WP: США планируют перераспределению своих армейских ресурсов Ближнего Востока и Европы на Западное полушарие

The Washington Post: По словам источников, знакомых с ситуацией, высокопоставленные чиновники Пентагона готовят план по понижению статуса нескольких крупных штабов вооружённых сил США и изменению баланса сил между высшими генералами в рамках масштабной консолидации, к которой стремится министр обороны Пит Хегсет.

Если этот план будет принят, он повлечёт за собой одни из самых значительных изменений в высших эшелонах командования за последние десятилетия, отчасти благодаря обещанию Хегсета изменить статус-кво и сократить число четырёхзвёздных генералов в вооружённых силах. Согласно пяти источникам, знакомым с ситуацией, это снизит значимость штабов Центрального командования США, Европейского командования США и Африканского командования США, передав их под контроль новой организации, известной как Международное командование США.

Ожидается, что в ближайшие дни председатель Объединённого комитета начальников штабов Дэн Кейн подробно изложит Хегсету предложение, о котором ранее не сообщалось. По словам этих людей, такие шаги дополнят другие усилия администрации по перераспределению ресурсов с Ближнего Востока и из Европы и будут направлены в первую очередь на расширение военных операций в Западном полушарии. Как и другие собеседники, опрошенные для этого материала, они говорили на условиях анонимности, чтобы обсудить эти усилия до того, как о них станет известно госсекретарю.

В заявлении команды Хегсет говорится, что они не будут комментировать «слухи о внутренних обсуждениях» или «вопросы, по которым ещё не принято решение». Любые намёки на разногласия между чиновниками по этому вопросу «совершенно ложны — все в министерстве работают над достижением одной и той же цели при нынешней администрации», — говорится в заявлении.

По словам двух источников, знакомых с тем, как комитеты Сената и Палаты представителей, возглавляемые республиканцами, готовились к рассмотрению этого предложения, Пентагон практически не делился подробностями с Конгрессом. По словам официальных лиц, высшее руководство задействованных командований также ожидает более подробной информации.

План также предусматривает объединение Южного командования США и Северного командования США, которые контролируют военные операции в Западном полушарии, в рамках новой штаб-квартиры, которая будет называться Командованием США в Северной и Южной Америке, или АмериКом, сообщили источники, знакомые с ситуацией. Об этой концепции сообщалось ранее в этом году в NBC News.

Представители Пентагона также обсуждали возможность создания Арктического командования США, которое подчинялось бы АмериКому, но от этой идеи, судя по всему, отказались, сообщили источники, знакомые с ситуацией.

В совокупности эти шаги сократят количество высших военных штабов, известных как оперативные командования, с 11 до 8, а также уменьшат число четырёхзвёздных генералов и адмиралов, которые подчиняются непосредственно Хегсету. Другими оставшимися оперативными командованиями будут Индо-Тихоокеанское командование США, Киберкомандование США, Командование специальных операций США, Космическое командование США, Стратегическое командование США и Транспортное командование США.

Те, кто знаком с этим планом, говорят, что он соответствует стратегии национальной безопасности администрации Трампа, опубликованной в этом месяце, в которой говорится, что «времена, когда Соединённые Штаты поддерживали весь мировой порядок, как Атлант, прошли».

Предложение было подготовлено Объединённым комитетом начальников штабов Пентагона под руководством Кейна и должно быть представлено Хегсету уже на этой неделе в качестве предпочтительного варианта действий для высокопоставленных военных чиновников. Оно стало результатом запроса Хегсета, сделанного весной, о поиске способов улучшить систему командования и контроля над войсками. Об этом сообщил высокопоставленный представитель министерства обороны, знакомый с ходом обсуждения. Он добавил, что Хегсет поддерживал связь с Кейном по этому вопросу в течение последних нескольких месяцев.

Любые изменения должны быть одобрены Хегсетом и президентом Дональдом Трампом. Эти изменения будут внесены в Единый план командования Пентагона, в котором прописаны роли основных военных штабов.

Законодатели предприняли экстраординарный шаг, потребовав от Пентагона представить подробный план, описывающий потенциальные затраты и последствия реорганизации для альянсов Америки. Эта мера, включенная в ежегодный законопроект Конгресса об оборонной политике, предусматривает удержание средств для принятия мер по крайней мере в течение 60 дней после того, как Пентагон предоставит законодателям эти материалы.

Законопроект был одобрен Палатой представителей и, как ожидается, будет принят Сенатом на этой неделе.

Высокопоставленный представитель министерства обороны заявил, что предлагаемая реорганизация призвана ускорить процесс принятия решений и адаптации среди военного командования. Он добавил, что в том, как военное командование США управляет войсками, наблюдается «упадок», и это говорит о том, что необходимость в масштабных изменениях назрела.

«Время не на нашей стороне, чувак», — сказал высокопоставленный представитель министерства обороны, описывая внутренние обсуждения этого плана. «Здесь говорят: «Если не мы, то кто, и если не сейчас, то когда?»»

Потенциальная реорганизация происходит на фоне того, что Хегсет начал масштабную работу по сокращению общего числа генералов и адмиралов в вооружённых силах. Он также уволил или иным образом вынудил уйти более 20 старших офицеров, пригрозил другим проверкой на полиграфе, чтобы выяснить, не сливали ли они информацию в СМИ, а оставшимся сказал, что если им не нравится политика администрации, то они должны «поступить благородно и уйти в отставку».

Чак Хейгел, который занимал пост министра обороны при администрации Обамы, а до этого был членом Сената от республиканской партии, выразил обеспокоенность по поводу амбиций администрации Трампа . По его словам, во всем мире существуют разные динамики, потребности и угрозы безопасности.

«Мир не становится проще, — сказал Хейгел в интервью. — Вам нужны команды, способные решать проблемы до того, как они станут серьёзными, и я думаю, что вы теряете часть этих возможностей, когда объединяете или консолидируете слишком много команд».

По словам высокопоставленного представителя министерства обороны, высшее военное руководство рассматривало около двух десятков других концепций. По крайней мере, в ходе одного из обсуждений предлагалось сократить общее количество боевых командований до шести. Согласно этому плану, Командование специальных операций, Космическое командование и Киберкомандование должны были быть понижены в статусе и переданы под контроль нового Глобального командования США, сообщили другие официальные лица, знакомые с ходом обсуждения.

По словам людей, знакомых с ситуацией, ожидается, что Кейн обсудит с Хегсетом по меньшей мере ещё два варианта действий. Один из них предполагает создание двух командований, в которые войдут все остальные, а все основные географические организации такие как Центральное командование и Европейское командование, будут находиться под контролем структуры, которая будет называться Оперативным командованием. Другие крупные штабы, такие как Транспортное командование и Космическое командование, будут входить в состав организации под названием Командование поддержки.

Согласно одному из предложений, в Пентагоне должно быть создано новое штабное подразделение — Объединённая оперативная группа «Война». Оно будет заниматься планированием и стратегией в периоды, когда США не находятся в состоянии войны, а в случае конфликта сможет контролировать силы в любой точке мира, сообщили источники, знакомые с ситуацией.

По словам высокопоставленного представителя министерства обороны, эта идея «не прошла проверку» в ходе учений с участием военных и вряд ли будет реализована. Высокопоставленные военные выразили обеспокоенность тем, что такая организация не будет обладать тем же региональным опытом и связями, которые присущи нынешней структуре вооруженных сил.

По словам высокопоставленного чиновника, даже если в такой оперативной группе есть «несколько ваших лучших сотрудников», «вы не будете в курсе всего, что происходит в регионе». Второй чиновник сказал, что, по его мнению, «очень странно», когда высшее командование в регионе готовится к конфликту, а затем передаёт эти планы другому командующему, когда что-то происходит.

Другой план был направлен на реорганизацию вооружённых сил по сферам деятельности, при этом операции должны были проводиться и координироваться в зависимости от того, где они проходили — на суше, в воздухе, на море, в космосе или в киберпространстве, сообщили источники, знакомые с ситуацией. У этой идеи были сторонники в Космических войсках, но других сторонников было мало, сообщили источники, знакомые с ситуацией. Это также ограничивало влияние Корпуса морской пехоты, который переходил под контроль Министерства военно-морских сил, в то время как другие рода войск получали повышение.

Военные чиновники, участвовавшие в реорганизации, также рассматривали возможность повысить роль председателя, чтобы он мог командовать войсками, а не просто быть старшим военным советником при президенте и министре обороны. По словам двух чиновников, это можно было бы сделать в рамках Объединённой оперативной группы по борьбе с терроризмом, но эта концепция казалась сомнительной.

Реализация этой идеи также могла быть затруднена из-за Закона Голдуотера — Николса 1986 года — знакового законодательного акта, который реорганизовал вооружённые силы и определил роль председателя Объединённого комитета начальников штабов. Согласно закону, председатель Объединённого комитета начальников штабов считается «главным» военным советником президента, министра обороны и других высокопоставленных чиновников. Управление операциями осуществляется по цепочке командования, которая идёт от командиров боевых подразделений до министра обороны и президента.