Российский экспорт краба и ННН-промысел

На протяжении последних лет объемы браконьерской добычи вычислялись разницей между официальным выловом краба в России и его импортом, который был задекларирован в зарубежных портах. В отдельные годы контрабандные поставки краба из нашей страны в четыре и более раз превышали законный вылов. Так, по данным ТИНРО-центра, в 2007 году официальный вылов этого ценного ресурса на Дальнем Востоке и в Северном бассейне составил 46,5 тысячи тонн. А по факту в порты Японии, Южной Кореи, США поступило 186,8 тысячи тонн крабовой продукции, добытой в наших водах.

По неофициальным оценкам российских экспертов, приведенным на портале stopcrabmafia.ru, нелегальный вывоз за рубеж из РФ добытого в результате ННН-промысла краба (в весе добытого улова) в последние годы составил: в 2013 году – порядка 33,5 тысячи тонн (превышение ОДУ — в 1,4 раза), в 2014 году – порядка 20 тысяч тонн (превышение ОДУ — в 1,25 раза), в 2015 году – 5,2 тысячи тонн (при общем допустимом улове — 56.438 тонн).

Свою роль в снижении объемов вывоза из РФ незаконно добытого краба сыграли соглашения о совместной борьбе с ННН-промыслом, которые в последние годы Россия подписала со странами АТР, чьи порты принимали браконьерскую продукцию. Вместе с тем, несмотря на все предпринимаемые меры проблема незаконной добычи и вывоза этого валютоемкого ресурса из нашей страны по-прежнему сохраняется.  Так, проведенный Дальневосточным центром региональных исследований сравнительный анализ данных внешней торговли морепродуктами России и США за январь 2016 года показывает, что стоимость только американского импорта российского краба за январь 2016 года почти на 11.7 миллиона долларов превышает показатель стоимости всего крабового экспорта РФ во все страны за данный период.

Согласно данным Национальной службы по морскому рыболовству США (National Marine Fisheries Service), в январе 2016 года Соединенные Штаты импортировали из Российской Федерации 1 607.578 тонны замороженных королевских крабов (к ним относятся камчатский краб, синий краб, колючий краб и равношипый краб) на сумму 30 584 707 долларов США.  Это почти в шесть раз больше показателей января 2015 года, когда американский импорт этой продукции из РФ составил 280.429 тонны на сумму 5 426 014 долларов. 

Импорт российского снежного краба (в основном, краб-стригун опилио и краб-стригун Бэрда) в США из России составил в январе 2016 года 474.707 тонны на сумму 3 526 340 долларов США, снизившись по сравнению с показателями января 2015 года, когда было импортировано 550.924 тонны на сумму 4 458 872 доллара. Совокупный объем американского импорта замороженного королевского и снежного крабов из России за январь 2016 года составил 2082.285 тонны на сумму 34 111 047 долларов

Между тем, согласно данным таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации, размещенным на сайте Федеральной таможенной службы (http://stat.customs.ru), за январь 2016 года из РФ всего экспортировано 2 195.972 тонны незамороженных и замороженных крабов всех видов (коды ТН ВЭД 030614 и 030624) на сумму 22 413 427,56 долларов. Таким образом, стоимость американского импорта замороженных крабов из России превышает стоимость всего российского крабового экспорта на 11 697 619,44 доллара. 

Следует отметить, что, согласно данным таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации, в январе 2016 года экспортных поставок крабов из России в США вообще не было.  Как показывает практика, американская статистика обычно учитывает в качестве импорта из России поставки краба российского происхождения из Республики Корея. Значительная часть водных биоресурсов, оформляемая в России как экспортируемая в Южную Корею, в действительности просто переоформляется в корейской портовой зоне для дальнейшего вывоза в Японию, КНР, США и т.д.  В результате, возникают расхождения в таможенной статистике, поскольку в нашей стране данная продукция учитывается как экспортированная в Республику Корея, тогда как в корейской таможенной статистике она не обозначается как импортированная из РФ, а конечные получатели продукции – в данном случае США – учитывают ее как импорт из России. Этот тип торговли часто называется «треугольной торговлей», что означает промежуточную остановку товара перед его достижением своего пункта назначения.

Применительно к ситуации с российским крабовым экспортом в январе 2016 года объяснить расхождения в данных России и США простым прохождением продукции через Южную Корею вряд ли возможно.  Так, стоит обратить внимание, что объем американского импорта российского краба превышает объем российских поставок в Республику Корея и лишь на 113,687 тонны меньше общего объема российского крабового экспорта в январе во все страны. 

«Треугольная торговля», используемая при поставках российского краба на экспорт  через Южную Корею, хотя и не является незаконной практикой, но при этом является способом для смешивания нелегальной и легальной продукции и «отмывания» нелегальной.  Таким образом, расхождения в данных таможенной статистики России и США в сфере торговли крабами можно расценивать как свидетельство того, что значительная часть поставок российских крабов на американский рынок в январе 2016 года представляла собой нелегально добытую продукцию, реализация которой позволила только за один месяц вывести за рубеж неучтенную прибыль в размере почти 11.7 млн долларов, нанеся тем самым ущерб экономической безопасности Российской Федерации.  Это также дает основания полагать, что власти США, вопреки заключенному с Россией соглашению о борьбе с ННН-промыслом, не принимают должных мер по недопущению ввоза в страну нелегально добытой российской продукции.

Это фрагмент из подготовленного Дальневосточным центром региональных исследований "Обзора ситуации на рынке краба", который будет опубликован в "Международном рыбном обозрении" № 2 (2) апрель 2016 (выйдет 26.04.2016). 

Оформить бесплатную подписку на информационный бюллетень «Международное рыбное обозрение», издаваемый Дальневосточным центром региональных исследований совместно с экспертно-аналитическим изданием «Далекая окраина», можно отправив на электронную почту fecrs@yandex.ru (Дальневосточный центр региональных исследований) сообщение в произвольной форме с указанием названия компании или ФИО и адреса электронной почты, на который вам будет приходить «Международное рыбное обозрение».