Па­на­ма Трам­па

Аме­ри­кан­ские вой­ска раз­ме­стят­ся на базах вдоль Па­нам­ско­го ка­на­ла в рам­ках дву­сто­рон­не­го со­гла­ше­ния, ко­то­рое стало круп­ной уступ­кой пре­зи­ден­ту До­наль­ду Трам­пу.

Со­гла­ше­ние, под­пи­сан­ное гла­ва­ми служб без­опас­но­сти двух стран, поз­во­ля­ет во­ен­но­слу­жа­щим США раз­ме­щать­ся на при­над­ле­жа­щих Па­на­ме объ­ек­тах для тре­ни­ров­ки, уче­ний и "дру­гих ме­ро­при­я­тий".

Со­гла­ше­ние не поз­во­ля­ет США стро­ить соб­ствен­ные по­сто­ян­ные базы на пе­ре­шей­ке, что было бы крайне нега­тив­но вос­при­ня­то па­нам­ца­ми и чре­ва­то юри­ди­че­ски­ми по­след­стви­я­ми.

Но у США те­перь име­ют­ся ши­ро­кие воз­мож­но­сти для раз­ме­ще­ния неогра­ни­чен­но­го ко­ли­че­ства пер­со­на­ла на базах, часть из ко­то­рых Ва­шинг­тон по­стро­ил, когда ок­ку­пи­ро­вал зону ка­на­ла несколь­ко де­ся­ти­ле­тий назад.

Трамп после воз­вра­ще­ния к вла­сти неод­но­крат­но за­яв­лял, что Китай имеет слиш­ком боль­шое вли­я­ние на канал, через ко­то­рый про­хо­дит около 40% кон­тей­нер­ных пе­ре­во­зок в США и 5% всей ми­ро­вой тор­гов­ли.

Ад­ми­ни­стра­ция Трам­па по­обе­ща­ла "вер­нуть" кон­троль над стра­те­ги­че­ским вод­ным путем, ко­то­рый США фи­нан­си­ро­ва­ли, стро­и­ли и кон­тро­ли­ро­ва­ли до 1999 года.

США и ранее ре­гу­ляр­но про­во­ди­ли во­ен­ные уче­ния в Па­на­ме. Од­на­ко дол­го­сроч­ная ро­та­ция аме­ри­кан­ско­го во­ен­но­го кон­тин­ген­та, по­доб­но­го дис­ло­ка­ции войск США в ав­стра­лий­ском Дар­вине, может ока­зать­ся по­ли­ти­че­ски опас­ной для па­нам­ско­го пра­во­цен­трист­ско­го ли­де­ра Хосе Рауля Му­ли­но.

В чет­верг Му­ли­но был в Перу, где рас­ска­зал, что в своей бе­се­де с гла­вой Пен­та­го­на Питом Хег­се­том под­черк­нул "непри­ем­ле­мость" аме­ри­кан­ских баз.

В смяг­чен­ном (по срав­не­нию с пер­вым аме­ри­кан­ским про­ек­том) "Ме­мо­ран­ду­ме о вза­и­мо­по­ни­ма­нии", под­пи­сан­ном Хег­се­том и гла­вой служ­бы без­опас­но­сти Па­на­мы Фр­эн­ком Аб­ре­го на ми­нув­шей неде­ле, Па­на­ма до­би­лась усту­пок.

США при­зна­ли су­ве­ре­ни­тет Па­на­мы (что не было само собой ра­зу­ме­ю­щим­ся после от­ка­за Трам­па ис­клю­чить воз­мож­ность втор­же­ния), и Па­на­ма со­хра­ня­ет кон­троль над лю­бы­ми объ­ек­та­ми на своей тер­ри­то­рии.

Но Па­на­ме при­шлось со­гла­сить­ся на любое раз­вер­ты­ва­ние ВС США.

При этом, учи­ты­вая при­выч­ку Трам­па раз­ры­вать и пе­ре­пи­сы­вать тор­го­вые сдел­ки, до­го­во­ры и со­гла­ше­ния, па­нам­цам рано успо­ка­и­вать­ся.

"То, что мы имеем, - это от­ступ­ле­ние от на­ци­о­наль­но­го су­ве­ре­ни­те­та", - ска­зал AFP лидер па­нам­ско­го проф­со­ю­за Сол Мен­дес. - "То, что сде­ла­ло пра­ви­тель­ство Па­на­мы, яв­ля­ет­ся актом го­су­дар­ствен­ной из­ме­ны. Они пре­да­те­ли и долж­ны пред­стать перед судом".

Непро­стая ис­то­рия

У Па­на­мы дав­ние и непро­стые от­но­ше­ния с США. У них тес­ные куль­тур­ные и эко­но­ми­че­ские связи, несмот­ря на мно­го­лет­нюю аме­ри­кан­скую ок­ку­па­цию зоны ка­на­ла и втор­же­ние 35 лет назад с целью свер­же­ния Ма­ну­э­ля Но­рье­ги. В ре­зуль­та­те этого втор­же­ния по­гиб­ло более 500 па­нам­цев и были раз­ру­ше­ны целые рай­о­ны сто­ли­цы.

Обе­ща­ние Трам­па "вер­нуть" канал и его за­яв­ле­ния о "вли­я­нии Китая" вы­зва­ли мас­со­вые де­мон­стра­ции.

По за­ко­ну Па­на­ма управ­ля­ет ка­на­лом, предо­став­ляя до­ступ всем стра­нам. Но пре­зи­дент США сде­лал ак­цент на роли гон­конг­ской ком­па­нии, ко­то­рая на про­тя­же­нии де­ся­ти­ле­тий управ­ля­ла пор­та­ми по обе сто­ро­ны ка­на­ла, со­еди­ня­ю­ще­го Ат­лан­ти­че­ский и Тихий оке­а­ны.

Под дав­ле­ни­ем Бе­ло­го дома Па­на­ма об­ви­ни­ла Па­нам­скую пор­то­вую ком­па­нию в невы­пол­не­нии своих кон­тракт­ных обя­за­тельств и по­тре­бо­ва­ла, чтобы фирма по­ки­ну­ла стра­ну.

Ма­те­рин­ская пор­то­вая ком­па­ния CK Hutchison объ­яви­ла в про­шлом ме­ся­це о сдел­ке по пе­ре­да­че 43 пор­тов в 23 стра­нах, вклю­чая два порта на Па­нам­ском ка­на­ле, кон­сор­ци­у­му под управ­ле­ни­ем аме­ри­кан­ской BlackRock, за 19 мил­ли­ар­дов дол­ла­ров.

Пекин объ­явил об ан­ти­мо­но­поль­ном пе­ре­смот­ре этой сдел­ки.