В продолжении темы Введут ли ограничение на количество животных в квартире?

Комментарий эксперта Центра правовой зоозащиты Евгения Ильинского

80% всех квартир с большим количеством животных - это домашние приюты, в которых содержатся кошки и собаки спасенные с улиц. И примерно 2/3 из них - это кошачьи приюты.

Главной причиной появления таких квартир, является отсутствие решения проблемы бездомных животных в России в течение 30 лет. А проблема эта не решается из-за отсутствия в России системы жесткого законодательного контроля владельческой популяции кошек и собак.

1 Отсутствие обязательной регистрации и чипирования животных приводит к тому, что владелец может легко отказаться от содержания питомца, а потерявшегося питомца не сможет найти;

2  Отсутствие контроля над разведением приводит к обесцениванию и перепроизводству кошек и собак, когда предложение в десятки раз превышает спрос, а в странах, решивших проблему бездомных животных, все наоборот – животные стоят дорого и наблюдается их дефицит;

3  Отсутствие государственных приютов обязательного приема приводит к тому, что граждане, которые хотят отказаться от животного, а так же граждане, нашедшие на улице животное, терпящее бедствие, не могут никуда его сдать.

Однако, в России существуют еще 3 фактора, в результате которых домашние питомцы, оказавшиеся на улице, быстро погибают:

1 Холодный климат (зимой);

2 Антропогенная среда (проезжая часть и т.д.);

3 Проведение программы ОСВВ (отлов-стерилизация-вакцинация-возврат). Как показали исследования, при ОСВВ практически вся популяция бездомных кошек ежегодно обновляется по причине уничтожения бездомными собаками. То есть ОСВВ приводит к геноциду кошек.

И именно социальная группа людей, спасающих с улиц домашних питомцев, терпящих бедствие, является единственным звеном, предотвращающим их жестокую гибель на улице. По нашим подсчетам численность животных в таких квартирах составляет несколько миллионов по всей России.

Деятельность этих людей олицетворяет ответственное отношение к животным, и в отличие от ОСВВ, полностью соответствует общественно-полезным целям по спасению животных. Эта деятельность ведется в русле федерального законодательства “О ветеринарии”, так как, изымая терпящих бедствие питомцев с улиц, они восстанавливают утраченные функции их прежних владельцев: по жизнеобеспечению, уходу, кормлению, лечению и защите.

Для того, чтобы финансово поддержать эту социальную группу людей, нашей организацией еще в 2004-м году была предложена концепция платной опеки животных, когда за содержание на своей жилплощади подобранного с улицы животного человеку выплачивается минимальное пособие.

В платной опеке только плюсы:

- Государству не нужно тратить деньги на создание приютов, так как используется уже готовая жилплощадь граждан;

- Двойная польза от финансовых вложений, так как помимо спасения животных реализуется социальная поддержка граждан (пенсионеров, малоимущих), получающих фактически трудоустройство;

- Прозрачная схема контроля выплаты денежного пособия гражданам по договору платной опеки, исключающая злоупотребления, свойственные муниципальным приютам.

- Возможность контроля численности животных и условий их содержания в квартире, так как это обязательная часть договора платной опеки. Ни один другой способ, кроме судебного разбирательства, не позволит проконтролировать в квартире численность животных и условия их содержания из-за конституционной нормы неприкосновенности жилища.

Однако государство в то время не поддержало наше предложение. Поэтому сейчас люди, выполняющие миссию по спасению животных, оказались без поддержки. Дошло до того, что определенные слои общества из-за нежелания вникнуть в суть проблемы, считают их маргиналами и лицами, имеющими психические отклонения. Однако это не соответствует реальности. Эти люди наоборот суперадекватны. И по своей человечности и состраданию они намного превосходят обывателей, которые проходят мимо животных, терпящих бедствия.

Для людей, спасающих животных в крупных мегаполисах, существует другой надежный и проверенный способ избавится от стресса, связанного с конфликтами с соседями: продать квартиру и купить частный дом в поселке городского типа с доступной инфраструктурой. А для жителей Москвы или Санкт-Петербурга это не только в разы улучшит жилищные условия, но и решит финансовые проблемы обеспечения приюта, так как на средства с продажи квартиры в таких крупных городах можно купить не только один дом, но и еще другую недвижимость, которую можно сдавать.

Введение нормы, ограничивающей число животных в квартирах приведет к тому, что миллионы питомцев, в основном кошек, которым ранее выпал шанс быть спасенными, снова окажутся на улице. Ведь изъятые из домашних приютов животные должны быть доставлены в муниципальный приют, а потом, после стерилизации, согласно 498-ФЗ “Об ответственном обращении с животными”, могут быть выпущены на улицу. Это безнравственно и жестоко, но это вполне соответствует концепции “ответственного” отношения к животным, которая была заложена в Закон 498-ФЗ, в которой под ответственным обращением с животными понимается их бездомность и массовая гибель на улице в рамках ОСВВ.

И эта же концепция благополучно перетекла в так называемую единую федеральную концепцию ответственного отношения к животным, принятую на недавно прошедшем Первом всероссийском съезде защитников животных, которая узаконивает ОСВВ и бездомность домашних животных, со всеми вытекающими последствиями.

Центр правовой зоозащиты