Завершая цикл статей «О формировании геологической науки» и «Реальная геология» считаю необходимым изложить свои взгляды о том, что необходимо сделать, чтобы Геология (наука и производство), реально приносила пользу для России. Ведь потенциал огромен, не должна страна с таким изобилием необходимых полезных ископаемых жить не процветая, а на грани выживания.
Ранее я приводил в качестве примера КНДР – страна, которая на продаже редких и редкоземельных металлов в год зарабатывает около 1 млрд. $. А разведывали месторождения в КНДР советские геологи и покупает Россия. Урановая промышленность нашей страны обеспечивается в основном зарубежным ураном, а это стратегическая отрасль. В комментариях по отдельным статьям проходила мысль, что мы сейчас покупаем – у них кончится, и мы короли. Уверен, что принцип Плюшкина (роман «Мертвые души») не годится для реальной жизни: «накоплю, а вдруг потом сгодится». Со временем меняются потребности – с начала железо, после медь, затем олово и так далее. Стране для достойной жизни нужно использовать то, что требуется сегодня.
Для того, чтобы Россия в полном объеме использовала полезные ископаемые, имеющиеся в её недрах, считаю необходимым выполнить работы по следующим направлениям:
- законодательные:
изменение ФЗ «О недрах»
Объясняю почему:
Геология (наука и производство) столетиями была государственным направлением и были получены, особенно в 20-м веке, отличные результаты. Не нужно менять систему, приносящую результаты.
Изменение – «Недра должны принадлежать государству», а не недропользователю. Соответственно должна измениться система их отработки, поскольку сейчас фирмы платят налог с прибыли от продажи проданного сырья. Должно быть наоборот, отработка должна вестись на условиях ренты для эксплуатирующих фирм: 80 – 90% дохода принадлежит государству, остальное – эксплуатирующему предприятию. Добывающие предприятия ( к примеру АО "Норникель", или "Полиметалл", или "Сибнефть" и др.) резко против. Это понятно, если вспомнить за какие деньги были куплены ими предприятия на залоговых аукционах в 90-х, в десятки раз ниже фактической цены.
Полученные ими доходы за прошедший период в сотни раз превышают затраты на производство, и изменение системы отработки будет справедливым для российского народа. Это трудно, но это необходимо, чтобы народ не вспоминал период, когда все было роздано по факту бесплатно и тот факт, что народ не пользуется тем, что создавалось его трудом за многие десятилетия. Кроме того появляются финансы на проведение геологоразведочных работ на полезные ископаемые, необходимые России на сегодня и на будущее.
- структурные:
формирование Министерства геологии РФ – организации монополиста в проведении геологоразведочных работ на территории страны, изучающих объекты до стадии их продажи добывающим предприятиям для эксплуатации Предлагаемая схема организации научных и геологоразведочных работ на территории России:
- министерство геологии РФ -> региональные подразделения министерства геологии (по геологическим критериям, например : Северо-западный регион, Центральный регион, Южно-Кавказский, Уральский и т.д.), независимые от местных органов управления и обладающие правом определять, какие площади и объекты изучать и отрабатывать в данном регионе (по согласованию с Мг РФ). Учитывая сегодняшние реалии и в целях ликвидации бюрократизации и «кормушек» в филиалах МГ РФ, право на решение о финансирование геологоразведочных работ оставить за министерством. При этом расширение штатного расписания Мг РФ и его филиалов должно быть строго определено в конкретных цифрах, основное увеличение количества сотрудников допустимо для специалистов геологических специальностей.
- научно-исследовательские институты, университеты, включающиеся в подчиненность Мг РФ, занимающиеся исследованиями по вопросам современной технологии извлечения и отработки полезных ископаемых, перспективными направлениями в изучении территорий и объектов, необходимых для страны в будущем. Понятно, что данное направление сейчас в тупике, это требует исправления ситуации и финансовые вливания, чтобы окончательно не потерять Российскую геологическую науку, бывшую в 20-м веке на передовых позициях в мире.
- кадровые:
На сегодня в геологии можно разделить действующих специалистов на две категории: занимающихся поисками и разведкой месторождений полезных ископаемых (госзаказ) – по стране их можно считать не более чем в сотнях человек (чаще молодые и не очень подготовленные либо старые кадры, потерявшие энтузиазм) и геологи, работающие в добывающих коммерческих организациях ( в основном геологи зрелого возраста, знающие, но ограниченные своими функциональными обязанностями). Создалась ситуация, когда специалист геологической специальности потерял возможность развиваться - если хочешь жить в приемлемой ситуации, устраивайся в коммерческую фирму (выполнение должностных обязанностей, при этом творчества от тебя не нужно), или в предприятие, выполняющее непостоянный госзаказ, со смешной зарплатой, не вызывающей энтузиазма.
На мое письмо из МПР РФ сообщили о тысячах выпускников геологических специальностей. По этому поводу хочу сказать, что, на мой взгляд, что геологов-заочников не бывает, можно за деньги раздавать дипломы, но это к геологии отношения не имеет.
В настоящее время это проблема – геологические кадры, от СССР мы получили материалы о многочисленных месторождениях полезных ископаемых, изученных на разной стадии, а сейчас нужно искать специалистов, способных их изучить (конечно, и сейчас они имеются, но, на мой взгляд, их недостаточно для решения предстоящих геологических задач на столь большой территории).
Считаю, что в рамках деятельности МГ РФ определяются высшие учебные заведения, способные готовить профессионально подготовленных специалистов геологической специальности, для них предусматриваются условия для практической тренировки, определяется их подготовка и распределение на работу на объекты на территории России. Это вопрос сложный, требует привлечения специалистов для разработки всей системы подготовки кадров. И главное в этой ситуации – не потерять связь поколений, сегодня в коммерческих фирмах еще работают геологи среднего возраста, способные качественно выполнять полевые геологоразведочные работы и отчитываться перед государством о проделанной работе.
подготовительные:
Сюда включается
- разработка перечня необходимых полезных ископаемых в ближайшей и среднесрочной перспективе;
- ревизия имеющихся необходимых геологических объектов, уровень их изученности;
- необходимость проведения поисково-разведочных работ на те или иные элементы, очередность их изучения;
- определение стоимости выполнения работ на отдельных этапах и в целом и многое другое.
Понятно, что комплекс задач при реформировании геологии намного больше, чем указано в статье, и для его составления необходим коллективный профессиональный разум.
Для реализации реформы в геологии нужно ясное понимание государством её необходимости и проявление воли при претворении в жизнь. Главной помехой при её реализации будет привлечение в качестве руководителей так называемых «эффективных менеджеров», умеющих осваивать деньги, а не выполнять на них работу.
Николай Титов, геолог.
Комментарии
.... не должна страна с таким изобилием необходимых полезных ископаемых жить не процветая, а на грани выживания....(ц)
Дальше перестал читать.
Зачем тогда писать?
Предупредить.
Я бы несколько поменял позиции. В свое время на Сахалине, у доверенных геологов были японские карты, и они отображали самое точное расположение ископаемых в недрах. Но суть в том, что никогда, никаких японских экспедиций по Сахалину не было. Японцы прибирали к рука исследования Российских первопроходцев, доклады которых заслушивались на заседаниях отделений академии наук, и спокойно клались в корзину. А потом из корзины куда-то пропадали.
Наша, Российская геологическая наука очень сильна, и имеет монументальную школу, которую убить не возможно. Всплеск Геологов, Физиков и Лириков в шестидесятые дал мощнейший толчок в образовании фундаментальных школ на этом направлении.
И уверяю Вас в России есть и уран, и все редкоземельные, которыми 1993 - 1997 чуть не на каждом шагу в Питере торговали. С запасами в России по таблице Менделеева все хорошо.
К 60-тым общество увидело всплеск. Падения не увидело. А кадры формировались существенно ранее.
По поводу качества геологической науки в России, как я вижу, у нас одинаковая точка зрения. Смысл в том, что это не используется с толком.
Программная статья, но:
В прошлых частях я ставил под сомнение ряд ваших тезисов. Этой статьей вы полностью сомнения подтвердили. Теперь есть уверенность ...
Пара примеров:
Цитата " «Недра должны принадлежать государству», а не недропользователю. "
истинное положение согласно ст. 1.2 Закона "О недрах" (ред. от 03.07.2016): "Недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью".
Собственностью недропользователя они никогда за новейшую историю не были. Они являются собственниками добытого сырья.
Вторая цитата: " 80 – 90% дохода принадлежит государству, остальное – эксплуатирующему предприятию. "Как вы делали ТЭО и/или ТЭД? Если не знаете, чем доход от прибыли отличается.
Это только то, что бросилось в глаза сразу же.
По пункту первому: имелась ввиду собственность добытого сырья, просто нечетко выразил мысль.
По пункту второму: "80-90% и т.д." - это у нас не используется и является предложением.
По пункту третьему: нечеткость в экономической терминологии имеется, от этого не отказываюсь. Тем не менее мною сдавались месторождения в ГКЗ СССР и РФ, в ТКЗ республик СССР.
Тем не менее критика принимается.