Ликбез по учету водоснабжения в жилых многоквартирных домах

Статью решил написать в связи с изучением ранее опубликованного на АШ материала - http://aftershock.news/?q=node/362179. По поводу представленной информации сразу можно сказать, что с 1 января указанные изменения действовать не будут. В статье «Российской газеты», на которую ссылается автор, только утверждение изменений в постановления 354 и 306 запланировано на конец января. Поэтому самый ранний срок – это февраль, да и то не факт. К сожалению, доступа к редакции постановлений с правками, не вступившими в силу, у меня нет, поэтому сосредоточусь на том, как учитываются коммунальные услуги «холодное водоснабжение» (ХВС), «горячее водоснабжение» (ГВС) и «водоотведение», и как по ним начисляется оплата в данный момент.

1. Учет и начисления

На уровне всего дома учет ХВС производиться с помощью общедомового счетчика холодной воды (расположен в водомерном узле), ГВС – с помощью приборов узла учета тепловой энергии (находится в индивидуальном тепловом пункте (ИТП)). Водоотведение, т.е. учет всей воды, ушедшей через канализацию из дома, рассчитывается (в подавляющем большинстве случаев) как сумма показаний счетчиков ХВС и ГВС. Все снятые показания передаются в ресурсоснабжающие организации (РСО), непосредственно либо доставляющие тот или иной вид коммунального ресурса (ХВС, ГВС) до многоквартирного дома, либо обеспечивающие его канализование (водоотведение). На основании переданных показаний РСО выставляет на оплату счета в адрес эксплуатирующей дом организации (ТСЖ, ЖСК, УК и т.п.)

В случае отсутствия в доме коллективных приборов учета (КПУ) РСО производит начисление и выставление счетов за потребленные ресурсы в соответствии с теми договорными нагрузками, которые прописаны в договоре между РСО и организацией, эксплуатирующей дом.

На уровне квартиры учет осуществляется с помощью индивидуального (внутриквартирного) прибора учета (ИПУ), который является имуществом собственника квартиры и должен: а) находиться в пределах периода поверки, указанного в паспорте на счетчик; б) быть опломбирован представителем эксплуатирующей организации. Собственник квартиры ежемесячно передаёт показания счетчиков ХВС и ГВС в бухгалтерию эксплуатирующей организации, где ему на основании переданных показаний производят начисление и выставляют к оплате в виде квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ).

В случае отсутствия в квартире ИПУ расчет производится на основании: а) норматива, установленного в данном субъекте РФ на потребление конкретного вида ресурса; б) количества зарегистрированных в данном помещении лиц в соответствии с актуальными данными паспортного стола.

Расчет водоотведения производится по аналогии с общедомовыми приборами.

         2. Начисления на общедомовые нужды (ОДН)

Как уже указывалось выше, счета со стороны РСО выставляются на общий объём ресурса, поступившего в дом. Но по целому ряду причин объём, учтённый общедомовым прибором учета, практически никогда не совпадает с общим объёмом ресурса, выставленного к оплате собственникам (по сумме показании ИПУ и рассчитанных нормативов). Причины – самые разнообразные, начиная с нерегулярной передачи показаний собственниками и заканчивая несоответствием количества зарегистрированных и фактически проживающих. Всё это зачастую даёт серьёзное расхождение между двумя суммами – выставленной РСО и начисленной собственникам (вторая, как правило, меньше), которое и необходимо компенсировать. Для этого используются статьи с приставкой «ОДН», например, «Холодное водоснабжение ОДН». Данные статьи рассчитываются ежемесячно и могут кардинально отличаться даже для соседних месяцев. Нередки ситуации, когда добросовестные собственники по указанной статье платят больше, чем за фактическое индивидуальное потребление. К сожалению, решить проблему с крупными начислениями по статьям ОДН может только путём оборудования счетчиками всех квартир и повышения дисциплины собственников с точки зрения своевременной передачи их показаний.

         3. Повышающие коэффициенты на нормативы потребления КУ

С 1 января 2015г. в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 введены повышающие коэффициенты на нормативы потребления коммунальных услуг (напоминаю, что размер норматива определяется субъектом РФ) для тех помещений, где существует техническая возможность установки ИПУ, но они не установлены. На 2016г. эти коэффициенты составляют: с января по июня – 1,4; с июля по декабрь – 1,5. Как видно из значений, в существующей ситуации ни о каком 3-кратном повышении речь не идёт.