Газовый транзит: начало

Говоря об украинской энергетике ранее, мы, прежде всего, описывали электроэнергетику, поскольку автор этих строк сам долгое время работал в соответствующей отрасли. Однако для российского читателя – несомненно, а для украинского – во многом, было бы интересным поговорить и об иной составляющей, а, именно: транзите российского газа через Украину в Европу.

 

 

Однако нам бы не хотелось писать о текущем положении дел, поскольку опыт показывает, что даже чисто технические вопросы (такие, например, как роль сжиженного или сланцевого газа) неизбежно политизируются и обсуждаются не в части их реальной значимости, а лишь, как повод устроить бокс по переписке на тему «Рашке – кридык» или «Страна 404 – усе». Поэтому настоящий очерк посвящен истории вопроса, и написан в привычном для нас стиле «ликбеза», то есть, рассказываться будет необходимый минимум фактической информации, которую мог бы воспринять неподготовленный читатель.

Насколько разбираемая нами тема важна? Мне кажется, что очень: выручка от экспорта газа в страны ЕС играет значительную роль в доходах России. Так в 2015 году она составила 2 165 500 миллионов рублей. Также, во многом, именно он является основой для нормального партнерства между Россией и ЕС.

Однако в последние годы мы стали свидетелями того, что в этот вопрос вмешивается политика. «Газовый войны» между Россией и Украиной, давление США и части связанных с ними  европейских элит на экспортные проекты Газпрома – стало нормой, начиная с середины 2000-х. То есть, понимание перспектив отрасли невозможно без понимания, в том числе, и политических аспектов проблемы. Вообще, так получилось, что история газового транзита через Украину в известной степени и является историей независимой Украины. Отразится это и на нашем очерке, как увидит читатель, уже во второй части мы будем вынуждены писать по большей части не собственно о транзите, а описывать подковерные игры в украинской элите.

Впрочем, перенесемся в межвоенные годы, когда о незалежности мечтала лишь горстка петлюровских и петрушевческих эмигрантов в европейских пивных, да крайние радикалы из организации Коновальца. Именно тогда был построен первый газопровод на территории Украины, который потом станет и первым на территории СССР. Речь идет о газопроводе Дашава¬-Стрый, построенным в 1927 году на территории Кресов, в то время входившей в состав Польши. Длина его изначально составляла 14 км, а позже в 1929 году он был продлен до Львова. Общая его протяженность стала равна 68 км.

 

Дашавское месторождение, обнаруженное австрийцами, и активно разрабатывавшееся поляками, не потеряло своего значения и для фашистов. В годы оккупации западных районов советской страны были начаты работы по строительству газопровода от Дашавы на Берлин (впрочем, это похоже, скорее, на миф, в реальности, судя по всему, речь шла о небольшой ветке на запад), однако окончить его немцы не успели. В 1946-1948 гг. была проложена ветка на Киев. Новый газопровод стал на тот момент самым мощным в Европе. Годовой объем газа, транспортировавшийся через него, составил 2 миллиарда кубометров. Еще одна ветка была протянута в 1948 году в Тернополь.

Что же касается встречающихся в украинском «национально-сознательном» сегменте утверждений о том, что построенный немцами газопровод был демонтирован, а его трубы использовали для прокладки линии на Киев, то оно не соответствует реальности. Созданное немецкими специалистами сооружение было реконструировано советскими инженерами после освобождения, и с его помощью в марте 1945 года впервые в истории была осуществлена передача газа из дашавского месторождения в Польшу. Для этих целей был основан трест Укргаз, который начал эксплуатацию трансграничного газопровода Опары-Сталева Воля.

Упомянутый выше газопровод Дашава-Киев эксплуатировался независимо от Укргаза, для чего было создано Управление по эксплуатации газопровода. В подчинении у головной конторы имелись пять районных управлений в Тернополе, Красилове, Киеве, Бердичеве и Гнездичеве. Пуск в работу этого газопровода позволил начать широкую газификацию советской Украины. Позднее он был протянут до Москвы, а, помимо того, еще и построена ветка Дашава-Минск-Вильнюс-Рига. Впрочем, вопреки еще одному мифу националистов, Москва получала газ не столько из Дашавы, запуск ветки от которой случился лишь в 1951 году, и которая использовалась, как резерв, а от введенного в работу еще 11 июля 1946 года газопровода Саратов-Москва.

 

Помимо дашавского месторождения, также в Украине велась добыча газа в Шебелинке Харьковской области. После введения в работу 1967 году газопровода «Братство» началась уже в промышленном масштабе подача газа в социалистические страны. Однако все эти опыты все же имели незначительное, скорее политическое, значение. По-настоящему вопрос о поставках советского газа в Европу возник на рубеже 60-70-х годов прошлого века. Связано это было с наложением двух мировых процессов.

С одной стороны, в Советском Союзе началось резкое ухудшение экономической ситуации. Необходимость поддержания военного паритета с Западом, замедление темпов роста промышленного производства из-за уменьшения «крестьянского» ресурса, на котором была проведена индустриализация, противоречия с Китаем, экономические и демографические потери в Великой Отечественной Войне – все эти, и не только эти, факторы способствовали возникновению проблем.

С другой стороны арабо-израильское противостояние на Ближнем Востоке все более приобретало характер арабо-европейского. В ответ на поддержку рядом стран Израиля в Войне Судного дня арабские страны ввели против них нефтяное эмбарго. В результате, цены на углеводороды резко взлетели.

В принципе, далее начинается история, имеющая к экономике довольно опосредованное отношение. В советском руководстве того времени, как известно, проходило дискуссия между двумя группами, которые условно можно было назвать «брежневской» и «косыгинской». Если вторая группа настаивала на развитии экономики по пути ее децентрализации и повышения рентабельности производств, то первая – на наращивании нефтегазового экспорта в Европу, и насыщении внутреннего рынка товарами, закупленными на вырученную от продажи углеводородов валюту.

 

Очевидно, что такое решение, разумеется, было, мягко говоря, неоптимальным, так как встраивало СССР в мировое производство в качестве поставщика сырья. Естественно, это не позволяет получить добавочную стоимость от переработки сырья и изготовления из него продукции высокого передела, которая в таком раскладе достается Западу. Впрочем, нужно отметить, что наша страна в той ситуации была не в том положении, чтобы выбирать. Советская продукция, в целом, была неконкурентоспособной, а ту ее часть, что конкурировать могла, на мировых рынках никто не ждал. Поэтому решение во многом было вынужденным: эффект от косыгинских реформ был гипотетическим, а деньги требовались немедленно. Экспорт же сырья позволял получить их с гарантией. Одновременно, с такой же гарантией, «подсаживая» экономику на «нефтяную иглу».

Однако, коль скоро, решение было принято, началась его реализация, связанная со строительством инфраструктуры газового экспорта в Европу. Уже на этапе планирования выяснилось, что советское трубостроение неспособно быстро и качественно справиться с изготовлением потребного объема труб. В принципе, проблема могла быть решена через модернизацию существующих производств, строительство новых и т.д., но, как мы уже видели выше, изначально была сделана ставка на получение «быстрых» денег, и закупки на них всего необходимого.

Логическим следствием такого подхода стало то, что не только необходимые для страны технологии и товары планировалось оплачивать сибирским газом, но и инфраструктуру его продажи. То есть, не только вся добавочная стоимость, получаемая за счет продажи газового сырья, оставалась на Западе, но и частично даже и прямой доход оставался там же в виде оплаты поставленного оборудования для газопроводов. С точки зрения долгосрочной экономики – это, конечно, ошибка, но в русле кратковременного планирования – разумно.

Как бы то ни было, советское руководство еще в 1960 году обратилось к западногерманским промышленникам с просьбой продать трубы широкого диаметра для новых газопроводов. Такое предложение встретило неприятие у США. Под давлением американской администрации правящая партия ХДС/ХСС запретила такое сотрудничество.

Однако уже девятью годами позже министр иностранных дел Громыко обратился с предложением заключить контракт «трубы в обмен на газ». Идея пришлась по душе немецким бизнесменам. Сложно сказать, как это сказалось на судьбе правительства ФРГ, но факты таковы, что уже осенью того же года оно сменилось. Во главе страны встал Вилли Брандт, который санкционировал контракт. Согласно ему СССР обязался поставлять в Западную Германию газ в объеме 3 миллиардов кубометров каждый год, а немецкая сторона расплатиться за поставки 1,2 миллионами труб для газопроводов.

 

Началось строительство. Первым по времени с 27 ноября по 5 декабря 1978 года был запущен газопровод «Союз», соединивший Оренбург и Ужгород,  и частью которого стал уже знакомый нам газопровод «Братство». Его мощность составила 28 миллиардов кубометров в год. В том же году был пущен и другой газопровод «Северное сияние» (Уренгой-Торжок-Минск-Ужгород). Мощность этой нитки оказалась чуть ниже – 18 миллиардов кубометров в год. И, наконец, третий, самый крупный, газопровод Уренгой-Помары-Ужгород был пущен в ноябре 1983 года. Его мощность составила 30 миллиардов кубометров в год.

В целом, карта экспортных газопроводов на 2014 год представлена ниже. На ней показаны, в том числе, газопровод Ямал-Европа мощностью 33 миллиарда кубометров год, построенный в 1994-2006 гг., а также «Северный поток» мощностью 55 миллиардов кубометров в год, построенный в 2007-2015 гг.  Помимо упомянутых, также следует сказать, что в настоящее время функционируют транзитные газопроводы: «Прогресс», маршрут которого совпадает с маршрутом газопровода Уренгой-Помары-Ужгород; «Дружба» – малопонятный газопровод из двух веток в Закарпатье и Молдавию; группа газопроводов (Трансбалканский газопровод), через которые идет транзит в Румынию общей мощностью 34 миллиарда кубометров в год.

 

Однако, география построенной газотранспортной системы имела серьезные странности, и об этих странностях мы поговорим во второй части.