Полный текст: Устава Совета мира Трампа

The Times of Israel: Ниже приводится полный текст устава Совета мира — международной организации, возглавляемой президентом США Дональдом Трампом.

Этот устав был приложен к приглашениям, разосланным десяткам мировых лидеров, которых попросили присоединиться к Трампу в составе комиссии, которой было поручено контролировать послевоенное управление сектором Газа.

ПРЕАМБУЛА

Заявляем, что для достижения прочного мира необходимы прагматичный подход, решения, основанные на здравом смысле, и смелость отказаться от методов и институтов, которые слишком часто терпели неудачу;

Признаём, что прочный мир устанавливается, когда люди получают возможность взять на себя ответственность за своё будущее;

Мы подтверждаем, что только устойчивое, ориентированное на результат партнёрство, основанное на разделении бремени и обязательств, может обеспечить мир там, где он слишком долго оставался недостижимым.

Выражая сожаление по поводу того, что слишком многие подходы к миростроительству способствуют сохранению зависимости и институционализации кризиса, вместо того чтобы выводить людей из него;

Подчеркивая необходимость создания более гибкого и эффективного международного органа по миростроительству; и

Принимая решение создать коалицию государств, готовых к практическому сотрудничеству и эффективным действиям,

Руководствуясь здравым смыслом и справедливостью, Стороны настоящим принимают Устав Совета мира.

Статья 1: Миссия

ГЛАВА I. ЦЕЛИ И ФУНКЦИИ

Совет мира — это международная организация, которая стремится содействовать стабильности, восстановлению надёжного и законного управления и обеспечению прочного мира в регионах, затронутых конфликтом или находящихся под угрозой его возникновения. Совет мира выполняет функции по укреплению мира в соответствии с международным правом и в порядке, утверждённом настоящим Уставом, включая разработку и распространение передового опыта, который могут использовать все страны и сообщества, стремящиеся к миру.

ГЛАВА II

ЧЛЕНСТВО

Статья 2.1: Государства-члены
Членство в Совете мира предоставляется только государствам, приглашенным к участию Председателем, и начинается с момента получения уведомления о том, что государство согласилось соблюдать настоящий Устав в соответствии с главой XI.

Статья 2.2: Обязанности государств-членов

(a) Каждое государство-член представлено в Совете мира главой государства или правительства.

(b) Каждое государство-член должно поддерживать деятельность Совета мира и оказывать ему содействие в соответствии с его внутренним законодательством. Ничто в настоящем Уставе не может быть истолковано как наделяющее Совет мира юрисдикцией на территории государств-членов или обязывающее государства-члены участвовать в конкретной миротворческой миссии без их согласия.

(c) Срок полномочий каждого государства-члена составляет не более трёх лет с момента вступления настоящей Хартии в силу и может быть продлён председателем. Трёхлетний срок полномочий не распространяется на государства-члены, которые в течение первого года после вступления Хартии в силу вносят в Совет мира денежные средства на сумму более 1 000 000 000 долларов США.

Статья 2.3. Прекращение членства

Членство прекращается ранее: (i) истечения трехлетнего срока, при условии соблюдения статьи 2.2(c) и продления Председателем; (ii) выхода в соответствии со статьей 2.4; (iii) решения Председателя о снятии с должности с учетом вето большинства в две трети государств-членов; или (iv) роспуска Совета мира в соответствии с Главой X. Государство-член, членство в котором прекращается, также перестает быть Участником Хартии, но такому государству может быть предложено снова стать государством-членом в соответствии со статьей 2.1.

Статья 2.4: Выход

Любое государство-член может немедленно выйти из состава Совета мира, направив письменное уведомление председателю.

ГЛАВА III. УПРАВЛЕНИЕ

Статья 3.1: Совет мира

(а) Совет мира состоит из государств-членов.

(b) Совет мира должен голосовать по всем предложениям, включенным в его повестку дня, в том числе по вопросам годового бюджета, создания дочерних организаций, назначения старших должностных лиц и принятия важных политических решений, таких как утверждение международных соглашений и реализация новых инициатив в области миростроительства.

(c) Совет мира должен проводить собрания с голосованием не реже одного раза в год, а также в другое время и в других местах, которые председатель сочтет подходящими. Повестка дня таких собраний определяется Исполнительным советом и доводится до сведения государств-членов, которые могут высказать свои замечания, а затем утверждается председателем.

(d) Каждое государство-член имеет один голос в Совете мира.

(e) Решения принимаются большинством присутствующих и участвующих в голосовании государств-членов при условии одобрения Председателем, который также может проголосовать в качестве Председателя в случае равенства голосов.

(f) Совет мира также должен проводить регулярные заседания без права голоса со своим Исполнительным советом, на которых государства-члены могут представлять рекомендации и указания в отношении деятельности Исполнительного совета, а Исполнительный совет должен отчитываться перед Советом мира о своей работе и решениях. Такие заседания должны проводиться не реже одного раза в квартал, а время и место их проведения определяются главой Исполнительного совета.

(g) Государства-члены могут направить на все заседания альтернативного высокопоставленного представителя при условии одобрения со стороны Председателя.

(h) Председатель может направить соответствующим региональным организациям экономической интеграции приглашения принять участие в заседаниях Совета мира на таких условиях, которые он сочтет подходящими.

Статья 3.2: Председатель

(а) Дональд Дж. Трамп станет первым председателем Мирового совета и одновременно первым представителем Соединённых Штатов Америки, за исключением положений главы III.

(b) Председатель обладает исключительными полномочиями по созданию, изменению или ликвидации дочерних организаций по мере необходимости или целесообразности для выполнения миссии Совета мира.

Статья 3.3: Преемственность и замена

Председатель всегда должен назначать преемника на должность председателя. Замена председателя может произойти только в случае добровольной отставки или в результате недееспособности, подтверждённой единогласным решением исполнительного совета. В этом случае назначенный председателем преемник немедленно вступает в должность председателя и получает все соответствующие обязанности и полномочия.

Статья 3.4: Подкомитеты

Председатель может создавать подкомитеты по мере необходимости или целесообразности и определять полномочия, структуру и правила управления для каждого такого подкомитета.

ГЛАВА IV. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ СОВЕТ

Статья 4.1: Состав и представительство в Исполнительном совете

(a) Исполнительный совет избирается Председателем и состоит из лидеров мирового масштаба.

(b) Члены Исполнительного совета избираются на двухлетний срок, могут быть отозваны Председателем и переизбраны по его усмотрению.

(c) Исполнительный совет возглавляется исполнительным директором, назначаемым председателем и утверждаемым большинством голосов членов исполнительного совета.

(d) Исполнительный директор должен созывать Исполнительный совет каждые две недели в течение первых трёх месяцев после его создания, а затем — ежемесячно. Дополнительные заседания созываются по усмотрению Исполнительного директора.

(e) Решения Исполнительного совета принимаются большинством присутствующих и участвующих в голосовании членов, включая Главного исполнительного директора. Такие решения вступают в силу немедленно, но Председатель может наложить на них вето в любое время после этого.

(f) Исполнительный совет устанавливает собственные правила процедуры.

Статья 4.2: Полномочия Исполнительного совета

Исполнительный совет:

(a) Осуществляет полномочия, необходимые и достаточные для выполнения миссии Мирового совета в соответствии с настоящим Уставом;

(b) Ежеквартально отчитываться перед Советом мира о своей деятельности и решениях в соответствии со статьей 3.1(f), а также в другие сроки по усмотрению председателя.

Статья 5.1: Расходы

ГЛАВА V. ФИНАНСОВЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Финансирование расходов Совета мира осуществляется за счет добровольных взносов государств-членов, других государств, организаций или из других источников.

Статья 5.2: Счета

Совет мира может санкционировать открытие счетов, необходимых для выполнения его миссии. Исполнительный совет может санкционировать создание механизмов контроля и надзора в отношении бюджетов, финансовых счетов и выплат, если это необходимо или целесообразно для обеспечения их целостности.

ГЛАВА VI. ПРАВОВОЙ СТАТУС

Статья 6

(а) Совет мира и его дочерние организации обладают международной правосубъектностью. Они обладают такой правоспособностью, которая необходима для выполнения их миссии (включая, помимо прочего, право заключать договоры, приобретать и распоряжаться недвижимым и движимым имуществом, возбуждать судебные разбирательства, открывать банковские счета, получать и расходовать частные и государственные средства, а также нанимать персонал).

(b) Совет мира должен обеспечить предоставление таких привилегий и иммунитетов, которые необходимы для выполнения функций Совета мира и его дочерних организаций, а также его персонала. Эти привилегии и иммунитеты должны быть закреплены в соглашениях с государствами, в которых работает Совет мира и его дочерние организации, или в рамках других мер, которые могут быть приняты этими государствами в соответствии с их внутренним законодательством. Совет может делегировать полномочия по ведению переговоров и заключению таких соглашений или договоренностей уполномоченным должностным лицам Совета мира и/или его дочерних организаций.

Статья 7

Глава VII. Толкование и разрешение споров

Внутренние споры между членами, организациями и персоналом Совета мира, а также внутри них по вопросам, связанным с Советом мира, должны разрешаться путем мирного сотрудничества в соответствии с организационными полномочиями, установленными Уставом. В этих целях председатель является последней инстанцией в вопросах толкования и применения настоящего Устава.

ГЛАВА VIII — ПОПРАВКИ К УСТАВУ

Статья 8

Поправки к Уставу могут быть предложены Исполнительным советом или не менее чем одной третью государств-членов Совета мира, действующих сообща. Предложенные поправки должны быть разосланы всем государствам-членам не менее чем за тридцать (30) дней до голосования. Такие поправки принимаются большинством в две трети голосов Совета мира и утверждаются председателем. Поправки к главам II, III, IV, V, VIII и X требуют единогласного одобрения Совета мира и утверждения председателем. После выполнения соответствующих требований поправки вступают в силу в дату, указанную в постановлении о внесении поправок, или немедленно, если дата не указана.

Статья 9

ГЛАВА IX. РЕЗОЛЮЦИИ ИЛИ ДРУГИЕ ДИРЕКТИВЫ

Председатель, действующий от имени Совета мира, уполномочен принимать резолюции или другие директивы, соответствующие настоящему Уставу, для выполнения миссии Совета мира.

ГЛАВА X. СРОК ДЕЙСТВИЯ, РОСПУСК И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 10.1. Срок действия

Совет мира действует до момента его роспуска в соответствии с настоящей главой, после чего настоящий Устав также утрачивает силу.

Статья 10.2. Условия ликвидации

Совет мира распускается в то время, которое председатель считает необходимым или целесообразным, или в конце каждого нечётного календарного года, если только председатель не продлит его полномочия не позднее 21 ноября такого нечётного календарного года. Исполнительный совет устанавливает правила и процедуры, касающиеся урегулирования всех активов, пассивов и обязательств при роспуске Совета.

ГЛАВА XI. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ

Статья 11.1. Вступление в силу и временное применение

(a) Настоящий Устав вступает в силу после выражения согласия на обязательность его положений тремя государствами. (b) Государства, которые должны ратифицировать, принять или одобрить настоящий Устав в соответствии с внутренними процедурами, соглашаются временно применять положения настоящего Устава, если только такие государства не уведомят Председателя во время подписания о том, что они не могут этого сделать. Такие государства, которые не применяют временно настоящий Устав, могут участвовать в заседаниях Мирового суда в качестве членов без права голоса до ратификации, принятия или утверждения Устава в соответствии с их внутренним законодательством при условии одобрения Председателем.

Статья 11.2: Депозитарий

Подлинный текст настоящей Хартии и любые поправки к ней должны храниться в Соединенных Штатах Америки, которые настоящим назначаются депозитарием настоящей Хартии. Депозитарий незамедлительно предоставляет заверенную копию подлинного текста настоящей Хартии и любых поправок или дополнительных протоколов к ней всем сторонам, подписавшим настоящую Хартию.

ГЛАВА XII. ОСОБЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 12

Настоящая Хартия не допускает особых положений.

ГЛАВА XIII. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 13.1. Официальный язык

Официальным языком Совета мира является английский.

Статья 13.2. Штаб-квартира

Совет мира и его дочерние организации могут, в соответствии с Уставом, создавать штаб-квартиры и представительства. Совет мира будет вести переговоры о заключении соглашения о штаб-квартире и соглашений, регулирующих деятельность представительств, с принимающим государством или государствами, если это необходимо.

Статья 13.3: Печать

У Совета мира будет официальная печать, которая должна быть утверждена председателем.

В подтверждение чего нижеподписавшиеся, будучи должным образом уполномоченными, подписали настоящий Устав.