Ин­ду­сов уже почти всех пе­ре­счи­та­ли. О си­сте­ме иден­ти­фи­ка­ции ин­ду­сов. Есть мил­ли­ард!

На АШ была опуб­ли­ко­ва­на ста­тья аль­тер­на­тив­щи­ков из серии "а вот я Щас вам от­крою глаза"  о чис­лен­но­сти на­се­ле­ния во­сто­ка в конце ко­то­рой стоит такой ком­мен­та­рий ав­то­ра: "Индия – это пока что про­сто кло­ака с угроб­лен­ной эко­ло­ги­ей и ни на что не спо­соб­ным на­се­ле­ни­ем, мак­си­мум, в 200-300 мил­ли­о­нов че­ло­век. А индийско-​китайский миф о гро­мад­ном на­се­ле­нии нужен как раз для того, чтобы па­ра­зи­ты могли и даль­ше без­бо­лез­нен­но об­ма­ны­вать нас с вами и про­дол­жать уни­что­жать на­се­ле­ние пла­не­ты…

А что на самом деле? А на самом деле ин­ду­сов уже прак­ти­че­ски всех "пе­ре­счи­та­ли".

Зна­комь­тесь : AADHAAR – ин­дий­ская био­мет­ри­че­ская иден­ти­фи­ка­ци­он­ная си­сте­ма, со­дер­жа­щая  дан­ные более чем мил­ли­ар­да че­ло­век: де­сять мил­ли­ар­дов шаб­ло­нов от­пе­чат­ков паль­цев, два мил­ли­ар­да шаб­ло­нов ра­дуж­ки глаза и мил­ли­ард фо­то­гра­фий. 

Его охват срав­ним с Twitter, но в Рос­сии о нём почти ни­че­го не знают. Он не при­но­сит чи­стой при­бы­ли, но по­мо­га­ет эко­но­мить мил­ли­о­ны дол­ла­ров. Про­ект был за­пу­щен, чтобы по­мочь 400 мил­ли­о­нам людей, и был ре­а­ли­зо­ван неболь­шой ко­ман­дой из 160 че­ло­век, мно­гие из ко­то­рых ра­бо­та­ли на доб­ро­воль­ных на­ча­лах. Это всё AADHAAR – ин­дий­ская био­мет­ри­че­ская иден­ти­фи­ка­ци­он­ная си­сте­ма, со­дер­жа­щая дан­ные более чем мил­ли­ар­да че­ло­век: де­сять мил­ли­ар­дов шаб­ло­нов от­пе­чат­ков паль­цев, два мил­ли­ар­да шаб­ло­нов ра­дуж­ки глаза и мил­ли­ард фо­то­гра­фий. 
 

Что такое AADHAAR

AADHAAR (в пе­ре­во­де с сан­скри­та «на­деж­ность») – уни­каль­ный иден­ти­фи­ка­ци­он­ный номер, со­сто­я­щий из 12 цифр, ко­то­рый могут по­лу­чить все ре­зи­ден­ты Индии: как граж­дане, так и лица, на­хо­дя­щи­е­ся там дли­тель­ное время. Пер­вые 11 цифр пред­став­ля­ют собой слу­чай­ную ком­би­на­цию, ко­то­рая ге­не­ри­ру­ет­ся спе­ци­аль­ным ал­го­рит­мом, предот­вра­ща­ю­щим по­вто­ры и «кра­си­вые» но­ме­ра. Также AADHAAR не может на­чи­нать­ся с 0 или 1, так как их бе­реж­ли­вые ин­ду­сы при­пас­ли на «вся­кий слу­чай». По­след­няя 12 цифра пред­став­ля­ет собой кон­троль­ную сумму. 

AADHAAR при­вя­зан к био­мет­ри­че­ским дан­ным поль­зо­ва­те­ля: 10 шаб­ло­нов от­пе­чат­ков паль­цев, 2 шаб­ло­на ра­дуж­ки глаза, фо­то­гра­фия. Номер, под­твер­жден­ный био­мет­ри­че­ской иден­ти­фи­ка­ци­ей поль­зо­ва­те­ля, ис­поль­зу­ет­ся в фи­нан­со­вых опе­ра­ци­ях, для по­лу­че­ния до­сту­па к раз­лич­ным го­су­дар­ствен­ным и част­ным услу­гам. Как в хо­ро­шем со­вет­ском муль­ти­ке: «Усы, лапы и хвост – вот мои до­ку­мен­ты».
 

Зачем это было нужно

Индия имеет одну из самых быст­ро­раз­ви­ва­ю­щих­ся эко­но­мик в мире. Но рост эко­но­ми­ки столк­нул­ся с се­рьез­ной про­бле­мой: ни­ще­та огром­ной части на­се­ле­ния. Более 400 мил­ли­о­нов че­ло­век за чер­той бед­но­сти. Пра­ви­тель­ство тра­ти­ло огром­ные сред­ства на до­та­ци­он­ные про­грам­мы: дей­ству­ю­щая с се­ре­ди­ны про­шло­го века си­сте­ма про­дук­то­вых кар­то­чек, си­сте­ма льгот­но­го об­ра­зо­ва­ния и мно­гие дру­гие про­грам­мы по­гло­ща­ли огром­ные сред­ства, ко­то­рые рас­хо­до­ва­лись неэф­фек­тив­но. 

Пол­ный бар­дак тво­рил­ся с обыч­ны­ми до­ку­мен­та­ми: раз­ные штаты имели свои об­раз­цы пас­пор­тов, ко­то­рые во влаж­ном и дожд­ли­вом ин­дий­ском кли­ма­те очень быст­ро при­хо­ди­ли в негод­ность. Из-за от­сут­ствия вме­ня­е­мых спо­со­бов иден­ти­фи­ка­ции люди не были во­вле­че­ны в бан­ков­скую си­сте­му: к 2009 году всего 20 про­цен­тов ин­дий­цев имели бан­ков­ские счета. 
 

Ис­то­рия про­ек­та

В ян­ва­ре 2009 года было со­зда­но агент­ство UIDAI. За­да­чей агент­ства было обес­пе­чить иден­ти­фи­ка­ци­он­ным но­ме­ром всех жи­те­лей Индии. А это 1,3 мил­ли­ар­да че­ло­век. О важ­но­сти агент­ства сви­де­тель­ству­ет то, что пост его главы при­рав­ни­вал­ся к посту в ка­би­не­те ми­ни­стров Индии. UIDAI долж­но было с нуля раз­ра­бо­тать схему вы­да­чи но­ме­ров, со­здать план раз­ви­тия си­сте­мы, обес­пе­чить хра­не­ние и управ­ле­ние всеми дан­ны­ми, также необ­хо­ди­мо было опре­де­лить ме­ха­низ­мы и ин­те­гра­ции. Пред­по­ла­га­лось при­вя­зать уни­каль­ный номер к био­мет­ри­че­ским дан­ным поль­зо­ва­те­лей.

Со­ци­аль­ная зна­чи­мость и слож­ность про­ек­та не оста­ви­ла рав­но­душ­ны­ми ин­дий­ских про­грам­ми­стов. Пер­вым на пред­ло­же­ние за­нять­ся этой фан­та­стич­ной за­да­чей от­клик­нул­ся Нан­дан Ни­ле­ка­ни – мил­ли­ар­дер, со­ос­но­ва­тель одной из круп­ней­ших IT-​корпораций Индии Infosys Limited. Ради ра­бо­ты над про­ек­том он по­ки­нул Infosys и занял пост ди­рек­то­ра UIDAI за зар­пла­ту в 1 рупию. Когда о его на­зна­че­нии стало из­вест­но, сотни людей изъ­яви­ли же­ла­ние ра­бо­тать над про­ек­том: это были как дру­зья и кол­ле­ги Нан­да­на, так и про­сто люди, ком­пе­тент­ные в дан­ной сфере. 

За пер­вые 16 ме­ся­цев ра­бо­ты UIDAI по­лу­чи­ло более ты­ся­чи за­явок на уча­стие в про­ек­те. Люди бро­са­ли ка­рье­ру в США и Ев­ро­пе, брали неопла­чи­ва­е­мые от­пус­ка, пе­ре­хо­ди­ли на менее опла­чи­ва­е­мые став­ки, чтобы па­рал­лель­но ра­бо­тать в UIDAI. Также к уча­стию были при­вле­че­ны люди, име­ю­щие опыт ра­бо­ты в пра­ви­тель­ствен­ной сфере. Нан­дан сумел увлечь и объ­еди­нить в одну ко­ман­ду людей из со­вер­шен­но раз­ных миров. И ра­бот­ни­ков гос­сек­то­ра, с за­стыв­ши­ми в нём по­ряд­ка­ми про­шло­го века, и тех, кто вырос в кор­по­ра­тив­ной за­пад­ной куль­ту­ре. Под его ру­ко­вод­ством люди су­ме­ли пре­одо­леть все про­ти­во­ре­чия, ор­га­ни­зо­вать­ся ради общей цели и до­стиг­нуть по­став­лен­ных задач.

Про­ект стре­ми­тель­но раз­ви­вал­ся. В июле 2010 года UIDAI опуб­ли­ко­ва­ло спи­сок 15 учре­жде­ний, сер­ти­фи­ци­ро­ван­ных на обу­че­ние со­труд­ни­ков, ко­то­рые долж­ны осу­ществ­лять ре­ги­стра­цию поль­зо­ва­те­лей и сбор био­мет­ри­че­ских дан­ных. Также был опуб­ли­ко­ван спи­сок 220 агентств, сер­ти­фи­ци­ро­ван­ных на уча­стие в про­ек­те. Было под­счи­та­но, что для охва­та 40% на­се­ле­ния в те­че­ние двух лет необ­хо­ди­мо 155 учеб­ных цен­тров, ко­то­рые долж­ны обу­чить 31019 со­труд­ни­ков. Необ­хо­ди­мо было со­здать 4430 цен­тров для ре­ги­стра­ции поль­зо­ва­те­лей и под­го­то­вить 22157 ра­бо­чих мест. Ор­га­ни­за­ци­он­ное раз­ви­тие шло в ногу с тех­ни­че­ским: 7 фев­ра­ля 2012 г. была за­пу­ще­на он-​лайн сер­вис ве­ри­фи­ка­ции AADHAAR но­ме­ров, а 26 но­яб­ря 2012 г. на­чал­ся пе­ре­ход го­су­дар­ствен­ных про­грамм на ис­поль­зо­ва­ние AADHAAR.

Так как про­ект за­мет­но ослож­нил рас­пил го­су­дар­ствен­ных денег, в опре­де­лён­ных кру­гах к нему от­нес­лись враж­деб­но. Об­ви­не­ния на UIDAI по­сы­па­лись со всех сто­рон: эко­но­ми­че­ская необос­но­ван­ность, опас­ность утеч­ки лич­ных дан­ных, рас­тра­та го­су­дар­ствен­ных средств, ле­га­ли­за­ция ми­гран­тов из дру­гих стран, от­сут­ствие за­ко­но­да­тель­ной базы. В 2013 году МВД Индии для рас­сле­до­ва­ния из­на­си­ло­ва­ния школь­ни­цы по­тре­бо­ва­ло про­ве­рить базу AADHAAR на на­ли­чие от­пе­чат­ка, най­ден­но­го на месте пре­ступ­ле­ния. UIDAI от­би­ва­лось: шло на ком­про­мис­сы, вы­иг­ры­ва­ло один суд за дру­гим, а МВД было ото­сла­но к бли­жай­ше­му лин­га­му по­вы­сить осо­знан­ность и по­учить­ся ма­те­ма­ти­ке (сколь­ко из 600 мил­ли­о­нов поль­зо­ва­те­лей по­па­дет под ве­ро­ят­ность ошиб­ки в 0.015%).

На вы­бо­рах в марте 2014 года пра­вя­щая пар­тия про­иг­ры­ва­ет, и к вла­сти при­хо­дят про­тив­ни­ки UIDAI, от­кры­то за­яв­ляв­шие о необ­хо­ди­мо­сти за­крыть про­ект. 10 июня объ­яв­ле­но о ро­спус­ке че­ты­рех пра­ви­тель­ствен­ных ко­ми­те­тов, в том числе и по AADHAAR. В этот кри­ти­че­ский мо­мент 1 июля уже быв­ший глава UIDAI Нан­дан Ни­ле­ка­ни встре­тил­ся с премьер-​министром На­рен­дой Моди и ми­ни­стром фи­нан­сов Ару­ном Джат­ле­ем. По­дей­ство­ва­ла ли ха­риз­ма Нан­да­на, либо эко­но­ми­че­ские ре­зуль­та­ты про­ек­та, или вме­ша­лись эк­зо­тич­ные ин­ду­ист­ские Боги, но AADHAAR не толь­ко со­хра­ни­ли, но и по­вы­си­ли фи­нан­си­ро­ва­ние с 230 мил­ли­о­нов дол­ла­ров в 2014 году до 300 мил­ли­о­нов в 2015 году. На­ко­нец, 11 марта 2016 был при­нят закон, утвер­ждав­ший ра­бо­ту го­су­дар­ствен­ных про­грамм с AADHAAR. 

А в ап­ре­ле 2016 года, на­ко­нец, был взят рубеж в один мил­ли­ард за­ре­ги­стри­ро­ван­ных поль­зо­ва­те­лей AADHAAR. Общий бюд­жет к этому мо­мен­ту со­ста­вил всего 890 млн. дол­ла­ров.
 

При­ме­ры ис­поль­зо­ва­ния AADHAAR

• Го­су­дар­ствен­ные про­грам­мы: про­грам­ма про­дук­то­вых кар­то­чек, про­грам­ма льгот­но­го об­ра­зо­ва­ния, про­грам­ма суб­си­ди­ро­ва­ния по­тре­би­те­лей сжи­жен­но­го газа, ме­ди­цин­ская по­мощь. Уже на пер­вой ста­дии про­ек­та с июля 2012 г. до сен­тяб­ря 2014 г. было доб­ро­воль­но сдано 1,5 мил­ли­о­на под­дель­ных про­дук­то­вых кар­то­чек. Пред­по­ла­га­ет­ся, что уже к 2020 году пред­по­ла­га­е­мая эко­но­мия в три раза пре­вы­сит рас­хо­ды UIDAI.
• Пись­мо UIDAI о при­сво­е­нии AADHAAR уже яв­ля­ет­ся ле­галь­ным до­ку­мен­том, под­твер­жда­ю­щим лич­ность, кроме этого пред­по­ла­га­ет­ся при­вя­зать AADHAAR к обыч­ным пас­пор­там.
• Си­сте­ма учёта ра­бо­че­го вре­ме­ни гос­слу­жа­щих: по при­хо­ду на ра­бо­ту все гос­слу­жа­щие обя­за­ны от­ме­тить­ся на био­мет­ри­че­ских тер­ми­на­лах (по­след­ние 4 цифры AADHAAR и био­мет­ри­че­ская иден­ти­фи­ка­ция). А на спе­ци­аль­ном сайте, ис­поль­зуя свой номер, можно по­смот­реть, на ра­бо­те нуж­ный че­ло­век или нет.
• К AADHAAR при­вя­за­на вы­да­ча SIM-​карт.
• Пред­по­ла­га­ет­ся ис­поль­зо­вать AADHAAR на вы­бо­рах.
• В фи­нан­со­вой си­сте­ме: при­вяз­ка сче­тов поз­во­ля­ет на­пря­мую пе­ре­во­дить сред­ства на счёт, ис­поль­зуя номер AADHAAR, на­при­мер, с по­мо­щью смс. На­шу­мев­шая фи­нан­со­вая ре­фор­ма по от­мене круп­ных купюр как раз до­пол­ни­тель­но под­стег­ну­ла ин­те­рес к AADHAAR.
• Для за­щи­ты де­ву­шек на сай­тах брач­ных объ­яв­ле­ний пред­по­ла­га­ет­ся обя­зать всех муж­чин при­вя­зы­вать свои ан­ке­ты к AADHAAR (эк­зо­тич­ная про­бле­ма, да).
• К AADHAAR при­вя­зан об­лач­ный сер­вис для хра­не­ния ска­ни­ро­ван­ных до­ку­мен­тов. В любые го­су­дар­ствен­ные струк­ту­ры до­ста­точ­но от­пра­вить ссыл­ку на нуж­ный до­ку­мент.
• Ве­дут­ся ра­бо­ты по пе­ре­во­ду на AADHAAR всей ка­даст­ро­вой си­сте­мы Индии.

За­клю­че­ние

AADHAAR – слож­ней­шая си­сте­ма, ко­то­рая ак­тив­но раз­ви­ва­ет­ся и все глуб­же про­ни­ка­ет во все сферы ин­дий­ской жизни. Это круп­ней­ший со­ци­аль­ный про­ект, огром­ная иден­ти­фи­ка­ци­он­ная база дан­ных и при­мер того, как со­вре­мен­ные тех­но­ло­гии могут быть ин­те­гри­ро­ва­ны в по­все­днев­ную жизни до­ста­точ­но инерт­но­го об­ще­ства и при­но­сить ему поль­зу. А ещё этот про­ект до­ка­зы­ва­ет, что люди могут до­бить­ся по­тря­са­ю­щих ре­зуль­та­тов, пре­одо­лев вза­им­ные раз­но­гла­сия.
 

Кра­си­вый ролик о том, что есть 1 млрд.

Ма­те­ри­а­лы по теме:

• Cтатья в Wiki
• Ста­тья в Forbes
• Офи­ци­аль­ный Twitter про­ек­та.
• Но­во­сти про­ек­та