Открытое письмо Совету Безопасности ООН

Джеффри Д. Сакс • 18 февраля 2026 года

 

Саммит за мир. Нет войне с Ираном. Майкл Кумм из Кракова, Польша, CC BY 2.0, Wikimedia Commons

В Советском Союзе широко использовалась практика общественных заявлений, митингов, открытых писем и т.п. действия. В настоящее время в России множество партий, общественных организации но я перестал замечать какие-то подобные проявления протеста или поддержки каких-то действий правительств. И они приносили эффект. Даже коммунисты поостыли, один Д. Медведев периодически в своих постах кроет правду матку, и то,видно,  с одной лишь целью - чтобы народ окончательно не забыл о его существовании. А ведь подобные действия зачастую давали определенные результаты  А вот Сакс считает еи важным заявить свое мнение по серьезным вопросам.

Уважаемые члены Совета Безопасности,

Президент Соединенных Штатов угрожает Исламской Республике Иран применением силы, если она не выполнит требования США. Его действия могут привести к масштабной региональной войне, которая будет иметь катастрофические последствия. На вопрос о том, хочет ли он смены режима, он ответил, что «похоже, это было бы лучшим, что могло бы произойти». На вопрос о том, зачем в регион был отправлен второй американский авианосец, президент Трамп ответил: «на случай, если мы не заключим сделку, он нам понадобится… если понадобится, он будет готов».

Эти угрозы нарушают статью 2(4) Устава ООН, которая гласит, что «все Члены должны воздерживаться в своих международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так и каким-либо другим образом, несовместимым с целями Организации Объединенных Наций».

Эти угрозы прозвучали на фоне неоднократных призывов Ирана к переговорам. Более того, 7 февраля министр иностранных дел Ирана выступил с речью в Дохе, предложив провести всеобъемлющие переговоры для установления мира в регионе после раунда переговоров в Омане при поддержке арабских государств и Турции. Несмотря на то, что был объявлен второй раунд переговоров, США прибегают к эскалации угроз применения силы.

В эти опасные дни перед Советом Безопасности ООН стоит вопрос о том, может ли какое-либо государство-член силой или угрозой применения силы поставить себя выше Устава Организации Объединенных Наций, который регулирует нашу общую деятельность. На кону целостность международной системы, основанной на Уставе ООН.

Одна из важнейших функций Совета Безопасности — призывать государства-члены разрешать споры мирными средствами, такими как переговоры, посредничество, арбитраж или судебное урегулирование, без угрозы применения силы или ее применения. Сегодня мир остро нуждается в возвращении к дипломатии.

Нынешняя угроза нападения со стороны США возникла не из-за того, что Иран отказался от переговоров. Напротив, она возникла из-за того, что Соединенные Штаты отказались от уже успешных переговоров.

14 июля 2015 года, после многих лет напряженной дипломатической работы, Иран и страны «ядерной пятёрки» плюс Германия заключили Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД), призванный гарантировать, что ядерная программа Ирана будет носить исключительно мирный характер. В обмен на это с Ирана должны были быть сняты экономические санкции. СВПД предусматривал строгий и постоянный контроль за ядерной деятельностью Ирана со стороны Международного агентства по атомной энергии, что устранило риск того, что Иран может создать ядерное оружие, — риск, который Иран последовательно отрицал.

20 июля 2015 года Совет Безопасности ООН единогласно принял резолюцию 2231. Эта резолюция «одобряет Совместный всеобъемлющий план действий» и призывает все государства предпринять шаги, «необходимые для его реализации». Она отменила предыдущие резолюции о санкциях и включила Совместный всеобъемлющий план действий в международное право. Совет Безопасности прямо признал «право Ирана на развитие ядерной энергетики в мирных целях» в соответствии с Договором о нераспространении ядерного оружия и учредил строгий режим контроля.

Однако 8 мая 2018 года, через три года после принятия успешной резолюции Совета Безопасности ООН, США в одностороннем порядке вышли из Совместного всеобъемлющего плана действий. За выход из соглашения активно выступало правительство Израиля. С конца 1990-х годов руководство Израиля неоднократно и лицемерно заявляло, что Иран вот-вот получит ядерное оружие, хотя сам Израиль тайно приобрел ядерное оружие в обход Договора о нераспространении ядерного оружия и до сих пор отказывается присоединиться к этому договору и подчиниться его положениям.

Когда президент Трамп в одностороннем порядке вывел Соединенные Штаты из СВПД, США вновь ввели широкомасштабные санкции, что прямо противоречит Резолюции 2231, и начали кампанию экономической войны, направленную на нанесение ущерба экономике Ирана, которая продолжается по сей день.

Таким образом, нынешние угрозы со стороны США являются частью давней практики, когда они делают вид, что заинтересованы в переговорах, а на самом деле ведут экономическую войну и применяют военную силу. В июне 2025 года, после возобновления переговоров в начале того же года, США и Иран приступили к шестому раунду переговоров. США охарактеризовали переговоры как конструктивные и позитивные. Шестой раунд был назначен на 15 июня 2025 года. Однако 13 июня 2025 года США поддержали израильские бомбардировки Ирана. Через неделю после этого США нанесли удар по Ирану в рамках операции «Полуночный молот».

Нападки США на Устав ООН вновь обострились до предела, и дело едва не дошло до войны. США ежедневно угрожают применением силы и ведут экономическую войну. США наращивают военное присутствие вблизи Ирана и неоднократно угрожали нанести неминуемый удар.

Администрация также не скрывает своей стратегии экономической войны. 20 января в интервью в Давосе министр финансов США Скотт Бессинт рассказал, как США намеренно спровоцировали крах иранской валюты, дефицит долларов и сокращение импорта, чтобы вызвать экономические трудности и массовые беспорядки. По словам Бессинта, беспорядки, которые в результате возникли, «идут в очень позитивном ключе».

Самым поразительным аспектом американской кампании по смене режима в Иране является то, что США постоянно настаивают на том, что Иран должен вести переговоры. Иран неоднократно вел переговоры. Совместный всеобъемлющий план действий был согласован и ратифицирован Советом Безопасности ООН. Даже после возобновления переговоров прошлым летом Иран подвергся массированным авиаударам по своей территории. Теперь США открыто заявляют о политике экономического коллапса и смены режима.

Ни одна страна не может чувствовать себя в безопасности, если Соединенные Штаты в последние недели позволяют себе наглые угрозы в адрес Ирана и ряда других государств, включая Кубу, Данию и другие.

Печально и трогательно осознавать, что Организация Объединенных Наций была детищем президента Франклина Д. Рузвельта. Он мечтал о наступлении эпохи сотрудничества великих держав и многостороннего подхода в рамках международного права как основы международного мира и безопасности. Его жена Элеонора Рузвельт курировала разработку и принятие Всеобщей декларации прав человека.

В то время США представляли себе эпоху, в которую будет процветать дипломатия, и время, в которое восторжествуют закон и справедливость, а не грубая сила, время, когда мы будем чтить слова Пророка Исайи, начертанные на стене на Первой авеню напротив здания Организации Объединенных Наций: “Они перекуют свои мечи на орала, а свои копья - на серпы. Нация не поднимет меча на нацию. И они больше не будут учиться воевать”.

Допустить, чтобы Устав ООН безжалостно нарушался, тем более принимающей стороной, — значит спровоцировать возвращение к глобальной войне, на этот раз в ядерный век. Другими словами, это значит спровоцировать самоуничтожение человечества. Совет Безопасности ООН, действующий от имени всех народов, обладает полномочиями и несет большую ответственность за поддержание мира.

С уважением,

Джеффри Д. Сакс
профессор Колумбийского университета

Приложение. Ниже я смиренно предлагаю вашему вниманию примерный проект резолюции, с помощью которого Совет Безопасности ООН мог бы выполнить свои обязанности в сложившейся ситуации.

Совет Безопасности

Ссылаясь на цели и принципы Устава Организации Объединенных Наций, в частности на обязательство всех государств-членов воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности или политической независимости любого государства, как это изложено в пункте 4 статьи 2 Устава,

Подтверждая, что поддержание международного мира и безопасности основывается на соблюдении норм международного права, полномочий Совета Безопасности и мирном урегулировании споров,

Ссылаясь на резолюцию 2231 (2015), принятую единогласно 20 июля 2015 года, в которой Совет Безопасности одобрил Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД) и призвал все государства-члены принять меры, необходимые для его реализации,

Подтверждая свою приверженность Договору о нераспространении ядерного оружия, необходимость того, чтобы все государства — участники этого Договора в полной мере выполняли свои обязательства, а также напоминая о праве государств — участников в соответствии со статьями I и II этого Договора на проведение исследований, производство и использование ядерной энергии в мирных целях без дискриминации

Действуя в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций,

1. Призывает все государства-члены немедленно и безоговорочно прекратить все угрозы силой или ее применение и полностью выполнять свои обязательства по статье 2(4) Устава Организации Объединенных Наций;
2. Признает, что СВПД представлял собой действенные многосторонние переговоры, одобренные Советом Безопасности, и признает, что отказ от СВПД стал результатом одностороннего выхода Соединенных Штатов;
3. Постановляет, что в соответствии со своими полномочиями СБ ООН уполномочивает все заинтересованные государства немедленно приступить к переговорам с целью заключения обновленной всеобъемлющей договоренности по иранской ядерной проблеме, основанной на принципах СВПД и полностью соответствующей Договору о нераспространении ядерного оружия;
4. Призывает все государства-члены воздерживаться от действий, которые подрывают дипломатические усилия, нагнетают напряженность или ослабляют авторитет Организации Объединенных Наций;

Решает продолжать активно заниматься этим вопросом.