NYT: Администрация Трампа уволит почти всех сотрудников USAID

6 февраля The New York Times: Администрация Трампа планирует сократить число сотрудников Агентства США по международному развитию с более чем 10 000 до примерно 290 человек, сообщили в четверг три человека, знакомые с планами.

В число немногочисленных оставшихся сотрудников входят специалисты в области здравоохранения и гуманитарной помощи, сообщили эти люди на условиях анонимности, поскольку им не разрешили публично обсуждать сокращения.

В четверг представителям USAID также сообщили, что около 800 договоров и контрактов, администрируемых агентством, будут отменены, сообщили эти три человека.

Эти решения были приняты всего за день до того, как почти все сотрудники агентства, включая дипломатов, отправятся в бессрочный административный отпуск. Кроме того, почти все подрядчики лишатся заказов. У дипломатов будет 30 дней на то, чтобы вернуться в Соединённые Штаты.

Госсекретарь Марко Рубио, который взял под контроль Управление по борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями в качестве исполняющего обязанности администратора в понедельник, в интервью Fox News на этой неделе заявил, что это «не связано с отказом от иностранной помощи».

«Но теперь у нас есть нарушение субординации», — сказал он, добавив, что сотрудники Управления по борьбе со СПИДом «полностью отказывались сотрудничать, поэтому у нас не было другого выбора, кроме как предпринять решительные шаги, чтобы взять ситуацию под контроль».

В четверг он повторил обещание, что некоторым работникам будут предложены льготы, чтобы свести к минимуму трудности, связанные с внезапным отзывом. Это обещание было впервые озвучено во вторник вечером на сайте USAID, где было объявлено, что сотрудники по всему миру будут отправлены в административный отпуск или уволены к пятнице.

«Мы не пытаемся вмешиваться в личную жизнь людей, — сказал Рубио журналистам во время поездки в Доминиканскую Республику. — Мы не занимаемся карательной политикой. Но это единственный способ, с помощью которого мы можем добиться сотрудничества со стороны Управления по борьбе со СПИДом».

Два профсоюза, представляющие сотрудников USAID, в четверг подали иск против президента Трампа, Рубио и министра финансов Скотта Бессинта, а также против агентства, Государственного департамента и Министерства финансов из-за сокращений. В иске утверждается, что сокращение персонала и отмена контрактов на оказание международной помощи являются неконституционными и нарушают принцип разделения властей.

«То, что мы видим, — это незаконное присвоение этого агентства администрацией Трампа в явное нарушение основных конституционных принципов», — сказала Робин Тёрстон, директор по правовым вопросам организации Democracy Forward, одной из двух правозащитных организаций, подавших иск от имени Американской ассоциации дипломатической службы и Американской федерации государственных служащих. Она добавила, что администрация «спровоцировала глобальный гуманитарный кризис».

В иске содержится требование о судебном запрете на увольнение и отстранение от работы сотрудников, а также на ликвидацию агентства. В иске утверждается, что USAID не может быть расформировано без предварительного одобрения Конгресса, который принял закон, поддерживающий агентство, и продолжает финансировать его как уникальную организацию.

Сотрудники Управления по борьбе со СПИДом в США готовятся к резкому сокращению штата с тех пор, как на прошлой неделе начали увольнять подрядчиков, всего через несколько дней после того, как администрация Трампа объявила о масштабном прекращении оказания иностранной помощи.

Позднее в приказе была сделана поправка, согласно которой спасательные операции агентства могут продолжаться. Однако несколько сотрудников и подрядчиков USAID сообщили, что не могут получить доступ к финансированию проектов, получивших разрешение.

Страхи сотрудников усилились в понедельник, после того как Рубио объявил, что он стал исполняющим обязанности администратора агентства, делегировав повседневное управление Питу Марокко, директору департамента по оказанию помощи за рубежом. В тот же день Эрика Карр, исполняющая обязанности исполнительного секретаря, также сообщила руководителям бюро по электронной почте, что им нужно «сократить количество сотрудников до минимума», чтобы «предоставлять только основные услуги», согласно копии письма, которую видела The New York Times.

С тех пор почти все остальные сотрудники USAID в Соединённых Штатах были либо уволены, либо отправлены в административный отпуск, а сотрудникам агентства по всему миру было сказано, что к концу пятницы они будут переведены в аналогичный статус.

Потеря почти всей рабочей силы USAID грозила серьёзными последствиями для огромного количества программ, реализуемых агентством, которое на протяжении многих лет занималось гуманитарной помощью и глобальным развитием, а также для всей мировой индустрии гуманитарной помощи, которая зависит от финансирования USAID.

Хотя точный размер штата USAID определить невозможно, по оценкам, он достигает 14 000 человек, включая всех подрядчиков и иностранных граждан, которые работают в представительствах агентства.

«Рубио утверждает, что USAID продолжит оказывать жизненно важную помощь в области здравоохранения и гуманитарных нужд, — заявил Атул Гаванде, занимавший должность помощника администратора Бюро глобального здравоохранения при администрации Байдена, в четверг в своём посте в социальных сетях. — Но его команда только что сообщила, что всё агентство будет сокращено с 14 000 до всего 294 человек. Всего 12 человек в Африке».

В посте Гаванде был прикреплён скриншот электронного письма от Джоэла Боркерта, исполняющего обязанности руководителя аппарата, в котором он приводил предполагаемую численность сотрудников по бюро после сокращений. В письме говорилось, что администрация планирует оставить 12 человек, занимающихся Африкой, 8 человек, занимающихся Латинской Америкой и Карибским бассейном, 21 человека, занимающихся Ближним Востоком, и 8 человек, занимающихся Азией.

Согласно этой схеме, 78 сотрудников из бюро по гуманитарным вопросам и 77 сотрудников из бюро по глобальному здравоохранению также будут сохранены в штате.