Индия: первые шаги по пути "демографического перехода" и американские антинаталисты

В исследовании (копия), опубликованном на сайте "Архивный центр Рокфеллеров", показано, как Совет по народонаселению, Фонд Форда, Фонд Рокфеллера и американские демографы втянули правительство Индии в практический антинатализм. Это важная предыстория описанного в статье "Индия: управляемое снижение рождаемости и "демографический переход".

Дакша Пармар: Контроль численности населения, фонды и центры демографических исследований в Махараштре (Индия) в 1950-1970 годах (выдержки)

В конце 1940-х годов американские демографы, в первую очередь сотрудники Бюро демографических исследований Принстонского университета, изменили классическую теорию демографический переход, сделано это было в связи с опасениями, вызванными Холодной войной. Согласно теории считалось, что рождаемость снижается по мере общего развития, при этом рождаемость является зависимой переменной, а развитие, модернизация, индустриализация и урбанизация – это независимые переменные (Фуреди, 1997). Пытаясь быстро решить проблемы роста населения в неиндустриальных странах, Фрэнк Ноутстейн* и Кингсли Дэвис переформулировали теорию и стали утверждать, что в промышленно неразвитых обществах высокая рождаемость сама по себе препятствует экономическому развитию, а стало быть, вполне оправдано вмешательство с целью снижения рождаемости. Ходжсон (1983) указывает, что в этот период демография всё больше и больше ориентировалась на политику. Для многих демографов теория демографический переход превращалась в политическое предписание. Такие учёные, как Денис Ходжсон (1983), Саймон Шретер (1993), Джон Шарплес (1997) и Сьюзан Гринхальг (1996) показывают: демографы из Принстонского университета считали, что рост населения в неиндустриальных странах приведёт к острой нехватке ресурсов, экономической катастрофе и политической нестабильности, в результате чего появятся условиям для развития идей коммунизма. После падения Китая в 1949 году Индия рассматривалась как следующая.

Американские фонды и демографы сформировали альянс с политической элитой Индии, эта связь укрепляется с созданием центров демографических исследований. Рао (2004) утверждает, что мальтузианские и неомальтузианские идеи исторически определяли индийскую демографическую политику. Также он отмечает: именно вливание огромных средств со стороны организаций, занимающихся снижением рождаемости, привело к доминированию неомальтузианского понимания проблемы народонаселения.

Фонд Форда в значительной степени участвовал в развитии и финансировании центров демографических исследований в США. Совет по народонаселению поддерживал такие центры в Индии и Чили (Мас, 1974). Самый мощный американский центр Бюро демографических исследований Принстонского университета, который финансировался Фондом Рокфеллера, был известен как "пристанище демографов-евгеников", в нём работали Кингсли Дэвис, Фрэнк Ноутстейн, Дадли Кирк и Фрэнк Лоример (Гордон, 1976). Программа стипендий Совета по народонаселению от начала 1950-х годов позволяла гражданам Индии изучать теорию демографический переход и кризисы перенаселения под руководством таких влиятельных демографов как Ноутстейн. Затем через год или два стипендиаты возвращались на Родину и возглавляли созданные в Индии центры демографических исследований. Это привело к процессу, который Шарплес (1997) называет "институционализация демографии", процесс этот определил как должны быть поняты и решены "демографические проблемы". В 1955 году правительство Индии пригласило Ноутстейна и Леону Баумгартнер для консультирования Министерства здравоохранения по вопросам планирования семьи, они рекомендовали создать несколько центров исследований и подготовки демографов, позже их открыли при финансировании Совета по народонаселению и Фонда Рокфеллера.

Одним из основных факторов, который способствовал введению программы планирования семьи в Индии, было исследование Коула** и Гувера (1958), изложенный ими взгляд преобладал в центрах демографических исследований. Ходжсон утверждает, что результаты их исследования стали причиной принятия антинаталистской политики и программ контроля рождаемости во многих неиндустриальных странах. Коул и Гувер показали: быстрое снижение уровня рождаемости в развивающихся странах, таких как Индия и Мексика, может способствовать росту сбережений, инвестиций и накопления капитала. Они утверждали, что правительственные расходы в условиях большой численности населения могут быть перенаправлены на инвестиции, но если начать снижать рождаемость как можно раньше и быстрее. Совет по народонаселению разослал их статью во все важные правительственные учреждения Индии.

В сентябре 1959 года профессор Фрэнк Ноутстейн и доктор Маршал Бальфур посетили Центр демографии при Институте Гохале и город Манчар, где проводились исследования по стерилизации мужчин, они были глубоко удовлетворены результатами. При детальном изучении переписки между сотрудниками Фонда Рокфеллера, Совета по народонаселению и Центра демографии Института Гохале хорошо видно, как создавались союзы и сети между врачами, управленцами, местными ассоциациями здравоохранения, демографами и частными фондами. Программа стерилизации была одним из самых амбициозных проектов Центра демографии Института Гохале по снижению рождаемости.

В 1956 году на деньги ООН и Совета по народонаселению в Бомбее создали Научно-исследовательский демографический центр ООН, сегодня он известен как Международный институт народонаселения. Центр занимался подготовкой демографов для Индии, стран Азии и Дальнего Востока, а также тесно сотрудничал с ведущими американскими демографами: Дороти Томас (Университет Пенсильвании), Паркер Маулдин (Совет по народонаселению), Генри Шрайок (Бюро переписи населения США), Маргарет Брайт и Ноутстейн.

Демографические исследования проводились в первую очередь для того, чтобы обосновать контроль над репродуктивной функцией женщин. Работа демографических центров позволила получить информацию, которая привела к формированию консенсуса среди индийских политиков.

В начале 1950-х годов Совет по народонаселению финансировал ряд индийцев, которые впоследствии стали одними из самых известных демографов в стране. Несколько человек, получивших образование в американских университетах под руководством профессора Ноутстейна, вернулись в Индию и возглавили центры демографических исследований, созданные на гранты Совета по народонаселению и Фонда Рокфеллера. Например, доктор Правин Висария, учившийся в Принстоне, возглавил программу демографии на экономическом факультете Бомбейского университета. Кумудини Дандекар, студент Ноутстейна, вернулся в Индию и возглавил исследование по стерилизации в Центре демографии Института Гохале.

Фонды взращивали поколение экспертов, которые затем становились советниками индийского правительства. Группа учёных в США и Индии подчёркивала срочность демографического перехода и необходимость действий с целью снижения рождаемости. В Индии фонды смогли институционализировать своё понимание демографического вопроса в контексте мальтузианства, неомальтузианства и евгеники.

***

* Фрэнк Ноутстейн – американский учёный, изначально статистик, евгеник, мальтузианец, автор гипотезы "демографический переход", наряду с Фредериком Г. Осборном (его соратник и главный евгеник в США) считается одним из отцов демографии как науки, специализировался на исследованиях проблем в области народонаселения, "планирования семьи", контроля рождаемости и контрацепции. Начал карьеру в Фонде Милбанк, где занял место научного сотрудника в 1928 году, спустя 8 лет уходит из Фонда, поскольку в 36-м совместно с Осборном основал Бюро демографических исследований при Принстонском университете и возглавил его, был первым директором-консультантом Отдела народонаселения ООН (1946-48) и вторым главой Совета по народонаселению (после Осборна, 1959-68). С середины 40-х годов Бюро получает гранты на миллионы долларов от Фонда Рокфеллера, Корпорации Карнеги в Нью-Йорке, Фонда Форда и американского правительства. Примечательно вот что. Когда оно начало брать деньги у Фонда Рокфеллера (1944 год), и он стал главным спонсором, взгляд Ноутстейна на "демографический переход" кардинально изменился. Ранее он полагал, что малая семья станет нормой после деколонизации и "помощи в целях развития", а после западный империализм и эксплуатация захваченных стран выпали из уравнения. Пересмотрев свои собственные взгляды на взаимосвязь между бедностью, экономическим развитием и ростом населения Ноутстейн стал говорить, что сам по себе рост населения препятствует модернизации и укрепляет бедность в аграрных обществах [1, 2].                                                   

** Энсли Джонсон Коул (1917-2002) – очень крупный и влиятельный демограф-антинаталист второй половины прошлого века, член Американского общества евгеники. Образование получил на деньги Фонда Милбанк. Почти вся его карьера проходила в Бюро демографических исследований при Принстонском университете (создан в 1936 году евгениками Фрэнком Ноутстейном, Фредериком Осборном и Фондом Милбанк). С 1967 по 1968 год – президент Американской ассоциации по народонаселению, а с 1977 по 1981 – президент Международного союза по научным исследованиям в области народонаселения. Указанные мальтузианские структуры, возглавляемые Коулом, по сути определяли решения ООН в области народонаселения. В 1958 году в соавторстве с экономистом Эдгаром Гувером опубликовал работу "Рост населения и экономическое развитие в странах с низким доходом", в ней был сделан вывод о том, что "снижение темпа роста населения может способствовать экономическому развитию". Впоследствии эта работа оказала большое влияние на государственную политику стран, на ООН и определила направление исследований в области "развития" и населения [3, 4].

1. Merchant, E. (2021). American Demographers and Global Population Policy in the Postwar World. Modern American History, 4(3), 239-261. doi:10.1017/mah.2021.22 (https://www.cambridge.org/core/journals/modern-american-history/article/american-demographers-and-global-population-policy-in-the-postwar-world/AEAF841FAE9CFC43D3040746843CDCA2)

2. Edmund Ramsden. (2004). Frank W. Notestein, Frederick H. Osborn, and the Development of Demography in the United States. The Princeton University Library Chronicle, 65(2), 282–316 (https://doi.org/10.25290/prinunivlibrchro.65.2.0282)

3. Ansley J. Coale, National Academy of Sciences, 2005, Biographical Memoirs: Volume 87 (https://www.nap.edu/read/11522/chapter/9)

4. Скончался Энсли Коул, Демоскоп Weekly (http://www.demoscope.ru/weekly/2002/087/nauka01.php)