Уни­вер­си­те­ты Ни­дер­лан­дов от­ка­зы­ва­ют сот­ням ино­стран­ных ис­сле­до­ва­те­лей и парт­не­ров в со­труд­ни­че­стве (до­пол­не­но)

За по­след­ние годы сотни про­ек­тов меж­ду­на­род­но­го со­труд­ни­че­ства и за­явок от ино­стран­ных ис­сле­до­ва­те­лей были от­кло­не­ны уни­вер­си­те­та­ми, по­сколь­ку они могли пред­став­лять слиш­ком боль­шой риск.

Это было сде­ла­но по ре­ко­мен­да­ции спе­ци­аль­ных групп, со­здан­ных гол­ланд­ски­ми уни­вер­си­те­та­ми для предот­вра­ще­ния по­па­да­ния важ­ных зна­ний и тех­но­ло­гий в чужие руки. Эти внут­рен­ние мне­ния имеют боль­шой вес, хотя ино­гда от них можно от­кло­нять­ся.

Это видно из от­ве­тов на во­про­сы, ко­то­рые NOS за­да­ло де­ся­ти уни­вер­си­те­там, ко­то­рые на прак­ти­ке чаще всего стал­ки­ва­ют­ся с ди­лем­ма­ми в об­ла­сти "ин­фор­ма­ци­он­ной без­опас­но­сти".

Цель Ни­дер­лан­дов

Речь идет не толь­ко об утеч­ке кон­фи­ден­ци­аль­ной ин­фор­ма­ции. Учеб­ные за­ве­де­ния Ни­дер­лан­дов, вклю­чая уни­вер­си­те­ты и на­уч­ные ин­сти­ту­ты, ко­то­рых на­счи­ты­ва­ет­ся 68, также сле­дят за тем, чтобы ино­стран­ные дер­жа­вы, такие как Китай, Рос­сия или Иран, не вли­я­ли на об­ра­зо­ва­ние и на­уч­ные ис­сле­до­ва­ния и не ока­зы­ва­ли дав­ле­ния на сту­ден­тов из их соб­ствен­ной стра­ны. И что в меж­ду­на­род­ном со­труд­ни­че­стве на карту не по­став­ле­ны права че­ло­ве­ка.

Осо­бен­но с 2022 года ака­де­ми­че­ский мир стал ак­тив­нее ра­бо­тать над по­вы­ше­ни­ем без­опас­но­сти. В том же году На­ци­о­наль­ный ко­ор­ди­на­тор по борь­бе с тер­ро­риз­мом и без­опас­но­сти (NCTV) пре­ду­пре­дил, в част­но­сти, о Китае.

Эта стра­на обес­пе­чит, чтобы "гол­ланд­ские ком­па­нии, на­уч­ные учре­жде­ния и уче­ные ста­но­ви­лись объ­ек­та­ми раз­лич­ных кам­па­ний (циф­ро­вых) атак, ко­то­рые пы­та­ют­ся ис­поль­зо­вать вы­со­кие тех­но­ло­гии".

"Будь­те от­кры­ты, где это воз­мож­но".

В TU Delft, круп­ней­шем тех­ни­че­ском уни­вер­си­те­те стра­ны, ко­ман­да кон­суль­тан­тов в на­сто­я­щее время по­лу­ча­ет около 700 об­ра­ще­ний в год. Неуди­ви­тель­но, ведь в Дел­фте раз­ра­ба­ты­ва­ет­ся мно­же­ство "клю­че­вых тех­но­ло­гий" и про­во­дят­ся, на­при­мер, ис­сле­до­ва­ния в об­ла­сти ра­ке­то­стро­е­ния, ко­то­рые могут быть очень ин­те­рес­ны для дру­гих стран.

Ана­лиз рис­ков обыч­но дает по­ло­жи­тель­ный ре­зуль­тат. По сло­вам ди­рек­то­ра про­грам­мы Пи­те­ра Вей­лан­да, это со­от­вет­ству­ет по­ли­ти­ке Ни­дер­лан­дов, уста­нов­лен­ной преды­ду­щим ми­ни­стром об­ра­зо­ва­ния Дейк­гра­афом: "От­кры­вай­те, где воз­мож­но, и за­кры­вай­те, где необ­хо­ди­мо".

Идея, сто­я­щая за этим, за­клю­ча­ет­ся в том, что наука по опре­де­ле­нию долж­на обес­пе­чи­вать гло­баль­ный обмен зна­ни­я­ми и что гол­ланд­ские уни­вер­си­те­ты хотят при­вле­кать луч­шие та­лан­ты из стра­ны и из-за ру­бе­жа.

Уда­ле­ние кон­фи­ден­ци­аль­ной ин­фор­ма­ции

Од­на­ко при­мер­но в 15 про­цен­тах слу­ча­ев за­клю­че­ние в Дел­фте яв­ля­ет­ся от­ри­ца­тель­ным; в тех­но­ло­ги­че­ском уни­вер­си­те­те Эйн­д­хо­ве­на оно со­став­ля­ет 30 про­цен­тов, воз­мож­но, по­то­му, что там пред­став­лен дру­гой тип кейса.

При­чи­ной та­ко­го нега­тив­но­го мне­ния яв­ля­ет­ся, на­при­мер, то, что ре­зю­ме ис­сле­до­ва­те­ля по­ка­зы­ва­ет, что оно имеет от­но­ше­ние к од­но­му из "Семи сынов на­ци­о­наль­ной обо­ро­ны", груп­пе уни­вер­си­те­тов, свя­зан­ных с Во­ору­жен­ны­ми си­ла­ми Китая, народно-​освободительной ар­ми­ей Китая.

Ино­гда ре­ко­мен­да­ции ока­зы­ва­ют­ся по­лез­ны­ми в опре­де­лен­ных усло­ви­ях. На­при­мер, при по­езд­ке в стра­ну с вы­со­ким уров­нем риска, где гол­ланд­ским уче­ным ра­зум­нее сна­ча­ла из­влечь всю кон­фи­ден­ци­аль­ную ин­фор­ма­цию из своих но­ут­бу­ков.

Про­вер­ка уче­ных

Если уни­вер­си­те­ты не могут разо­брать­ся в этом са­мо­сто­я­тель­но, они могут об­ра­тить­ся за со­ве­том в На­ци­о­наль­ный центр за­щи­ты зна­ний, со­здан­ный в 2022 году. С мо­мен­та со­зда­ния к нему об­ра­ща­лись более 500 раз.

Кон­суль­та­тив­ные груп­пы уни­вер­си­те­тов по-​прежнему ос­но­вы­ва­ют свои оцен­ки на до­воль­но огра­ни­чен­ном ко­ли­че­стве дан­ных: с одной сто­ро­ны, на ин­фор­ма­ции, ко­то­рую ино­стран­ный кан­ди­дат на долж­ность предо­став­ля­ет о себе. И, с дру­гой сто­ро­ны, во­прос о том, яв­ля­ет­ся ли сфера, в ко­то­рой он ра­бо­та­ет, де­ли­кат­ной, на­при­мер, по­то­му, что на нее рас­про­стра­ня­ют­ся меж­ду­на­род­ные санк­ции. Или в спис­ке тех­но­ло­гий, ко­то­рые раз­ра­ба­ты­ва­ют­ся для мир­но­го при­ме­не­ния, но также могут быть ис­поль­зо­ва­ны в во­ен­ных целях или для на­ру­ше­ния прав че­ло­ве­ка.

Уни­вер­си­те­ты и дру­гие учре­жде­ния фак­ти­че­ски не могут про­ве­рять ино­стран­ных ис­сле­до­ва­те­лей или ма­ги­стран­тов. Пред­по­ла­га­ет­ся, что об этом по­за­бо­тит­ся Justis, ор­га­ни­за­ция, ко­то­рая также вы­пус­ка­ет де­кла­ра­цию о по­ве­де­нии (vog).

По дан­ным Ми­ни­стер­ства об­ра­зо­ва­ния, вско­ре будет опуб­ли­ко­ва­на пер­вая вер­сия за­ко­но­про­ек­та, ко­то­рый дол­жен сде­лать это воз­мож­ным. Уже сей­час ясно, что ре­зуль­та­ты этого от­бо­ра будут обя­за­тель­ны­ми: те, кто не по­лу­чит "зе­ле­ный свет" от Justis, не смо­гут быть при­ня­ты на ра­бо­ту.

Бди­тель­ность

Су­ще­ству­ют также опа­се­ния по по­во­ду за­ко­на о про­вер­ке: не при­ве­дет ли он к тому, что вос­тре­бо­ван­ные кан­ди­да­ты вы­бе­рут дру­гое ра­бо­чее место в мире, по­сколь­ку ад­ми­ни­стра­тив­ные про­це­ду­ры в Ни­дер­лан­дах за­ни­ма­ют слиш­ком много вре­ме­ни?

Недав­но в ходе пре­ний в па­ла­те пред­ста­ви­те­лей PVV на­зва­ла "неле­пым" тот факт, что, по мне­нию юри­стов, это не долж­но рас­про­стра­нять­ся ис­клю­чи­тель­но на стра­ны риска, такие как Китай, по­сколь­ку это яв­ля­ет­ся дис­кри­ми­на­ци­он­ным. В ре­зуль­та­те еже­год­но может по­тре­бо­вать­ся об­сле­до­ва­ние до 10 000 ино­стран­ных ис­сле­до­ва­те­лей и ма­ги­стран­тов, ко­то­рым при­хо­дит­ся иметь дело с чув­стви­тель­ны­ми тех­но­ло­ги­я­ми.

Ны­неш­ний ми­нистр об­ра­зо­ва­ния Брю­инс (NSC) по­обе­щал па­ла­те в ходе тех же де­ба­тов про­ве­сти "тест на внед­ре­ние", ко­то­рый дол­жен дать по­нять, на­сколь­ко тру­до­ем­ким будет отбор на прак­ти­ке. Но он осо­бен­но вы­со­ко оце­нил ны­неш­нюю "бди­тель­ность" уни­вер­си­те­тов, с ко­то­рой, по его сло­вам, они на­хо­дят­ся на пе­ред­нем крае: "ино­стран­ные де­ле­га­ции уже при­ез­жа­ли по­смот­реть, как мы это де­ла­ем".

А Рос­сия - доб­рая душа - раз­ре­ша­ет своим уче­ным де­лить­ся дан­ны­ми с внеш­ним миром и сва­ли­вать за гра­ни­цу вме­сте с ис­сле­до­ва­ни­я­ми прямо перед пуб­ли­ка­цикй от­кры­тия, да еще и про­дол­жать со­труд­ни­че­ство, когда уче­ный уже сбе­жал на запад? Как это про­изо­шло с Гей­мом, ко­то­рый до 40 лет был рос­си­я­ни­ном, а потом стал граж­да­ни­ном Ни­дер­лан­дов и Ве­ли­ко­бри­та­нии, про­дол­жая на­уч­ные кон­так­ты с кол­ле­гой в Но­во­си­бир­ске, за что и от­хва­тил Но­бе­лев­ку по гра­фе­ну?