США приказывают дипломатам бороться с инициативами по обеспечению суверенитета данных

ВАШИНГТОН, 25 февраля (Reuters). Администрация президента Дональда Трампа приказала американским дипломатам выступать против попыток регулировать работу американских технологических компаний с данными иностранцев. В служебной телеграмме, с которой ознакомилось агентство Reuters, говорится, что такие попытки могут помешать развитию сервисов, связанных с искусственным интеллектом.
По мнению экспертов, этот шаг свидетельствует о том, что администрация Трампа возвращается к более конфронтационному подходу, поскольку некоторые зарубежные страны стремятся ограничить то, как компании Кремниевой долины обрабатывают и хранят персональные данные их граждан. Такие инициативы часто называют «суверенитетом данных» или «локализацией данных».

В телеграмме Госдепартамента от 18 февраля, подписанной госсекретарём США Марко Рубио, ведомство заявило, что такие законы «нарушат глобальные потоки данных, повысят затраты и риски в сфере кибербезопасности, ограничат использование искусственного интеллекта (ИИ) и облачных сервисов, а также расширят государственный контроль, что может подорвать гражданские свободы и привести к цензуре».

В телеграмме говорилось, что администрация Трампа настаивает на «более решительной международной политике в отношении данных» и что дипломатам следует «противодействовать излишне обременительным правилам, таким как требования о локализации данных».

Госдепартамент не прокомментировал содержание телеграммы. Однако в ведомстве заявили, что США решительно поддерживают трансграничные потоки данных, которые способствуют экономическому росту и инновациям, обеспечивая при этом защиту конфиденциальности, безопасности и свободы слова, и готовы сотрудничать со странами, разделяющими эти цели.

«Мы стремимся противостоять излишне обременительным нормативным актам, таким как требования о локализации данных», — добавили в компании.

Инициативы по обеспечению суверенитета данных набирают обороты, особенно в Европе, на фоне обострения напряженности в отношениях между США и Европейским союзом из-за протекционистской торговой политики Вашингтона и поддержки ультраправых политических партий.

Доминирование американских компаний, занимающихся разработкой искусственного интеллекта, многие из которых используют огромные массивы персональных данных для создания своих моделей, усилило обеспокоенность европейцев по поводу конфиденциальности и слежки. Власти по всему континенту также усилили давление на американских гигантов социальных сетей.

Берт Хуберт, нидерландский эксперт по облачным вычислениям и бывший член совета, регулирующего деятельность нидерландских спецслужб, считает, что растущая настороженность Европы по отношению к американским технологическим компаниям может подтолкнуть Вашингтон к более агрессивным действиям.

«Если предыдущая администрация пыталась привлечь европейских клиентов, то нынешняя требует, чтобы европейцы игнорировали собственные правила защиты данных, которые могут препятствовать развитию американского бизнеса», — сказал он.

«Излишняя обременительность»

Законы о суверенитете данных различаются по сфере применения. Некоторые из них устанавливают правила хранения информации, требуя, чтобы данные, собранные в определенной стране, хранились только на ее территории. Другие ограничивают способы передачи данных, не допуская их передачи иностранным компаниям. Например, Общий регламент по защите данных (General Data Protection Regulation, GDPR), принятый в Европейском союзе в 2018 году, наложил ограничения на передачу данных европейцев за рубеж и привел к ряду крупных штрафов для американских технологических компаний.

В телеграмме Рубио приводится GDPR в качестве примера правила, которое налагает "неоправданно обременительные ограничения на обработку данных и требования к трансграничному потоку данных".

В ней также говорится, что Китай «объединяет привлекательные проекты в области технологической инфраструктуры с ограничительной политикой в отношении данных, что расширяет его глобальное влияние и доступ к международным данным для слежки и стратегического влияния». В телеграмме не приводится более подробная информация, но за последние несколько лет Китай ужесточил правила в отношении того, как его компании хранят и передают пользовательские данные.

Посольство Китая в Вашингтоне заявило, что ему ничего не известно об этой телеграмме, но что Пекин «всегда придавал большое значение кибербезопасности и защите данных». Европейская комиссия в Вашингтоне не ответила на запрос о комментарии.

В телеграмме, озаглавленной как «требование к действию», американским дипломатам предписывалось следить за разработкой предложений по ограничению трансграничных потоков данных, а также приводились тезисы в поддержку Глобального форума по трансграничным правилам защиты конфиденциальности — группы, созданной в 2022 году США, Мексикой, Канадой, Австралией, Японией и другими странами «для поддержки свободного обмена данными и эффективной защиты данных и конфиденциальности во всём мире». Форум не ответил на запросы о комментарии.

Это — последняя из серии инициатив, направленных на противодействие европейскому регулированию цифровой сферы.

В прошлом году Рубио приказал дипломатам выступить против Закона ЕС о цифровых услугах, который направлен на повышение безопасности интернета за счет принуждения крупных социальных сетей к удалению незаконного контента, такого как экстремистские материалы или материалы с сексуальным насилием над детьми. На прошлой неделе агентство Reuters сообщило, что Соединенные Штаты планируют запустить онлайн-портал, который поможет европейцам и другим пользователям обходить цензуру в отношении материалов, содержащих разжигание ненависти и пропаганду терроризма.