Госкорпорация RFC - двигатель экономики США во Второй мировой войне

Мало кто знает, что реальной причиной построения США мощной экономики во времена Второй мировой войны является деятельность ее госкорпорации RFC (Reconstruction Finance Corporation). Именно эта корпорация спасла сельское хозяйство США, восстановила рынок недвижимости, построила множество крупных инфраструктурных объектов, и главное, запустила несколько мощных промышленных предприятий, ставших основой технологической промышленности США к началу мировой войны, а затем и на всем протяжении 20 века.

Большинство экономистов слышало в общем о  "Новом курсе" Рузвельта и нескольких реформах, однако то, что реальным и мощным экономико-управленческим инструментом США было государственное предприятие, в учебниках экономики опускается. Ибо не соответствует нынешней парадигме, согласно которой США были построены Рокфеллерами, Вандербильтами, Карнеги и прочими «атлантами, расправившими крылья» и ни в коем случае не государственными предприятиями, которые еще и оказались такими эффективными.

В сети интернет можно найти книгу-первоисточник, о которой, однако, мало кто вообще слышал, а между тем в ней очень много подробностей, как это было реализовано. Ее автор Джесси Джонс как раз и был руководителем того самого госпредприятия, и его книга «Fifty Billion Dollars: My Thirteen Years with the RFC (1932-1945)» является автобиографией тех самых 13 лет, в течение которых эта компания и проделала основную работу. 

Итак, кратко о том, что сделала госкорпорация RFC.
К моменту образования RFC частное потребление в США упало настолько сильно из-за кризиса (Великой депрессии), что фермеры недополучали за свой труд и даже несли убытки. Есть много примеров того, как уничтожались тонны продовольствия, дабы удержать цены на приемлемом уровне (в интересах фермеров и всего сельского хозяйства), в то время, как миллионы безработных американцев голодали. Одним из решений стало то, что при RFC была создана дочерняя компания по льготному кредитованию сырьевых товаров (Commodity Credit Corporation), через которую правительство, например, доплачивало 10 центов фермерам, которые продавали свой хлопок за 9 центов за фунт. Это стало стимулировать фермеров больше производить, соответственно укрупняться и улучшать производительность, например, через химические удобрения. В результате США со временем получили крупный агробизнес, который стал много производить и экспортировать, внедрять новые разработки (R&D, ГМО), масштабироваться, оптимизироваться и минимизировать издержки, вертикально интегрироваться и развивать иные эффективно-менеджерские методы.

Помимо сельского хозяйства RFC оказывала поддержку и всем остальным отраслям экономики. В транспортной отрасли было прокредитовано 89 железнодорожных компаний на сумму свыше миллиарда долларов, что составляет около 20 миллиардов сегодняшних долларов (1 доллар 1933 г. равнялся примерно 20 долларам 2020 г.). Особое внимание RFC было уделено, так называемым, "самоликвидирующимся займам" (Self-Liquidating Loans) - так назывались займы для крупных инфраструктурных проектов, которые погашались за счет доходов от использования этих проектов (проектное финансирование). Такие "самоликвидирующиеся" проекты включали строительство дорог, мостов, плотин, каналов и других крупных инфраструктурных проектов, в том числе и совместно с отдельными штатами и городами, через предоставление им выгодных займов. Глава Казначейства США Генри Моргентау отмечал, что главной целью этой инициативы было создание занятости как минимум для полумиллиона человек, увеличение инвестиций в экономику и стимулирование всех других смежных отраслей экономики, которые могли участвовать в таких строительных мегапроектах. Так, на строительство автомагистралей было выделено 750 миллионов долларов (сегодняшние 15 миллиардов), на железнодорожные проекты 500 миллионов (сегодняшние 10 миллиардов), на прочие общественные работы 350 миллионов (сегодняшние 7 миллиардов) и еще 500 миллионов долларов (сегодняшние 10 миллиардов) на электрификацию разных периферийных регионов страны.

Еще одним важным направлением деятельности RFC была поддержка ипотечного сектора - важнейшей отрасли экономики, куда массово инвестировало американское население. Почти каждый частный дом, каждый магазин, каждое офисное здание, вообще, каждое строение в США - все это финансировалось через ипотеку. Великая депрессия нанесла сильный удар по этой отрасли, почти полностью парализовав это рынок. Однако, как писал Джесси Джонс, именно их совместная работа в рамках "Нового курса" Рузвельта снова вернула ипотечный рынок США к жизни, когда в 1938 году была создана новая государственная организация для поддержки этого сектора на страновом уровне - Federal National Mortgage Association, более известная в народе как "Fannie Mae". И так во многих отраслях.

Таким образом, в результате усилий правительства Рузвельта и RFC уже к 1940 году национальный доход США поднялся до 78 миллиардов долларов, то есть увеличился вдвое по сравнению с кризисным 1932 годом и приблизился к докризисным 80 миллиардам. Государственные займы и субсидии RFC спасли миллионы семей и полмиллиона ферм от разорения, в рамках поддержки ипотечной программы было построено несколько сот тысяч новых домов. При RFC были созданы Export-Import Bank of Washington для стимулирования экспорта, Disaster Loan Corporation для помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях, Rural Electrification Administration для электрификации отдаленных районов, оказана поддержка Electric Home and Farm Authority для развития потребительского кредитования, чтобы люди могли покупать себе холодильники, пылесосы и прочие предметы домашнего обихода. Однако, писал Джесси Джонс, главным было то, что к началу Второй мировой войны RFC накопила огромный опыт по общей государственной координации американской экономики, в частности, индустриальной и фискальной политики для массового производства промышленной продукции для военных нужд, в том числе для Ленд-лиза, который настолько развил американскую промышленность, что это позволило ей к концу войны занять почти половину всей мировой промышленности.

Начав готовиться к войне, в августе 1940 года Правительство США создало при RFC корпорацию для стимулирования промышленности США для военных нужд - Defense Plant Corporation (DPC), которая реализовала 2300 проектов, в том числе и по постройке новых заводов на 9,2 миллиарда (сегодняшних почти 180 миллиардов) долларов. Как писал Джонс, все эти заводы были потом переданы частному бизнесу, причем иногда цена составляла лишь формальный 1 доллар. Именно эти построенные государством заводы стали впоследствии доминировать в самолетостроении, кораблестроении, производстве машинного оборудования, а также производстве цветных металлов и синтетической резины. К концу Второй мировой войны доля Defense Plant Corporation составляла 71% рынка авиастроения и производства авиадвигателей, 96% в производстве синтетической резины, 58% в производстве алюминия и 90% в производстве магния. До 1945 года DPC было построено 2098 заводов на сумму свыше 8 миллиардов (160 миллиардов сегодняшних) долларов, при чем из них 920 заводов принадлежали самой DPC.

Вот такую роль сыграла государственная корпорация RFC со всеми ее дочерними компаниями. По сути, вся послевоенная экономическая мощь США была выстроена государственными усилиями. Впрочем, как впоследствии и космическая, полупроводниковая, фарм и другие важные стратегические отрасли. О чем либералы либо молчат, либо тупо не знают...