые будут защищать правоохранительные органы и усиливать наказание за преступления против них.

 

3 февраля 2017 г.

Presidential Executive Order on Core Principles for Regulating the United States Financial System

Пересмотр регулирования Уол-Стрит.

Указ устанавливает новые «Основные принципы» финансового регулирования в стране.

Предписывает министру финансов пересмотреть существующие правила финансового регулирования, определить, насколько они соответствую новым требованиям и через 120 дней подготовить для Президента соответствующий доклад.

 

3 февраля 2017 г.

Presidential Memorandum on Fiduciary Duty Rule

Пересмотр правила фидуциарных обязательств.

Меморандум дает указание министру Труда пересмотреть фидуциарное правило, предназначенное для защиты пенсионных накоплений американцев от «конфликта интересов» финансовых советников.

Если министр решит, что данное правило противоречит «базовым принципам», то он должен рекомендовать изменить или отменить это правило.

 

30 января 2017 г.

Presidential Executive Order on Reducing Regulation and Controlling Regulatory Costs

Снижение уровня государственного регулирования

Указ предписывает отменять два старых регулирующих требования, при принятии одного нового. Кроме того, указ устанавливает нулевое финансирование на все новые регулирующие действия в 2017 г.

 

28 января 2017 г.

Executive Order: ETHICS COMMITMENTS BY EXECUTIVE BRANCH APPOINTEES

«Осушить болото»

Указ предписывает каждому назначенному чиновнику давать обязательство никогда не лоббировать интересы иностранных государств и не заниматься любой другой лоббистской деятельностью в течение пяти лет после увольнения с должности.

Одновременно указ ослабляет некоторые этические ограничения, введенные Обамой, уменьшая с двух до одного количество лет, в течение которых люди, занимающиеся ранее лоббизмом, не могут занимать руководящие посты в исполнительной власти.

 

28 января 2017 г.

Presidential Memorandum Organization of the National Security Council and the Homeland Security Council

Реорганизация Совета национальной безопасности и Совета внутренней безопасности.

Трамп изменил состав Совета национальной безопасности и Совета внутренней безопасности.

В состав совета был введен главный стратегический советник Стивен Беннон

 

28 января 2017 г.

Presidential Memorandum Plan to Defeat the Islamic State of Iraq and Syria

Разгромить ИГИЛ.

Меморандум дает указание разработать в течение 30-ти дней комплексный план для победы над ИГИЛ.

 

27 января 2017 г.

EXECUTIVE ORDER: PROTECTING THE NATION FROM FOREIGN TERRORIST ENTRY INTO THE UNITED STATES

Антимусульманский иммиграционный запрет

Президентский указ временно на 90 дней запрещает въезд в США гражданам Ирана, Ирака, Ливии, Сомали, Судана и Йемена, а гражданам Сирии до специального разрешения.

Интересно то, что Саудовскую Аравию Трамп в этот список включить побоялся.

 

27 января 2017 г.

Presidential Memorandum on Rebuilding the U.S. Armed Forces

Восстановление вооруженных сил.

Меморандум предписывает министру обороны провести обзор готовности вооруженных сил и предоставить свои рекомендации по «восстановлению» армии.

 

25 января 2017 г.

Executive Order: Border Security and Immigration Enforcement Improvements

Постройка великой мексиканской стены.

Указ формулирует намерение построить стену на границе с Мексикой. Требует немедленной высылки нелегальных иммигрантов и предписывает нанять дополнительно пять тысяч человек патрульных на границу.

 

25 января 2017 г.

Executive Order: Enhancing Public Safety in the Interior of the United States

Снижение финансирования городов-убежищ.

Трамп потребовал от «городов-убежищ» исполнять федеральные законы об иммиграции, в противном случае их федеральное финансирование будет прекращено.

 

24 января 2017 г.

Executive Order Expediting Environmental Reviews and Approvals For High Priority Infrastructure Projects

Ускорение экологических экспертиз для инфраструктурных проектов.

Указ позволяет губернаторам и руководителям федеральных агентств устанавливать для проектов статус «высокий приоритет» для ускоренного прохождения экологических экспертиз.

 

24 января 2017 г.

Presidential Memorandum Regarding Construction of American Pipelines

Presidential Memorandum Regarding Construction of the Dakota Access Pipeline

Presidential Memorandum Regarding Construction of the Keystone XL Pipeline

Одобрение строительства нефтепроводов.

Два указа предписывают рассмотреть и одобрить строительство двух нефтепроводов. Третий требует, чтобы при строительстве использовались американские материалы и оборудование..

 

24 января 2017 г.

Presidential Memorandum Streamlining Permitting and Reducing Regulatory Burdens for Domestic Manufacturing

Снижение регулирования промышленности.

Меморандум предписывает министру торговли проанализировать, как федеральные правила влияют на американских производителей, с целью максимально снизить регулирование промышленности.

 

23 января 2017 г.

Presidential Memorandum Regarding the Mexico City Policy

Восстановление «политики Мехико»

Меморандум восстанавливает так называемую "политику Мехико", которая запрещает финансирование международных групп и организаций, способствующих проведению абортов.

«Политика Мехико» впервые была введена президентом Рональдом Рейганом. Каждый последующий президент-демократ стремился отменить ее нормы, а республиканец – возобновить их действие.

 

23 января 2017 г.

Presidential Memorandum Regarding the Hiring Freeze

Замораживание найма в учреждениях

Меморандум запрещает любой дополнительный найм сотрудников в исполнительной власти, за исключением военных. Свободные вакансии не должны заполняться.

 

23 января 2017 г.

Presidential Memorandum Regarding Withdrawal of the United States from the Trans-Pacific Partnership Negotiations and Agreement

Выход из ТТП.

Меморандум предписывает пересмотреть участие Америки в Транс­­-Тихоокеанском партнерстве, фактически прекращая действие этого договора.

 

20 января 2017 г.

Executive Order Minimizing the Economic Burden of the Patient Protection and Affordable Care Act Pending Repeal

Объявление о намерении отменить Обамакэре.

Наряду с объявлением о намерении отменить Обамакэре, указ предписывает в рамках существующего закона принимать все возможные меры для уменьшения расходов бюджета.

 

20 января 2017 г.

Memorandum for the Heads of Executive Departments and Agencies

Приостановка действий всех последних указов Обамы

Меморандум приостанавливает все новые правила и инструкции для глав и работников государственных департаментов/агентств. 

Это означает, что все подписанные Обамой указы в сфере энергетики, иммиграции, сельского хозяйства и т. п., которые должны были вступить в силу после 20 января 2017 года, автоматически замораживаются и переходят в статус “ожидания” (pending). Администрация Трампа должна пересмотреть все нововведения и решить, что с ними делать: отменить, активировать или оставить в состоянии заморозки.

 

 

В записи "Ржавая Америка-5. Концепция трех стран." https://aftershock.news/?q=node/477914 и в записи "Ржавая Америка-6. Трампампамномика"  https://aftershock.news/?q=node/477918 , я рассматривал цели и задачи, которые могут стоять перед Ржавой Америкой на пути реиндустриализации.

 

Давайте посмотрим на выполнение каких задач нацелены принятые указы:

1 группа. Создание благоприятных условий для промышленности и нефтедобытчиков Америки.

• Выход из ТТП.
• Снижение регулирования промышленности.
• Одобрение строительства нефтепроводов.
• Ускорение экологических экспертиз для инфраструктурных проектов.
• Снижение уровня государственного регулирования
• Проведение регулятивной реформы

2 группа. Высылка и перемещение криминального населения в тюрьмы

• Борьба с криминальными организациями.
• Снижение уровня преступности.
• Защита правоохранительных органов.

3 группа. Снижение количества мигрантов

• Постройка великой мексиканской стены.
• Антимусульманский иммиграционный запрет

4 группа. Сокращение расходов бюджета на пособия и помощь, прочие сокращения непроизводительных расходов бюджета.

• Снижение финансирования городов-убежищ.
• Замораживание найма в учреждениях

5 группа. Снижение уровня медицины для населения Черножопии . (Обамакаре – гудбай)

• Объявление о намерении отменить Обамакэре.

6 группа. Укрепление власти Президента

• Порядок замещения должностей в министерстве юстиции.
• «Осушить болото»
• Реорганизация Совета национальной безопасности и Совета внутренней безопасности.
• Приостановка действий всех последних указов Обамы

7 группа. Пересмотр финансового регулирования.

• Пересмотр правила фидуциарных обязательств.
• Пересмотр регулирования Уол-Стрит.

8 группа. Прочие. Рекламно-консервативные действия

• Разгромить ИГИЛ.
• Восстановление вооруженных сил.
• Восстановление «политики Мехико»

Таким образом, могу с удовлетворением заметить, что никакие из действий, которые попытался сделать Трамп в первый месяц, не противоречат целям и задачам Ржавой Америки, которые я описал в своих записях. Впрочем это говорит только о том, что он исполняет или делает вид, что исполняет свои предвыборные обещания.

Под вопросам могут быть только указы седьмой группы (пересмотр финансового регулирования). Они могут как усилить, так и ослабить финансовые корпорации Уол-стрит. Я предполагаю, что на основе этих указов, точнее тех действий и решений, которые могут последовать в развитие этих указов, будет строиться торговля между командой Трампа и финансовыми олигархическими группировками Америки.

 

Вместе с тем, за первый месяц практически ничего и не было Трампом сделано. Подавляющее большинство его указов либо направлено на реорганизацию системы управления, либо предписывает подготовить какие-либо действия в будущем.

Один из серьезных указов «прямого действия» (Антииммигрансткий указ) был почти сразу заблокирован, и уже три недели Трамп не может достичь компромисса, позволяющего ему издать новый вариант указа.

 

К тому же за последний месяц произошло несколько событий, которые вызывают серьезные сомнения в способности Трампа «взять власть». Я говорю о следующих событиях:

• ситуация с Флинном, оскорбительное указание «границы дозволенного»;
• продолжающаяся компания дискредитации Трампа и его команды со ссылками на спецслужбы, обвинение в связях с Россией;
• приостановка антииммигрантского указа и неспособность издать новую версию;
• снижение законотворческой активности.

Можно предположить, что в настоящее время «фракция Трампа» является относительно слабой и неспособной реально изменить ситуацию в стране. В следующие два-три месяца реальные реформаторские действия команды Трампа (если весь пар не уйдет в свисток) покажут, чего он смог добиться, и насколько он смог реально перехватить бразды правления Америкой.

В связи с этим очень интересно, какую позицию займут « широкие еврейские круги» в американской политики.

Я подозреваю, что Трампа сейчас будет играть еврейская диаспора "в две руки". Одной рукой окунать его в дерьмо, выбивать из-под него поддержку и компрометировать связанных с ним лиц. Очень убедительно показывать, что он легко может стать победителем за звание "Президента Америки, поймавшего самый быстрый импичмент". А другой рукой обещать "спасение", помощь и поддержку. Всего-навсего за денежку малую  за дружбу и понимание. 

То, что ситуация уже сейчас, возможно, развивается по этому сценарию, свидетельствует ярко выраженная произраильская, проеврейская позиция Трампа, а именно следующие высказывания и действия:

• -"Америка не настаивает на концепции "Два народа- два государства":
• - "Америка признает Иерусалим столицей Израиля";
• -"Иран является главным мировым спонсором терроризма".
• -"Недопустимость насилия и угроз против синагог и еврейских организаций".
• -"Америка увеличивает и вводит санкции против Ирана".

Еврейская диаспора, имея сплоченную фракцию в конгрессе и сенате (неважно, к какой из партий они формально относятся), вполне может считать, что владеет "золотой акцией". Они сейчас могут как поджечь кресло под задницей Трампа, так и сохранить эту задницу в целостности.

В некоторых вариантах развития событий они могут помочь ему укрепить его власть и проводить нужную ему внутреннюю политику в обмен на проведение правильной политики на Ближнем Востоке.

Так же не исключен вариант, что они полностью обломают ему рога, приведут к полной покорности и будут проводить правильную политику как внутри Америки, так и за рубежом.

 

По основным указам Трампом был дан срок 120 дней на подготовку проектов новых документов и законов. Таким образом, к концу апреля станет видно, какую политику хочет и, главное, может проводить Трамп.