Россия – как всегда впереди планеты: от капитализма к компьютерному капитализму, а возможно и к компьютерному социализму.

Россия – как всегда впереди планеты: от капитализма к компьютерному капитализму, а возможно и к компьютерному социализму.

1.  Дефицит новых идей

На сегодняшний день опробовано по сути только две модели функционирования экономики: капиталистическая и социалистическая. Обе системы в процессе своего развития прошли несколько стадий.

Капиталистическая система в процессе эволюции ушла от эпохи «дикого капитализма», с нерегулируемыми ценами, стихийным рынком, гигантским разрывом в доходах, а пришла к системе с большой степенью государственного регулирования рынков товаров (например, квоты выпуска определенной продукции в ЕС, минимальные цены на определенную продукцию в США) и рынка труда (минимальная оплата труда, жесткое трудовое законодательство), перераспределение общественных благ через высокие налоги (например, налог на прибыль в Германии достигает 55%, налоги на доходы физлиц в США достигают 40%, в Германии 50%). Недостатками капитализма по-прежнему являются разрыв в доходах, кризисы перепроизводства, нерациональное безоглядное использование ресурсов, разрыв в уровне потребления в разных странах, монополия транснациональных компаний.

Социалистическая (плановая) экономика в СССР, а в дальнейшем в Китае, развивалась от системы государственного капитализма с жестким унифицированным подходом (единая тарифная сетка оплаты, единые стандарты и нормы производственной себестоимости) и централизованного планирования всех сфер экономической деятельности, к экономике смешанного типа, когда государство отдает часть экономики в частные руки. Недостатки плановой экономики остаются прежними: недостаточный учет потребностей людей (как результат дефицит товаров), диспропорции между секторами производства (при плановом ценообразовании, некоторые отрасли могут быть недофинансированными), зарегулированность  трудовых заработков, не поощряющая инициативу и производительность труда работающих, негибкость в финансировании новых инновационных отраслей экономики.

В современной ситуации, когда человечество начинает испытывать нехватку природных ресурсов, понятно, что развитие большинства стран по капиталистическому пути – это путь в никуда. Например, если бы каждый человек потреблял ресурсов, на уровне жителя США, то земных ресурсов не хватило бы на 20 лет. С другой стороны, тотальное регулирование деятельности людей, как в плановой экономике, подавляет инициативу и препятствует быстрому внедрению инноваций и соответственно не способствует повышению производительности труда.

Налицо, дефицит новых идей.

Но изменения в обществе назревают незаметно, попробуем проанализировать тенденции развития в РФ, предположить дальнейшее развитие этих тенденций и возможный результат.

2.  Компьютеризация всего и вся

СССР погиб на излете начала компьютерной эры, когда персональный компьютер начал победное шествие по миру. ЭВМ были и активно развивались в СССР, но это были большие вычислительные машины, доступ к которым был ограничен. В СССР пытались с помощью ЭВМ решить проблемы плановой централизованной экономики, когда цены практически всего выпускаемого в стране определялись из центра, но вычислительных мощностей тогда не хватило чтобы решить такую всеобъемлющую задачу.

Невозможность устранить дефицит товаров и диспропорции в отраслях экономики директивами из центра и расчетами в Госплане привела к порождению идеи перестройки экономики. Как результат, в идейном смысле не смогли придумать ничего кроме, как отдать на откуп частной инициативе некоторые отрасли хозяйства (торговлю, общепит, мелкое производство), оформив это как кооперативное движение. СССР не смог построить полноценную смешанную (государственно-частную) экономику, но Китай учел все ошибки СССР и осуществил подобный переход. СССР развалился, а РФ перешла к капитализму.

В РФ после 1991 года экономика прошла несколько стадий:

1. «дикий капитализм» с полным отсутствием регулирования рынков товаров, труда, без контроля государства за предпринимателями, отсутствием внятной налоговой политики, приватизацией всего и вся (при Ельцине).
2. При Путине государство (может быть с целью самосохранения) начало активно вмешиваться в экономические процессы: появились новые налоги на ресурсы, ужесточена налоговая дисциплина, ужесточилось трудовое законодательство. Ряд крупных компаний взят под государственных контроль. Правительство пытается регулировать некоторые цены: есть антимонопольная служба, появился Государственный реестр цен на лекарства (ЖНВЛП).

Между тем можно проследить последовательное развитие компьютерных технологий и внедрение их для контроля за экономической деятельностью со стороны государства.

Привожу только хронологический список компьютеризации и увеличения контроля со стороны государства экономической деятельности:

1. Широкое распространение систем электронного документооборота;
2. Штрихкодирование;
3. Внедрение электронной сдачи НДС (до каждой счет-фактуры);
4. Система контроля за крупными перевозчиками Платон;
5. ЕГАИС – контроль за движением алкогольной продукции (вплоть до каждой бутылки);
6. Централизация банковской деятельности;
7. Эксперименты с ликвидацией наличных денег;
8. Перевод бюджетников на карты «МИР»;
9. Внедрение перехода от карточек на биометрические способы идентификации (Сбербанк);
10. Отмена банковской тайны;
11. Создание единого фискального органа;
12. Автоматический расчет налогов.

     

Ниже привожу основную информацию по всем приведенным пунктам. Мысли по дальнейшим ожидаемым шагам государства изложены в последнем пункте.

3. Системы электронного документооборота (EDI)

Электронный документооборот (ЭДО) – это способ организации работы с документами, при котором основная масса документов используется в электронном виде и хранится централизованно.

Система электронного документооборота (СЭД) – это компьютерная программа (программное обеспечение, система), которая позволяет организовать работу с электронными документами (создание, изменение, поиск). При работе используются уникальные коды пользователей СЭД – GLN. Каждая организация и каждый адрес имеют свой уникальный GLN. Также в СЭД используются уникальные коды товаров: GTIN, к каждому GTIN привязан свой товар, со своим штрих-кодом, артикулом производителя, названием.

Практически 100 % розничных сетей РФ перешли в своей работе на EDI. Процесс работы через СЭД схематично можно описать таким образом. Сеть через СЭД формирует электронный заказ для конкретного своего магазина для поставщика. Заказ содержит следующие данные: GLN поставщика, дату поставки, адрес магазина (GLN), коды товаров с количеством, ценами и суммами.  Поставщик, получая заказы от сети, формирует заказы в своей учетной системе, и в зависимости от наличия остатков и графиков доставки, корректирует заказы и высылает через СЭД ответ на заказ (где содержится эта измененная информация о предполагаемой поставке). В момент поставки, когда происходит отгрузка товара по отгрузочным документам, в системе ЭДО поставщик формирует электронный документ отгрузки (где содержится вся информация об отгрузке: номер накладной, дата, товары с ценами и суммами). После приемке в конкретном магазине сети, бухгалтерия сети формирует электронный документ приемки, где опять же указаны уже фактически принятые товары, количество и суммы. В дальнейшем в СЭД поставщик формирует на основании отгрузки электронный счет-фактуру, который принимается бухгалтерией сети. Все электронные документы сохраняются у провайдера СЭД и заверяются электронными подписями сторон.

Российское законодательство позволяет уже сейчас отказаться от бумажных копий накладных и счетов-фактур. Так как все плательщики НДС стают электронную отчетность с указанием всех счетов-фактур и они могут существовать только в электронном виде в СЭД. Провайдеры СЭД проходят сертификацию и должны отвечать определенным параметрам.

4. Штрихкодирование

Штрихкоды EAN-13 используются во всем мире для маркировки продающихся в розницу товаров. Закодированные цифры кодов EAN-13 представляют собой международные товарные номера, известные в Японии как Japanese Article Numbers (JAN). Все цифры, закодированные в штрихкодах UPC и EAN, известны как Global Trade Item Numbers (GTIN), они могут быть закодированы и в других штрихкодах системы EAN.

QR-код (от англ. Quick Response Code – код быстрого отклика) – торговая марка одного из видов матричных (или двумерных) штрихкодов, изначально разработанного в Японии для автомобильной промышленности. Штрихкод – это распознаваемая машиной оптическая метка, содержащая информацию о связанном с ней товаре. QR-код использует четыре стандартных вида кодировки (цифровую, алфавитно-цифровую, байтовую и кандзи) для эффективного хранения данных; также могут использоваться расширения.

Система QR-кодов стала популярной за пределами автомобильной промышленности благодаря возможности более быстрого считывания и большему объему памяти по сравнению со стандартными UPC-штрихкодами. Приложения включают отслеживание товара, его идентификацию, отслеживание времени, управление документами и маркетинг в целом.

 QR-код состоит из черных модулей (квадратных точек растра), сгруппированных в квадратной сетке на белом фоне, которые считываются отображающим устройством (камерой, сканером и т.д.) и обрабатываются с помощью кода Рида-Соломона для исправления ошибок, пока изображение не будет распознано правильно. Требуемые данные извлекаются из комбинаций вертикальных и горизонтальных компонентов изображения.

5. НДС (налог на добавленную стоимость)

В 2015 году Федеральная налоговая служба (ФНС) запустила работу единого центра обработки данных – для второй автоматизированной системы контроля НДС (АСК НДС-2). Эта система позволяет наладить тотальный контроль за уплатой НДС, ФНС теперь будут видны все подозрительные транзакции.

Начиная с 2015 года налогоплательщики обязаны включать в декларацию по НДС сведения из книг покупок и продаж в электронном виде. Данные из его книги автоматически сверяются с данными всех его поставщиков и покупателей – таким образом выявляются расхождения в цепочке. К примеру, однодневка из цепочки поставщиков покупает товар и продает другой компании, добавленная стоимость должна облагаться НДС, но однодневка налог не платит, а выводит деньги; компания же, купившая товар, предъявляет НДС к возмещению. АСК НДС-2 проверит операции: если компания заявляет НДС к вычету или возмещению, ее контрагент должен отразить сделку, в которой уплачен НДС, в своей книге и заплатить налог; если такого нет, система это тут же обнаружит. Цепочки создаются из десятков компаний, НДС не платит всего одна; раньше выявить ее могла только углубленная проверка, теперь АСК НДС-2 сразу показывает все «налоговые ямы».

В результате использования электронной отчетности для всех плательщиков НДС поступления налога на добавленную стоимость в федеральный бюджет    в январе-декабре   2015 года по сравнению с аналогичным показателем увеличились на 21,7%  или  на 302,3 млрд. рублей. В первом полугодии 2016 года поступления в бюджет НДС увеличились еще на 146 млрд.

6.  Платон

Система взимания платы «Платон» создана в целях обеспечения соблюдения установленного действующим законодательством порядка взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Система «Платон» обеспечивает сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и распространяется на все автомобильные дороги общего пользования федерального значения.

В системе 50 774 км федеральных дорог.

Итоги 9 месяцев работы Системы «Платон» на 15 августа 2016 г.:

- собрано средств в дорожный фонд РФ: 12 млрд. 318 млн. рублей;

- зарегистрировано перевозчиков: 257 369;

- зарегистрировано транспортных средств: 740 908;

- выдано бортовых устройств: 544 469;

- оформлено маршрутных карт: 9,2 млн.

Существует несколько способов взимания денежных средств с водителей, которые имеет система «Платон»:

• Авансы. Деньги вносятся в систему непосредственно перед отправкой в рейс. Можно внести сумму как за одну поездку, так и за несколько последующих.
• За пройденный километраж. Наиболее удобный способ оплаты, поскольку не подразумевает переплаты. Перед каждым выездом на трассу вносится оплата. «Платон» предлагает и более практичный способ – установку специального прибора в кабину автомобиля. Впрочем, у подключения бортового компьютера имеются и свои недостатки. Первый – строгий контроль пройденного километража. Второй - привязка автомобиля к спутниковой системе ГЛОНАСС и, соответственно, контроль со стороны ГИБДД.

Навесные рамы. Являются частью системы «Платон». Дороги федерального назначения оснащаются подобными конструкциями электромагнитного типа, которые считывают информацию с проходящего сквозь них транспортного средства и списывают определенную денежную сумму с личного счета водителя. Для этого, конечно же, обязательна регистрация в системе «Платон» и наличие специального электронного кода, который и считывают рамки.

7. ЕГАИС

ЕГАИС - это единая государственная автоматизированная информационная система, а, проще говоря, огромная база данных, в которой содержится вся информация обо всей алкогольной продукции либо производимой на территории России, либо ввозимой из других стран. В этой базе содержится информация о составе, производителе, крепости, объеме каждой выпущенной или ввезенной бутылки. 

По сути ЕГАИС - это инструмент контроля за полным циклом всего оборота алкогольной продукции в России, и целей, для которых эта система внедряется очень много. Главная из них – это, конечно, необходимо сократить количество контрафактной продукции, которая по некоторым данным составляет порядка 30-35% всего рынка алкоголя, а значит и недополученная прибыль в бюджет имеет огромные масштабы. Во-вторых, внедрение ЕГАИС призвано обеспечить прозрачность и единый контроль на всех циклах и этапах производства и продажи КАЖДОЙ бутылки алкоголя. Носителем информации является федеральная специальная акцизная марка, которая клеится производителем или компанией-импортером на каждую бутылку алкоголя. Марка содержит буквенно-цифровую информацию, которая закодирована в штрихкоде (2D-штрихкод PDF417). Сам код содержит информацию о составе, производителе, дате выпуска или ввоза в страну, времени и месте розлива, объеме тары и других уникальных характеристиках каждой бутылки. Вся эта информация также обязательно фиксируется в ЕГАИС производителем. 

Важные даты ЕГАИС:

- с 1 ноября 2015 года обязательным является подключение к этой системе всех оптовых компаний.

- с 1 июля 2016 года обязательным является подключение к системе всех розничных магазинов, это, по сути, завершающий этап внедрения.

- с 1 июля 2017 года к системе в обязательном порядке должны быть  подключены все розничные точки в удаленных населенных пунктах страны, где сложно обеспечить работу системы.

В результате использования ЕГАИС поступления акцизов за первое полугодие 2016 года увеличились на 146 млрд.руб. (+25%).

8. Централизация банковской деятельности.

Перспектива развития банковской системы в РФ от главных банкиров:

14 июля 2015 г. глава банка ВТБ Андрей Костин заявил в интервью немецкой газете Die Welt, что России было бы достаточно и сотни банков. «В России на данный момент слишком много банков — примерно 800 институтов. Через пять лет их может стать на 500 меньше, а стабильного уровня мы могли бы достигнуть и при наличии 100 банков»— сказал он.

http://www.banki.ru/news/lenta/?id=8118536

Глава Сбербанка Герман Греф в ходе выступления в Сколково в субботу, 21 мая, заявил, что банковская система в ее современном виде со временем умрет, а все ее функции заменяемы алгоритмами. «Банковская система станет одноуровневая. То есть Центральный банк - и все. Мы все открываем счета в ЦБ, а дальше дело техники. Я себя готовлю к такому будущему.»

http://www.newsru.com/finance/21may2016/gref_valley.html

9. Ликвидация наличных денег.

Эксперимент с ликвидацией наличных денег уже проведен бывшим губернатором Чукотского автономного округа Романом Абрамовичом.

До прихода Абрамовича в этот край главной заботой прежнего руководства было нагрести как можно больше в свой карман, для жителей не делалось ровным счетом ничего. Бюджет округа разворовывался, кредиты, предоставленные государством, растворялись, северный завоз продуктов был монополизирован. Спектр проблем рисовался очень широким, от катастрофической задолженности по зарплате до отсутствия в домах бесперебойной подачи света и тепла (и это в условиях 30-градусных морозов!), от развалившегося жилищного фонда до транспортной проблемы. Из-за отсутствия денег у жителей не было даже возможности купить угля, чтоб протопить печи, а ведь только ими и можно было согреться, поэтому жгли все, что можно было сжечь. Но это все были бытовые трудности, для которых требовались лишь деньги.

Помимо быта, существовали еще и проблемы морального плана. В первую очередь перед руководством региона стояла задача покончить с повальным пьянством, не победив которое не было смысла вообще двигаться дальше. Например, когда с приходом Абрамовича на Чукотке выплатили задолженность по зарплате (а она составляла от полугода до четырех лет), на следующий день на работу вышли единицы, а 12 жителей умерли от перепоя, и в их числе целая семья — мать, отец и 9-летняя девочка, которая пила вместе с родителями. Сколько ни пытались члены администрации, в том числе и Абрамович, разговаривать с жителями, пропагандировать и объяснять, переломить сознание людей было непросто. Губернатора это приводило в уныние. Была еще одна проблема, менее серьезная, но также важная — упорное непонимание жителями того факта, что надо платить по счетам. Что-то необходимо было с этим делать, ведь без движения денег жизнь снова бы замерла. Корни данной проблемы ясны: долгое время у жителей Чукотки полностью отсутствовали деньги, да и свет с теплом в их дома поступал крайне нерегулярно, так что платить было нечем и не за что. Но жизнь в крае менялась, а понимание все не приходило. Вскоре было найдено замечательное решение, позволившее решить и проблему увлечения самогоном, и проблему неплатежей, — на Чукотке ввели в обращение банковские карточки. Кстати, заказ на осуществление проекта получил дружественный губернатору МДМ-банк. Действовало это так: наличные деньги с карточек можно было снять только в Анадыре, а доехать туда жителям многих сел и деревень Чукотки — целая проблема. Таким образом население отрезали от возможности постоянно иметь при себе наличные, а без них сложно было купить самогон в деревнях, в магазинах же продавалась только дорогая водка, на которую не всякий раскошеливался. Попутно были решены и проблемы неплатежей — за услуги ЖКХ плата списывалась со счетов плательщиков автоматически, а также проблема с трудностью завоза наличных денег в удаленные села и деревни.

Вскоре после введения банковские карты уже принимали на Чукотке везде, даже в самых мелких сельпо. Кстати говоря, чукча, расплачивающийся где-то на краю Земли банковской пластиковой карточкой с надписью Lucky Man, первое время вызывал у гостей округа настоящий шок.

http://kommersant.ru/doc/1180658

10. ЦБ переводит бюджетников на карты «МИР»

Банк России предлагает законодательно установить срок, к которому банки должны будут выдать бюджетникам национальные карты «Мир», передает RNS со ссылкой на печатные СМИ. Об этом заявили несколько участников обсуждения поправок к закону «О национальной платежной системе».

Речь идет о 1 январе 2018 года, к которому банки обязаны снабдить картами «Мир» получателей денег из бюджета и внебюджетных госфондов.

При этом отмечается, что обязанность зачислять средства бюджетников на счета, к которым привязана карта «Мир», в настоящее время уже действует, однако банки не торопились пока выпускать карты.

Также отмечается, что ЦБ придумал способ, как подтолкнуть бюджетников расплачиваться картой: предполагается, что с 1 января 2018 года все операции по счетам, на которые поступают средства из бюджета, будут осуществляться только с помощью этой карты.

Представитель Сбербанка, который обслуживает наибольшее количество бюджетников, заявил, что банк успеет обеспечить клиентов картами «Мир» в установленные сроки.

https://www.gazeta.ru/business/news/2016/09/20/n_9129845.shtml

11. Технологии отменят банковские карточки

Москва. 26 мая. INTERFAX.RU - Сбербанк запланировал в перспективе отказаться от использования клиентами пластиковых банковских карт и перейти на биометрические способы идентификации. Об этом в интервью "Известиям" рассказал глава Сбербанка Герман Греф. По его словам, такую систему возможно внедрить в течение двух-трех лет.

В частности, крупнейшая кредитная организация в РФ намерена внедрить voice recognition (идентификацию по голосу) и image recognition (идентификацию по внешности). Издание отмечает, что в настоящее время клиенты Сбербанка часто жалуются на то, что для полного сопровождения по карте им необходимо обращаться в отделение, где она была открыта.

Греф уточнил, что технологические возможности для того, чтобы внедрить систему биометрической идентификации существует, однако обращает внимание на вопросы безопасности.

"У нас сейчас рассматривается целый ряд подходов к вопросам безопасности. Например, такие как voice recognition и image recognition. Эти решения, которые доводят точность идентификации до 99,9%, находятся в высокой степени готовности", - приводят слова Грефа "Известия".

http://www.interfax.ru/business/510179

12. Отмена банковской тайны

В ЕС:

14 октября 2014 года Совет министров финансов и экономики ЕС (Экофин) достиг договоренности о введении расширенной директивы, направленной на усиление борьбы с мошенничеством и уклонением от уплаты налогов. Согласованная директива вносит изменения в существующие правила ЕС по обмену информацией между налоговыми администрациями европейских государств. Ее цель – повысить эффективности сбора налогов в странах Евросоюза.

Прежние правила директивы обязывали страны ЕС автоматически обмениваться ограниченным количеством данных: о трудоустройстве европейцев, данными о гонорарах/вознаграждениях директоров компаний, продуктах страхования жизни, пенсии, недвижимом имуществе. Но при условии, что такая информация была доступна изначально. Согласно новым правилам, налоговые органы ЕС будут автоматически обмениваться большим количеством информации по всем существующим видам доходов граждан ЕС. Также станет доступна информация по остаткам на счетах и доходам от продажи финансовых активов. Страны ЕС должны будут обмениваться всей финансовой информацией независимо от ее «доступности». Точнее, вся финансовая информация о резидентах ЕС должна стать открытой.

Согласованная директива означает, что с 2017 года между странами ЕС (кроме Австрии, которая присоединится к этому процессу с 2018 года) настанет полная налоговая «прозрачность». Этот срок и можно будет считать началом конца банковской тайны в Европе. Расширенная директива будет окончательно принята официально на следующем заседании Экофина, когда законопроект будет доступен на всех языках.

«Отныне банковская тайна мертва», – прокомментировал это решение еврокомиссар по налогообложению Альгирдас Шемета.

http://www.banki.ru/news/daytheme/?id=7285940

В Швейцарии:

Готовившаяся уже несколько месяцев банковская революция обрела конкретные сроки. Швейцария объявила о том, что введет автоматический обмен финансовой информацией в 2018 году. Это решение означает фактическую отмену понятия «банковская тайна», которое было признано опасным для экономик стран Старого Света после кризиса на Кипре.

Настоящая революция, которая ознаменует окончательную отмену скрытых счетов, намечается в Швейцарии. В настоящее время обмен информацией о банковских счетах происходит от случая к случаю крайне медленно и с ограничениями.

Положить конец банковской тайне в Швейцарии планируется в 2018 году. Об этом в официальном сообщении заявило правительство Конфедерации спустя девять лет продолжительного давления со стороны международного сообщества.

«Швейцария подтверждает свое намерение создать в надлежащее время все законные основания, необходимые для введения автоматического обмена информацией с тем, чтобы все финансовые учреждения страны могли с 2017 года начать сбор данных, касающихся счетов иностранных налогоплательщиков. Первый обмен данными может состояться в 2018 году», - цитирует текст официального сообщения швейцарского правительства французское издание Le Figaro.

Европейские издания говорят о настоящей революции, которая намечается на швейцарской земле. Ранее для получения данных о незадекларированном счете иностранного плательщика, размещенном в банке Швейцарии, приходилось оформлять довольно подробный запрос в налоговые органы страны с указанием имени и адреса владельца счета.

За исключением серьезных случаев с налоговыми преступлениями, как было с делом бывшего министра бюджета Жеромом Каюзаком, эта процедура занимает много времени и дает весьма условные результаты, так как швейцарские банки всегда могут объяснить неполноту предоставляемых данных банковской тайной, прописанной в Конституции.

Внедрение автоматического обмена информацией поменяет ход дел, даже если банковская тайна продолжит распространяться на граждан Швейцарии. Банки будут обязаны сообщать налоговым органам страны данные банковских счетов иностранных граждан.

Швейцарская налоговая служба в свою очередь передаст эти данные аналогичной службы страны, откуда поступил запрос, в автоматическом режиме, как на сегодняшний день происходит во Франции и Бельгии.

На то, чтобы Швейцария пошла на подобный шаг, отмену практически священной для страны банковской тайны, понадобилось более 9 лет. Мировое сообщество настаивало на подобной мере на саммите большой двадцатки в Лондоне в 2009 году по указке Организации экономического сотрудничества и развития и под давлением США, Франции и Германии.

На сегодняшний день 47 государств взяли на себя обязательство внедрить автоматический обмен банковской информацией с 2017 года. Швейцарии, как Сингапур и Гонконг, отсрочили это обязательство еще на год. По словам правительства Швейцарии, этот год уйдет на законодательное оформление процедуры.

http://www.euromag.ru/switzerland/39719.html

В РФ:

Выдержка из федерального закона от 28 июня 2013 г. N 134-ФЗ г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям":

«Справки по операциям и счетам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по операциям, счетам и вкладам физических лиц выдаются на основании судебного решения кредитной организацией должностным лицам органов, уполномоченных осуществлять оперативно-розыскную деятельность, при выполнении ими функций по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений по их запросам, направляемым в суд в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", при наличии сведений о признаках подготавливаемых, совершаемых или совершенных преступлений, а также о лицах, их подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Перечни указанных должностных лиц устанавливаются нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти.»

13. Единый фискальный орган (централизация контроля за налоговыми платежами)

Владимир Путин подписал 15.01.2016 г. указ, согласно которому будет создан единый фискальный орган.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_192434/

Ключевым оператором станет Федеральная налоговая служба. К ней переходит контроль за таможенными платежами, акцизами, отчислениями в Пенсионный фонд и за внебюджетными фондами.

14. Автоматический расчет налогов

МОСКВА, 23.09.2016 — РИА Новости. Профессия бухгалтера будет уходить с рынка в связи с появлением новых технологий, заявила заместитель министра финансов России Татьяна Нестеренко в ходе Московского финансового форума, передает агентство городских новостей "Москва".

По мнению замглавы Минфина, потребность в бухгалтерах в ближайшем будущем может исчезнуть, так как их работу смогут выполнять вычислительные машины.

"И здесь уже были учебные заведения. И родители здесь сидят. Хотелось предупредить о том, что профессия — какая она есть — бухгалтера все больше будет уходить с рынка. Здесь тоже имейте в виду, ее будут как раз заменять технологии", — заявила Нестеренко.

Замминистра также выступила с инициативой полностью отказаться от бумажных документов и перейти вместо этого на электронный учет.

https://ria.ru/society/20160923/1477744333.html

15. Дальнейшее развитие системы контроля государства за экономической деятельностью

В условиях ограниченности доходов в ближайшие годы в правительстве в любом случае будут думать, как увеличить собираемость налогов. Внедрение электронной сдачи НДС (вплоть до уровня конкретного счета-фактуры) и ЕГАИС (контроль алкогольной продукции до уровня конкретной бутылки) показало, что собираемость налогов при внедрении контроля увеличивает собираемость не меньше чем на 20%. У предпринимателей всё меньше возможностей использовать серые схемы, но остаются еще черные схемы с полностью неучтенным в официальной отчетности товаром и продукцией.

Правительство на основе ЕГАИС обкатывает систему, когда контрафактный товар, в данном случае алкоголь, не может попасть в официальный оборот.

В результате внедрения электронной отчетности по НДС сейчас отсекаются схемы с уклонением от уплаты НДС через однодневные фирмы.

С помощью системы Платон, контролируется перевозка крупных партий товаров.

За ближайшие 10-20 государство ожидаемо будет совершенствовать и развивать существующие системы и налаживать связи между ними.

Вот примерный список возможных мероприятий:

1. В настоящий момент электронная система НДС обрабатывает все счет-фактуры в РФ. Условно из практики примем, что в среднем в одном счете-фактуре насчитывается до 10 строк с товаром (которые есть в накладной). То есть достаточно увеличить вычислительные мощности в 10 раз для обработки ВСЕХ накладных (с НДС).
2. С учетом того, что уже достаточно много компаний перешло на электронный документооборот и их учетные системы уже имеют настроенный обмен, существует проблема унификации информации о товарах и услугах.
3. Проблема унификации информации о товарах и услугам будет решаться с помощью развития системы штрихкодирования – перехода со стандарта EAN-13, который содержит достаточно ограниченную информацию о товаре и партии товара к стандарту QR-кода, с использованием государственного стандарта. Этот новый государственный стандарт будет содержать сведения о товаре (услуге), в структурированном виде, с учетом статистических кодов, кодов территории производства, уникальных номеров партий товаров.
4. После унификации штрихкодирования всех циркулирующих в РФ товаров, государство перейдет к стандартизации всех систем электронного документооборота.
5. Следующий этап: вовлечение всех хозяйствующих субъектов в системы электронного документооборота. То есть поэтапно, начиная с крупных компаний будет обязанность ВСЮ реализацию показывать в системах электронного документооборота.
6. В дальнейшем когда все поставщики будут учтены в этих системах ЭДО, эта информация будет закачиваться в общую интегрированную государственную систему (ОИГС).
7. Вовлечение в систему Платон транспорта с грузоподъемностью от 2 т. и расширение охвата системой не только федеральных трасс. Тарификация платежей в зависимости от грузоподъемности транспорта. Развитие систем навесных рам со считывание электронного ключа перевозчика и одновременного взвешивания транспорта в этом месте.
8. Система Платон и ОИГС будут интегрированы, то есть если товар везут в системе Платон в обязательном порядке будет регистрироваться уникальный номер в системе ЭДО (накладная должна быть в электронном виде). В результате, так как любая накладная имеет вес, то легко контролировать соответствие веса груза при прохождении навесных рам и веса накладной зарегистрированной в системе ЭДО.
9. Количество банков будет значительно сокращено. Останутся порядка 20 крупных банков, также останутся региональные банки, у которых не будет возможности работать с зарубежными контрагентами и иностранными валютами. В платежные документы заведут дополнительные параметры: GLN поставщика и получателя, а в дальнейшем уникальные коды отгрузочных документов, по которым осуществляется платеж. Информация будет передаваться в ОИГС, это позволит вести учет взаиморасчетов между покупателями и поставщиками.
10. Договора поставки и оказания услуг будут в обязательном порядке регистрироваться в банках. Будут вестись реестр договоров и электронные копии документов.
11. Меры по борьбе с наличностью: Платежи по зарплате и в пользу физлиц будут в обязательном порядке перечисляться на карты. Запрет оплаты наличными между юридическими лицами. Возможно введение сбора порядка 10% при выдаче наличных с карт и счетов. Возможен вывод из обращения крупных купюр (оставят 100-рублевки), либо (экзотический вариант) введут наличные деньги с ограниченным сроком действия с убывающей стоимостью при предъявлении в банк («просроченная» купюра будет меняться в банках с дисконтом до 10%). Как результат людям будет дешевле использовать повсеместно только банковские карты и платежи с телефона, а в магазинах будут принимать только карты. Это отсечет большой сегмент продаж неучтенного товара за нал.

16. Новые возможности от реализации Общей Интегрированной Государственной Системы (ОИГС)

1. Даже на начальном этапе введения ОИГС выведет из тени до 20% выпуска и продаж продукции. То есть практически разово повысит сборы НДС и налога на прибыль до 20%, то есть в первый год будет дополнительно собрано порядка 1400 млрд.руб. (увеличение доходной части бюджета на 5%).
2. Меры по борьбе с наличностью приведут к легализации части серых зарплат, если из тени выйдет хотя бы 50%, то это дополнительно приведет к увеличению сбора налога на доход физлиц и увеличение социальных платежей, в первый год будет собрано дополнительно порядка 2000 млрд.руб. в дальнейшем сумма дополнительных сборов составит до 4000 млрд. руб.
3. Сбор статистических данных многократно упростится, так как всю статистику можно легко получить из ОИГС, если правильно сделать стандартизацию штрихкодов товаров и услуг. Органы статистики смогут оперативно получать любую информацию о выпуске продукции, продажам отдельных видов товаров, изменению уровня цен (оптовых), инфляции.
4. Возможность автоматического расчета налогов – так как все операции по НДС и прибыли будут в ОИГС, то необходимость сдачи отчетности будет заменена на подтверждающую декларацию – налогоплательщик изучает данные по предъявленной сумме налогов и подтверждает правильность автоматического расчета, либо подает апелляцию на расчет. Это сразу отсечет «личностный подход» к конкретному налогоплательщику, так как данные в системе невозможно подменить, все изменения фиксируются, доступ имеют несколько проверяющих инстанций. Как результат – отсутствие коррупционных схем для уклонения от налогов при поддержке предпринимателей со стороны налоговых органов.
5. Возможность введения контроля цен по некоторым видам продукции.
6. Возможность контроля за госзакупками, в результате невозможно скрыть откатные схемы, как результат это приведет к экономии на расходной части бюджета.
7. Внедрение ОИГС позволит отказаться от льготных налоговых режимов, так как вся реализация будет учтена и НДС будет начисляться и учитываться автоматически в ОИГС.
8. Возможно будет изменена система ценообразования товаров. Так как известна цена входа товара в систему, легко контролировать уровни цен для оптовиков и рознице. Здесь возможно несколько вариантов, например такой: фиксируется цена товара от поставщика, от этой цены регистрируются максимальные рекомендуемые цены для опта и розницы, например поставщик ввел в систему товар по 100 руб., для опта фиксируется цена +20%, 120 руб., для розницы + 50% (от цены поставщика), то есть 150 руб., если идет продажа оптовиком выше рекомендуемой максимальной цены, то берется дополнительный налог (например 50% от превышения максимальной цены). То есть для нашего примера: продает оптовик за 150 руб., ему автоматически начисляется в системе налог в размере (150 – 120)/2 = 15 руб. Аналогично для розницы. Так как налоги начисляются автоматически системой, это автоматически приведет к стабилизации цен и умерит желание продавцов задрать цены или вступить в картельный сговор на целевых рынках.

17. Вывод

К чему кардинально может привести переход на Общую Интегрированную Государственную Систему (ОИГС) для России будет рассмотрено в следующей статье.