Гипотеза о неизбежности Народовластия

В каком диапазоне народ может влиять на власть по закону? С одной стороны есть вариант когда народ не может влиять на власть никак. К примеру при некоторых вариантах монархии или при диктатуре никаких законных способов, которыми народ мог бы повлиять на власть нет. Тогда степень влияния народа на власть = 0%.

Другая крайняя ситуация когда сам народ и осуществляет власть и принимает властные решения на всеобщем собрании. Этот вариант прямой демократии означает что степень влияния народа на власть 100%, потому что сам народ и есть власть.

Все остальные варианты находятся в промежутке между этими двумя крайностями. Современный существующий во многих странах вариант выборной демократии с периодическими выборами также находится где-то в этом интервале. При этой системе влияние гражданина на власть осуществляется путём голосования на выборах, когда граждане могут принять решение о смене руководителей страны.

Другим современным инструментом влияния народа на власть являются референдумы. В случае референдума гражданин голосует за принятие какого-то конкретного решения по определённому вопросу. При этом, как правило, есть ограничения и по возможности организации референдумов, и по кругу вопросов, которые можно выносить на референдум.

Голосование на выборах и референдумах - это все инструменты влияния на власть, которые имеются на сегодня у обычного гражданина среднестатистической страны мира.

Мы можем попытаться численно оценить степень влияния народа на власть если измерим как часто гражданину разрешается по закону пользоваться имеющимися инструментами влияния (выборами и референдумами). Заметим, что выборы и референдумы имеют разную природу влияния: в одном случае влияние на выбор чиновника, в другом - на постановку этому чиновнику задач. Поэтому будет логично оценивать степень влияния двумя числами - одно для выборов (В), другое для референдумов (Р). Ну а для сравнения разных систем в разных странах можно использовать длину вектора {В,Р}.

Чтобы дать числовую оценку, нужно иметь хоть какие-то измеримые параметры процесса, и тут у нас выбор невелик - единственное, что мы можем объективно измерить, это как часто гражданин имеет возможность повлиять на власть.

Назовём эту оценку влияния на власть "показателем демократичности".

Рассмотрим индекс влияния по выборам. Как правило в случае периодических выборов граждане могут голосовать раз в 4-5-6 лет. Рассчитаем индекс влияния для периодичности в 4 года:
(1 день голосования/(365 дней * 4 года))*100% = 0.07%
Далее для 5 лет это будет 0.05%, а для 6 летнего периода будет 0.045%.

При периодических выборах степень влияния народа увеличивается при уменьшении периода выборов, но поскольку сама по себе процедура дискретная, и каждый момент выборов является временем потрясений и нестабильности, то уменьшение периода может принести отрицательный эффект - слишком часто будут потрясения. Это означает что в случае периодических выборов существует естественная граница, меньше которой делать периодичность выборов нельзя.

Теперь рассмотрим индекс влияния по референдумам.

Тут есть некоторые особенности. Во-первых, в системе с выборной властью некоторые сектора государственной деятельности не могут управляться решением народа в силу того, что основания для принятия решений не могут быть  озвучены публично. Это сектора безопасности, обороны, правоохранительный и т.п. Это означает что из 100% решений нужно вычеркнуть эту часть недоступных для решения на референдумах. Какова часть этих недоступных вопросов? Конкретная оценка не принципиальна поскольку это явление более-менее всеобщее в мире и процент не отличается на порядки, поэтому оценим грубо с помощью бюджета РФ. В бюджете на эти вопросы заложено примерно 25% расходов , значит будем считать, что доступные для решения на референдуме вопросы объективно составляют 75% от общего количества вопросов, решаемых властью.

Далее в рамках этих 75% оценим индекс влияния по той же схеме, что мы использовали для выборов. Тут надо заметить важный момент: мы считаем долю тех дней, когда гражданин мог повлиять на власть. Казалось бы, теоретически, по закону референдум можно проводить хоть каждый день, но практически в большинстве стран референдум может быть назначен только с согласия властей, то есть у граждан будет такая возможность только в том случае, когда власть им такую возможность предоставит. Значит реалистично нужно оценивать именно те референдумы, которые действительно проходили - именно они были "возможностью" для гражданина проявить свою волю.

В России за всю историю после 91 года референдумы проходили 2 раза, и оба в 1993 году. Таким образом, рассчитывая как показано выше, получим индекс влияния что-то вроде 0.01%. В большинстве стран мира картина по этому индексу будет примерно такая же. Пожалуй, единственным исключением будет Швейцария, где проходит в среднем около 9 референдумов в год, и там индекс влияния по референдумам получается около 1.8%.

Объединяя оба параметра {Выборы, Референдумы} получим, что современные системы периодической выборной демократии находятся на шкале влияния от 0 до 100% очень недалеко от нуля.

Таким образом до сегодняшнего дня человечество научилось конструировать системы, где влияние народа на власть либо нулевое (диктатуры, монархии) или очень маленькое (демократии западного типа), или, что мы видели в прошлом - прямые демократии с показателем демократичности в 100%.

Народовластие

Теперь пришло время поговорить о конструкции промежуточного типа, которая пока существует только в теории и о которой очень много пишется у нас на сайте, это - Народовластие.

Коротко, при Народовластии процедура и выборов и референдума происходит в рабочем режиме, каждодневно. Это означает что гражданин имеет возможность проголосовать в любой рабочий день, и на следующий день СМИ публикуют изменившиеся за прошлый день рейтинги кандидатов и всю статистику по голосованиям. Конечно в действительности избиратель не будет голосовать ежедневно, даже можно ожидать, что избиратель будет голосовать намного реже чем в условиях периодических выборов, ведь политические предпочтения у избирателей меняются нечасто. Но возможность проголосовать есть у избирателся всегда.

При изменении картины доверия, например если действующий президент утратил доверие народа, то начинается процедура замены выборного чиновника, которая может продолжаться довольно длительное время (для президента может быть пол-года - год).

Каким будет Показатель демократичности при Народовластии?

Поскольку голосовать на выборах можно каждый рабочий день, то индекс по выборам будет 240/365*100 ~= 65%. Причём за счёт вполне логичных ограничений для голосования каждого избирателя, можно этот параметр варьировать в широких пределах. Например, вполне здравым ограничением кажется разрешить голосовать на выборах не чаще одного раза в неделю или месяц. В этих случаях индекс влияния будет: для недельного ограничения 14%, а для месяца 3.3%.

По референдуму индекс влияния будет таким же, с поправкой на рассмотренное выше ограничение в 75% на "референдумные" вопросы, получается 65/100*75= 48.8%.

Будущее

На сегодняшний день мы видим что по Показателю демократичности весь мир находится где-то в районе небольших величин больше нуля. В каком направлении двинется история, как этот параметр может изменяться в будущем?

Будет ли этот параметр сохранятся стабильным? Это маловероятно, поскольку в исторических масштабах мы видим постоянное изменения то в одну, то в другую сторону.

Будет ли этот параметр изменяться в сторону нуля? Объективно мы видим, что количество монархий и диктатур в мире уменьшается. Конечно есть какие-то колебания, но процесс распространения демократий в целом, выглядит примерно так:

Поэтому с большой долей вероятности мы можем ожидать в будущем изменения Показателя демократичности в положительном направлении. Но, как мы уже видели выше, у системы периодических выборов есть объективные ограничения на увеличение этого показателя. Это означает, что раз уж этот параметр станет увеличиваться, то переход к системе Народовластия исторически неизбежен.

(первоисточник)