Минпромторг направил в правительство предложения по внедрению в стране Национальной системы адресной продовольственной помощи.
Она предусматривает два направления. Первое: по программе дополнительного питания "Продуктовая карта" государство будет предоставлять нуждающимся целевые денежные средства в виде баллов и бонусов. Второе: программа социального (бесплатного или льготного) питания. Ею граждане смогут воспользоваться в общепите, столовых и кафе, в том числе при предприятиях.
Внедрять систему адресной продовольственной помощи будут в два этапа. С 2016 года запустят продуктовые карты, затем, с 2018 года - социальное питание.
"Прибавка на продукты" может составить несколько тысяч рублей в месяц. В зависимости от регионов. Приобретение алкоголя и сигарет по продуктовым карточкам категорически не допускается.
Как прокомментировал "РГ" заместитель министра промышленности и торговли Виктор Евтухов, основной смысл программы - дать возможность социально приоритетным категориям граждан улучшить питание. Их основная проблема - не голод, а недостаток в рационе свежих и полезных продуктов. Они, как правило, заведомо дороже суррогатов и глубоко переработанных продуктов, в результате люди с ограниченным достатком обречены на неправильное и даже вредное питание. Замминистра полагает, что подобная программа лучше всего способствует поддержке отечественного производителя: стимулируя спрос на российские продукты питания, а главное, открывает новые возможности отечественным производителям для сбыта товаров.
При этом задача - стимулировать потребление жизненно важных продуктов, а не копить их про запас. Поэтому консервы и кулинария из продуктового набора изначально исключены. Приобретать можно будет только свежие скоропортящиеся продукты исключительно российского производства. В частности, свежие овощи, фрукты, ягоды, зелень, мясо, включая мясную гастрономию. Также птицу, полуфабрикаты из мяса птицы, яйца, молоко и молочную продукцию. Рыба в перечень пока почему-то не входит. Зато в перечень включены семена овощей, саженцы фруктовых и ягодных культур.
Все продукты можно будет купить в любом соотношении и количестве, в любом продуктовом крупном и мелком магазине, на рынке, в автолавке. Единственное требование - торговцы должны быть подключены к центральной процессинговой системе и размещать на видном месте информацию о своем участии в программе. Например, это может быть сделано с помощью ярких табличек "Мы принимаем продуктовые карты". Средства (баллы) с продовольственных карт не смогут быть обналичены в банкоматах. Они не должны накапливаться, а погашаться ежемесячно. Таковы основные условия.
Получать адресную продовольственную помощь смогут семьи, исходя из совокупного прожиточного минимума своего региона, личных доходов, коэффициентов затрат на продовольствие в потребительской корзине, наличия различных социальных вычетов и других льгот. Формула расчета министерством уже разработана, по ней местные власти и рассчитают сумму баллов в эквиваленте денежным средствам.
Правила получения карты просты. Претендент обращается с заявкой в отделения уполномоченного органа исполнительной власти. Проходит собеседование, проверку документов. Затем получает электронную платежную (продуктовую) карту для начисления средств. Либо использует уже имеющуюся обычную банковскую карточку, заключая дополнительное соглашение со своим банком. Для пресечения откровенного иждивенчества для безработных трудоспособных граждан будет предусмотрена обязанность трудоустройства в оговоренные сроки.
Финансировать программу адресной продовольственной помощи предлагается на федеральном уровне за счет перераспределения объемов малоэффективных и неперспективных проектов и программ. На региональном уровне - за счет средств местных действующих программ, направленных на продовольственную помощь и поддержку спроса.
Минпромторг предлагает подключить к софинансированию и самих граждан. А для этого предусмотреть возможность добровольного направления гражданином - держателем продуктовой карты на нее собственных средств. В таком случае бюджет добавит ему дополнительно 30-50 процентов от вложенных гражданином на питание средств.
Как сообщили в Минпромторге, для запуска системы адресной продовольственной помощи потребуется принятие Федерального закона "О Программе социального питания в Российской Федерации", которым утверждаются категории граждан, имеющих право на получение помощи.
Как сообщил замглавы ведомства Виктор Евтухов, программа дополнительного питания может стать одним из наиболее эффективных проектов в истории страны по поддержке потребления, внутреннего производства, потребительского рынка и экономики в целом. Она дополнит решение задач импортозамещения. По аналогии с известными зарубежными программами адресной продовольственной помощи экономический эффект должен составить два и даже более рублей дополнительного роста внутреннего валового продукта на каждый вложенный рубль. Наконец, задача продовольственной помощи малоимущим и поддержка потребления будет решена без нарушения и ломки рыночных механизмов.
Полностью статью о Национальной системе адресной продовольственной помощи читайте в завтрашнем номере "Российской газеты"
Обновлено
Комментарий
Юрий Крупнов, председатель Наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития:
- Безусловно, программа дополнительного питания для социально приоритетных категорий граждан - шаг вперед по их поддержке. Но в России 145 миллионов едоков, и нам нужно сделать так, чтобы они все максимально качественно питались свежими и полезными продуктами.
Такой фундаментальный, сверхперспективный национальный проект - шикарный подарок не только для стимулирования сельского хозяйства, в целом роста экономики, а прямой заход на решение серьезной проблемы пищевой безопасности с точки зрения повседневного здорового питания людей в масштабах всей страны.
Любой врач вам скажет, что причина 70 процентов всех заболеваний - это вода и еда. Хватит синтетической дешевой импортной колбасы, мяса, фруктов и овощей, выращенных на землях с недопустимым уровнем пестицидов. При наших пространствах и землях все наше население, особенно дети, должны питаться сверхкачественно. Мясо - только парное и диетическое. Поля с минимумом пестицидов. Это колоссальный государственный заказ для сельхозпроизводителей, стимулирование их на выращивание органической и экологической продукции. А одним из мультипликативных эффектов станет здоровье граждан, экономия на медицинских услугах.
Поэтому предлагаю дальше именно в таком глобальном ключе решать задачу, не сужая ее до малоимущих категорий, тем более злоупотреблений при определении тех же критериев категорий, не избежать. В качестве эксперимента для начала можно выделить приоритетные социальные категории людей, как это предлагает минпромторг, тех, кому недостаточно средств для полноценного питания. Инвалиды, многодетные семьи, пенсионеры, беременные женщины, молодые мамы. Но одновременно вопрос о том, что такое полноценное питание, надо распространить на всех 145 миллионов человек, разработать его показатели для здоровья нации. И создать условия и инфраструктуру для продвижения проекта. Недавно я был в кролиководческом хозяйстве, производители жаловались, что с трудом ищут рынки сбыта. Если тех же кроликов считать диетической продукцией, вводить в рацион полноценного питания, к примеру, школьников, пациентов больниц, то будут все условия для госзаказа. А дальше, не пугая регулированием цен, выходить на твердые цены. Для производителей это самое важное, если, к примеру, с 2016 года твердая закупочная цена будет установлена на определенном уровне, они тогда кого угодно, хоть кроликов , хоть страусов вырастят.
За 10 лет в России на 30 процентов выросло потребление низкокачественных продуктов. Программу дополнительного здорового питания, направленную на человека и его семью, я бы сравнил по значимости с программой освоения космоса наших дней.
Комментарии
ну это же хорошо
И да и нет.
Почему да, более не менее понятно.
Почему нет: врядли бесплатное кормление станет стимулом для поиска заработка, не стоит забывать большинство совсем не прихотливо, и ему вполне достоточно еды + места где переспать (в крайней, кризисной ситуации).
Я только свое мнение скажу, нет смысла давать бесплатно еду тем, кто завтра снова захочет есть.
Вот создать условия для тогоч то бы они сами себя могли прокормить, вот это да, так думаю удет правильно.
Ну и возможности гос-ва далеко не безграничны тем более в кризис , а что там в 2018 а может уже мир. экономика рухнет , так что не все так однозначно (кмк) но это мое мнение.
Я не говорю что мое мнение идеально, оно скорее есть отражение ситуций в экономики, и возможностей гос-ва в будущем.
+++
любая халява - зло и отложенный кризис.
Тут скорее поддержка отечественных производителей, не просто дать бабла на поворовать а как бы гарантия сбыта, главное 100% российское чтоб только дотировали, ну штоб конченных отсеять можно сделать 3 тысячи пополняешь +3 тысячи помощи. Может под этим соусом вообще подготовка к ЧП.
Ну не знаю, я мнение высказал, доводы, разумные как мне кажется, в его пользу привел...
Были у нас в истории несколько политиков, которые просто выбрали и развивали друг за другом модель при которой нет бедности на уровне голода как таковой.
Но они не имели приставки «гео». Геополитикам же к лицу — выбирать полное говно и гениально тщиться сделать из него пулю. И даже не по своим гениальным технологиям, а тупо слизать их вместе со всем изуверским укладом.
Если касательно всех слоёв населения, то да. Если касательно малообеспеченных, то "не всё так однозначно"
Пенсионеры. Тут всё ясно. Пенсионер что так что так априори не "двигатель прогресса"
Алкашня (а точнее любителе побухать а не работать). Да. вроде как не вариант их забесплатно кормить, но у них тоже дети бывают.
Малоимущие молодые семьи, которые готовы "прогресировать". Таких мало, но.... Эта малая часть получает таки возможность "поднять голову" и самосовершенствоваться. А двигатель прогресса как правило двигает далеко не огромное количество народа.
Ну и насчёт экономики. Если грамотно использовать инструмент, то товары можно будет брать у производителя, минуя посредников (магазины). Это всяко выгоднее чем выдавать деньги, и тем самым часть отдавать посреднику (магазину), ибо в основном товар будет приобретаться там.
Посредники теряют прибыль? Ну вот им и инструмент для развития=)
Простите за "определения" социальных слоёв.
ну ряду групп можно выставлять эту помощь почти автоматом: пенсионеры с пенсией "не выше", матери-одиночки с детьми до 3-х лет или с з\п менее N, студенты нужных специальностей\факультетов (типа рабочих в нынешних пту или как они там, студенты техн.\мат.факультетов и т.п.), работники вредных производств... и сделать это можно весьма адресно, в отличие от всеобщего повышения например пенсий\пособий, где обязаны сразу всем и разгона этим печатного станка. + никто надеюсь не говорит про прокорм негров-беженцев и пр.
Автоматом с чего ?
В пример нефть идет на 20 , далее разрыв мир . экономики и уровень потребления и возможности гос-ва по проокрму не производящего первичной энергии населения, падает в район послевоенного времени, с чего тогда кормить ?
Вы предсталяете масштаб кризиса, даже в благополучных странах будет почти со 100% уверенностью можно сказать будет голод, а вы рассуждеет кого надо оставить для на бесплатной пайке.
Поверте когда придет время , вопрос будет стоять иначе , если ты не чего не способен принести (пользы) ты не ешь.
и получить голодные бунты и разгул криминала (не говоря про падение продолжительности жизни и рождаемости), со стрельбой правоохраны по своим гражданам (или "настоящих имперцев" не надо много?, не больше 10-15млн или сколько там тэтчер хотела)... ну или начинать подходить к вопросу учета всех ресурсов и организации прокорма и полезного труда населения организованно.
Я не знаю, у меня нет ответов, или готовых, устраивающих всех решений.
Но в популизм я не верю. Увы будет тяжело и это еще мягко сказано, посути напридется пережить можно сказать "конец света" не в прямом смысле ,но в неком переносном, по сложности.
Кстати в мелкобритание родине Тетчер будет ад в 10 раз похуже Украины , про РФ я даже не сравниваю, так что ....
Моя позиция и моё мнение по вопросу что нас ждет , в общем почти на 100% совпадает с этим: http://aftershock.news/?q=node/329860 ну может за исключением мелких не чего неменяющих в принципе деталей
Это не популизм, это, если угодно, гуманизм.
Заметьте, при этом никто не обещает золотые горы мигрантам, как это делает Германия.
Фактически, согласен, это предложение - есть по сути рента владельцам недр, правда не всем по причине действующей финансовой ситуации.
Ну а насчет с чего, тут масса ответов на вопросы есть, слишком пессимистично рассматриваете ситуацию (пессимизм прошу не путать с реализмом)
Во-первых тут уже неоднократно отмечено - что данная программа направлена именно на развитие потребления внутреннего товара, а значит является одной из потенциальных точек роста для С/Х и перерабатывающей промышленности. Ну а рост в данных направлениях просто обязан привести к дополнительных доходам бюджета, что как минимум частично компенсирует расходы по данной программе. Ну а далее еще и мультипликативный эффект, потому что работникам с/х нужны учителя, чтобы учить детей, полицейские, чтобы охранять, металлурги, чтобы делать лопаты и комбайны и т.д. и т.п. Ну и опять же у нас у всех на носу есть хороший пример в том же самом сельском хозяйстве - это зерно, когда первоначальная задача прокормить внутри страны трансформировалась в экспортировать с прибылью. Насколько я понимаю в России уже есть с/х проекты, которые занимаются экспортом мяса птицы и свинины, могу только предположить, что дополнительные инвестиции по соцпрограмме, могут существенно помочь производителям в развитии их производств.
Во-вторых возможности печатного станка ЦБ РФ весьма значительны, Россия одна из немногих стран которая не прибегала к QE, а прибегала к другим финансовым инструментам.
может быть когда-то в далеком-далеком будущем так и будет, но в ближайшие сто лет - это не реально
Ага. Вот я знаю как минимум троих "одиночек", которые специально не оформляют брак и отцовство. В детский сад отдать смогут вне очереди, льготы, пособия.
Не оно?
Нет не оно , речь не о самостоятельном прокорме, через выращивание продуктов (хороший вариант) а о постанове на довольствие от гос-ва, и уже в обязанности гос-ва входит прокорм.
А вами перечисленое скорее идет как догрузка а не основа.
Ну тут уже речь о том, что система вырастила большое количество паталогических иждивенцев. К примеру, в нашем регионе в этом году леса ломятся от черники, брусники, ожидается хороший урожай клюквы. И все равно по автостоянкам у гипермаркетов, у магазинов, рынков ошиваются вполне себе здоровые мужики с заявами на бутылку/хлеб/сигареты не хватает. Казалось бы, с утра пройди пяток километров до леса, до обеда 6-9 литров ягод набери (в зависимости от кривизны рук) и продай на рынке - к вечеру и на бутылку, и на закуску, и на сигареты будет. Ан нет. Проще просто ходить клянчить....
Не приятно осознавать, но увы, во многом , я с вами согласен.
Именно поэтому я и говорю что нас, страну, да вообще всё человечество в целом, уже очень скоро, это не значит что завтра, но в самой ближайщей перспективе (2-3 года) максимум 5 лет (но врядли 5) скорее в приделе 2-3 года, ждет испытаний поболее чем, вполне допускаю, весь человеческий род, за последние 20-30 000 лет .
Если государство неспособно элементарно накормить и обогреть, нах оно нужно вообще?
Вообще-то государство нужно несколько для другого.
А функции "кормить" и "греть" - по сути перераспределение дохода от работающих к иным (кто не работает по весьма разным и не всегда адекватным причинам), что меня, как человека "работающего" как-то не сильно радует.
пока работающего
В любом обществе есть люди, которые никогда не смогут работать в силу сво0е псики, неспособности к концентрайции своих действий и прочих болезней. Таких людей необходимо поддерживать. Нужна система контроля, при которой ни у кого не появилось бы желания присосаться. Это вот самое сложное и важное.
Сделать сразу мараторий на рсширение списка. Положим на 5 лет. А дальше по совету с обществом.
Это даже очень хорошо!
Из этой штуки, со временем, можно сделать отличный ошейник для плебеса.Лучше кормить, чем давать удочку, а то ещё от рук отобьются.
ну не совсем так. Есть категории людей на перифирии которые работают и мало получают. Приезжала дальняя родня с Орла, медсестра с 2 детьми, без мужа, получает 10тыс. с копейками(квалификация высокая).
Уважаемый, Вы же поняли, это был сарказм.
Я понимаю, что эти карты могут быть реальным спасением для 10% населения страны.
Чародейство в том, что мы, родившиеся ещё при сталинской конституции, часто забываем, что в России уже давно не брежневский социализм, а самый жуткий капитализм со свиным рылом.
Я всегда ставлю себя на место наших олигархов и буржуа, когда размышляю на эти темы: как бы им было выгодно. И прихожу к самым печальным перспективам.
Товарищ Satprem и korsunenko предельно ясно высказали различные сомнения по этому поводу, так что мне к их мнению добавить нечего.
Я просто намекнул, к чему это можно привести.
Мне видится решение этого вопроса в развитии темы "шести соток".
Это нас неоднократно спасало в прошлые времена и помогает сейчас и сегодня.
Два гектара на семью — это хорошая подушка, чтоб пережить любой мировой кризис. Земля у нас ещё есть. Надо просто подумать.
Или решать всенародно вопрос об ином, более экономичном, солидарно ориентированном государственном устройстве.
Простите за многословие. Короче сказать, о наболевшем, не получается.
Ну, что ж: слова не расходятся с делом. Системный подход к решению проблем выбранной цивилизованной системы. 2012 год. «Необходимо до конца текущего десятилетия решить в России проблему бедности. Нам надо научиться компенсировать негативные социальные последствия рыночной экономики и органически порождаемого ею неравенства. Так, как это научились делать страны, которые давно живут при капитализме».
http://ria.ru/politics/20120116/540244355.html#ixzz3kVCgsyU4
Ну так понятно же, что эта новация, чистый популизм. Во всех смыслах этого замечательного слова.
введя 6 рублей пособия безработным, некисло разогнали инфляцию по деревням. А тут пацаны переживают, доллар за год вдвое. А еда только на 20%.
Дык 10летие еще не закончилось)
И дела по победе системной бедности — тоже. Всё впереди. В странах запада, где давно используется капитализм, еще методов до хрена. Только успевай геополитически, мудро слизывать.
Америка дохнет - да здравствует новая америка!
Аналогий не находите?
В наихудшем исполнении. Те, через станок и колонии во всём мире, своих системных бездельников содержат, а мы — за счет своих внуков — развития и самого будущего. При определённом повороте мозга, первых, — можно даже похвалить за циничную смекалку, а вторых — только за яйца повесить. Это, если очень гуманно отнестись.
В любой системе и стране есть положительный опыт. Его нужно использовать безотносительно к чему-либо.
Если система обречена, и крах оной предсказан её основателями-идеологами,
есть ли смысл заимствовать её опыт?
Я бы серьёзно задумывался над каждым следующим шагом.
У меня внуки уже подрастают, и это их мир мыначинаем курочить.
Своё мы уже съели.
Даже если система и обречена, это не значит, что опыт человеческого общества из этой системы весь плохой. Поверте мне, я живу здесь и я многое усвоил хорошего здесь и многое понял, что лучшее было в моей прошлой жизни. Мы утратили многое с нашей бездумной перестройкой и попыткой примерить чужой пиджак, озарившись на его блеск. Мы должны были быть более внимательны к тому, что имели и думать, а что действительно нужно перестроить. А мы, как и прежде пошли по пути " разрушить до основания, а затем мы новый мир построим". А сами уродливо перенимали самый плохой опыт капитализма, гнобили в очередной раз свой народ, взращивали ублюдочную олигархию и снова оказались у разбитого корыта, из которого все самое ценное высасывают доморощенные олигархи, а людям остается жидкая похлебка.
Правда всегда где-то посредине в комбинации капиталистической инициативы, социальной поддержки бедных и ограничения богатых. Мы всё жизнь низших слоев пытаемся вывести на человеческий уровень, а нужно и олигархов попридерживать, чтобы людьми оставались, а не начинали парить в небожителях.
Про второе мы забываем, вернее вовсе не думаем, а это разрушает гармонию устройства общества. От этого и войны и революции. Слишком большая власть консолидировалась в руках у олигархии во все времена истории человечества.
Этого никто замечать не желает, потому как с этим труднее всего бороться.
А как это сделать конкретно? Я не спорю, я полностью согласен и с этим утверждением Вашим, и с остальным постом. Но вот как "придержать олигарха?" У него деньги, а значит - власть и, соответственно, и "парение в небожителях", и прочие прелести перекосов психологии, которые вызывает владение большими деньгами...
Абсолютно верное замечание про элиты.
А на вопрос как? история многократно ответила : Винтовка рождает власть.
У кого оружие, такая власть и получиться.
Будет КС у каждого гражданина в обязательном открытом ношении и не будет в обществе ни каких паразитов.
Обществу паразиты не нужны, а паразиты без общества дохнут.
Более того, не будет даже Слуг Народа, ибо свободным слуги не нужны.
Только у нас говорят: русским КС давать нельзя. Они тупые. Друг друга перестреляют. Вот латышам и румынам можно. А русским нет.
А кто говорит? А те паразиты, которые знают, что будут сокращены в числе первых.
Таким как Вы - точно нельзя.
Ну и кто помешает магазину по базе проводить молоко, а отпускать чекушку?
цена-то одинаковая?
Полиция?
Как? Ежедневной инвентаризацией, в каждом магазине, что-ли?
чо та ржу.
Контрольная закупка.
Раздельный бухгалтерский учёт ("по картам" и "всё остальное"). Учёт алкоголя давно так реализован.
Вот ещё онлайн фискальные регистраторы введут и вообще будем в кибер-утопии жить :-)
Честно говоря сомневаюсь, с нашим населением.
Ему пох. А к каждому контролёра не приставишь.
Пример- Во Владике официально зарегистрировано 50 катеров. По факту - десятки тысяч. Упущенный налог с каждого - порядка 30 т.р. в год, Штраф - 500 р, если поймают. На запреты разные все вообще плевали. И так везде
> Ему пох. А к каждому контролёра не приставишь.
На самом деле важно не население, а контролирующие органы. Если будет команда "контролировать", то обеспечить не проблема, если нет -- то забьют.
> По факту - десятки тысяч. Упущенный налог с каждого - порядка 30 т.р. в год
Значит никому (из власти) не надо. Также как нарушения копирайта, торговой марки, ... Или исполнение вот такого замечательного закона: http://www.rg.ru/2011/09/30/glonass-dok.html (все WiFi обеспечить ГЛОНАСС приёмниками).
ГИМС ловит только на стоянках. В море не суются - за каждым гоняться смысла нет. Чиповать каждый катер тоже не вариант.
Надо разговаривать с людьми, убеждать, проводить разъяснительную работу на местах. Этим сегодня не занимается никто и нигде, абсолютно. И одновременно повысить штрафы. Власти не нужно платить пенсии и т.п.?
Нет, зачем? Достаточно проверять выборочно. Погуглите "Food stamp fraud", чтобы узнать, что бывает с теми, кто попадается.
Эта система опробирована во многих странах. Ничего не надо надумывать. Никакой отсебятины, способной подорвать авторитет еще не состоявшемуся делу.
Штрафы, лишение лицензии, будут подробности обсудим.
Новая лицензия стоит рублей 40. Юр лицо поменяли. Дальше что?
что дуришь, лицензия на алкаголь это нифига не просто, это АО или ЗАО кароче там норм требований, никто не будет заморачиваться из за пары лишних тысяч этим, да и не алкашат уже как не в себя.
???
Какое ЗАО? Любое юрлицо.
1. С уставом не менее опредленного. (даже для г/г.Москва 300 т.р. минимум, а есть места где и меньше, хотя казалось бы куда уж).
2. 25 м2 складов по деревням, 50 в городе.
3. ОПС.
4. 40 р на год.
Для ленивых - куча контор по получению лицензии.
Помещение в аренде, торговое оборудование в аренде, персонал в аутсорсинге, товар под реализацию.
В собственности только ноутбук директора и ККМ в зале. Штрафуйте, фигли :)
Может федеральные сети как-то по другому работают, а в наших краях только так ритейл и существует. Иногда еще в аренде только прикассовая зона (чтобы вменёки меньше платить), а торговый зал на бумаге существует, как тот самый склад в 50 м2.
Я конечно года два как не сталкивался с получением лицензии лично, но не слышал, чтобы что-то поменялось. Пойду завтра в своем сельпо с надписью на двери "ИП .... А.В." спрошу.
Заодно и годовыми суммами оборота алкоголя в деревне на 1500 душ полюбопытствую. А то смущает меня цифра в "пару тысяч" что-то.
Страницы