Politico: В ЕС оказались неспособны действовать, несмотря на войны

Politico: Две войны у порога Европы нависли над 12-часовым саммитом лидеров ЕС, и по совершенно разным причинам лидеры оказались парализованы, не в состоянии что-либо предпринять ни по одному из этих вопросов.

Редко когда неспособность блока взять на себя ведущую роль в международных делах была столь очевидной. Фридрих Мерц из Германии, Эммануэль Макрон из Франции и Джорджия Мелони из Италии — главы трех из десяти крупнейших экономик мира — и остальные 24 присутствующие, могли лишь отворачиваться, спорить друг с другом или говорить лишь слова, пока продолжались бомбардировки, ракетные обстрелы и убийства.

«В эти крайне неспокойные времена, в которых мы живем, как никогда важно отстаивать основанный на международных правилах порядок», — заявил журналистам председатель Европейского совета Антонио Коста, возглавлявший встречу в Брюсселе. «Альтернатива — хаос. Альтернатива — война на Украине. Альтернатива — война на Ближнем Востоке».

И на этом, пожалуй, всё и закончилось.

Пока Тегеран обстреливал своих соседей, нарушая энергоснабжение Европы, Киев атаковал российские заводы, ремонтирующие военные самолеты, а Дональд Трамп в Вашингтоне шутил о нападении на Перл-Харбор вместе с премьер-министром Японии, европейские лидеры использовали свои переговоры для доработки схемы выдачи углеродных квот в рамках блока — Системы торговли выбросами. Это не совсем не связанный с глобальным энергетическим кризисом вопрос, но вряд ли континент мог бы продемонстрировать свою геополитическую мощь.

В отношении Ирана лидеры обнаружили, что у них мало рычагов влияния и воли для существенного вмешательства. В отношении Украины, спустя более четырех лет после начала войны, в которой у них есть рычаги влияния и воля, — они не смогли преодолеть внутренние разногласия, чтобы одобрить выделение Киеву 90 миллиардов евро.

«Не было никакого желания участвовать в переговорах за столом» по иранскому конфликту, заявил высокопоставленный представитель европейского правительства, пожелавший остаться анонимным, как и другие, цитируемые в этой статье, для обсуждения переговоров за закрытыми дверями.

По словам трех чиновников, канцлер Германии Мерц даже посетовал на то, что сосредоточение внимания на Иране рискует отвлечь внимание от мер по стимулированию ослабевающей экономики Европы — первоначальной цели саммита до того, как мировые события вмешались в его планы.

«В Алден-Бизене мир выглядел совсем иначе», — сказал представитель ЕС, имея в виду состоявшуюся в прошлом месяце в бельгийском замке встречу, посвященную вопросам конкурентоспособности, которая должна была подготовить почву для этого саммита. Это было до войны в Иране и финансовых проблем Украины, возникших из-за того, что премьер-министр Венгрии Виктор Орбан нарушил свое обещание одобрить кредит, что радикально изменило повестку дня.

Это не наша война

Это не значит, что Иран был полностью проигнорирован.

Возобновились дискуссии о направлении французских военных кораблей для защиты Ормузского пролива, жизненно важного транзитного пункта для нефти, который Тегеран фактически перекрыл, угрожая ударами по судам, возможно, при поддержке Совета Безопасности ООН. «Мы начали процесс изучения этого вопроса, и в ближайшие дни мы увидим, есть ли у него шансы на успех», — сказал Макрон.

Однако в итоговом заявлении саммита не содержалось обещаний о создании какой-либо новой миссии, а лишь упоминалось об усилении существующих военно-морских операций ЕС в регионе.

К концу переговоров лидеры ЕС пришли к отрезвляющему выводу: Европа обладает незначительной властью или желанием влиять на ход событий.

«Ближний Восток оказывает на нас огромное влияние, но являемся ли мы игроком в этой игре?» — спросил представитель ЕС, присутствовавший на переговорах лидеров. «Они пытаются найти свое место в этой дискуссии, и у нас много заявлений и позиций, [но] есть ли роль у европейцев в решении этого процесса?»

Очевидно, нет, как заявила глава внешнеполитического ведомства ЕС Кая Каллас, предупредив лидеров, что «начало войны подобно любовному роману — легко в него вступить, но трудно выйти», как сообщили два дипломата, ознакомленные с ее высказываниями.

Перевод: Это не война Европы — и она не будет ею.

ЕС остался лишь делать «то, что мы всегда делаем», — заявил один из представителей ЕС, написав «хорошие заявления».

Сгорающие газовые поля

Европа уже вызвала недовольство президента США Трампа ранее на этой неделе, когда ее высокопоставленные представители отклонили его призыв обеспечить безопасность Ормузского пролива. Итоговые выводы саммита в значительной степени опирались на уже знакомые призывы к «деэскалации» и «сдержанности», не предлагая конкретных действий и придерживаясь прежней позиции.

Это произошло несмотря на то, что Катар в четверг предупредил, что не сможет выполнить свои контракты на поставку сжиженного природного газа с Бельгией и Италией после того, как Иран обрушил свой гнев — и свои баллистические ракеты — на американо-израильские удары по этой стране Персидского залива, выведя из строя почти пятую часть ее экспортных мощностей по СПГ.

Однако вместо того, чтобы напрямую бороться с быстро нарастающим энергетическим кризисом, европейские лидеры потратили часы на обсуждение климатической политики блока, включая систему торговли выбросами (ETS), которую группа стран стремится реформировать.

«Утверждать, что система торговли выбросами является самой большой проблемой, когда горят крупные газовые месторождения, несколько странно», — заявил представитель ЕС.

Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что последствия войны вышли далеко за пределы Ближнего Востока, добавив, что ее наиболее «непосредственное воздействие» коснулось поставок энергоносителей и цен. Она объявила о ряде чрезвычайных мер по снижению затрат, от снижения налогов до увеличения инвестиций в систему торговли выбросами.

«Просто сумасшествие»

В каком-то смысле саммит выявил точки соприкосновения войн в Иране и на Украине.

В случае поражения на выборах в следующем месяце, встреча с представителями ЕС, которая может стать для него последней за 16 лет, венгерский политик Орбан резко раскритиковал подход Европы к разворачивающемуся энергетическому кризису.

«Поведение и стратегия европейцев здесь просто безумны», — сказал он, добавив, что ЕС необходимо покупать российскую нефть, чтобы «выжить».

Орбан заблокировал предоставление Киеву кредита ЕС в размере 90 миллиардов евро из-за спора о поврежденном трубопроводе, по которому российская нефть транспортируется через Украину в Венгрию и другие страны Центральной Европы.

По этой причине блок также не смог предложить ничего, кроме гарантий по поводу войны на Украине.

В четверг Орбан сохранил свою оппозицию и даже завоевал симпатию Мелони, которая заявила лидерам, что понимает его позицию.

По словам премьер-министра Швеции Ульфа Кристерссона, по мере того как в зале нарастало недовольство, многие лидеры резко критиковали венгерского премьера.

«Я никогда в жизни не слышал такой резкой критики в адрес кого бы то ни было», — заявил он журналистам во время перерыва в переговорах.

Мерц согласился с тем, что лидеры были «глубоко расстроены» действиями Орбана. «Я твердо убежден, что это оставит неизгладимый след», — сказал он.

Однако давление со стороны коллег не смогло убедить Орбана, и вопросы о кредите ЕС будут обсуждаться на следующем саммите в следующем месяце — к тому времени у Венгрии может появиться новый лидер, или, по крайней мере, старый, не отчаянно нуждающийся в голосах избирателей.

В вопросах Ирана и Украины ЕС не добился никаких результатов. Предварительные прогнозы дипломатов о том, что лидеры могут продолжить обсуждения в течение ночи или даже собраться на второй день, поскольку неотложность ситуации в мире, охваченном потрясениями, вынуждает их столкнуться с стоящими перед ними вызовами, не оправдались. Все было окончено до полуночи.

После 12 часов бездействия и принятия множества решений у лидеров практически не осталось новой информации, которой они могли бы поделиться с людьми на родине.

«Есть много поводов для беспокойства по поводу этой войны на Ближнем Востоке», — заявил представитель Швеции Кристерссон журналистам по окончании саммита, добавив, что Орбан по-прежнему имеет вето на предоставление кредита Киеву, — «и мы крайне недовольны этим, как, конечно же, и Украина».

На этом всё и закончилось.