Госдеп заморозил финансирование всех программ помощи США, кроме Израиля и Египта

Обобщил эту информацию из разных источников.

ВАШИНГТОН (Associated Press) — В пятницу Госдепартамент распорядился приостановить выделение средств почти на все виды иностранной помощи США, за исключением программ по оказанию продовольственной помощи в чрезвычайных ситуациях и военной помощи Израилю и Египту.

Politico: Госсекретарь Марко Рубио в пятницу остановил расходы на большинство существующих грантов иностранной помощи на 90 дней. Приказ, который шокировал чиновников Госдепартамента, по-видимому, касается финансирования военной помощи Украине.

Руководство было одобрено группой ведущих сотрудников Госдепартамента, включая советника Госдепартамента Майкла Нидхэма и директора по планированию политики Майкла Антона.

Ожидается, что Государственный департамент подготовит отчет в течение 85 дней с момента выпуска указаний, который затем будет сопровождать рекомендацию Рубио Трампу о том, какие программы иностранной помощи следует продолжить, а какие прекратить.

Этот указ поставил под угрозу срыва многие проекты на миллиарды долларов, финансируемые США по всему миру для поддержки здравоохранения, образования, развития, профессиональной подготовки, борьбы с коррупцией, помощи в обеспечении безопасности и других целей.

США предоставляют больше иностранной помощи в мире, чем любая другая страна, выделяя на эти цели около 60 миллиардов долларов в 2023 году, или примерно 1% бюджета США.

Приказ госсекретаря Марко Рубио, отправленный в виде телеграммы в посольства США по всему миру, исключал из-под действия санкций программы по оказанию чрезвычайной продовольственной помощи, такие как те, что помогают накормить миллионы людей, страдающих от голода в охваченном войной Судане.

В телеграмме описывается исполнение указа о приостановке оказания помощи, подписанного президентом Дональдом Трампом в понедельник.

Но приказ, изданный в пятницу, особенно разочаровал представителей гуманитарных организаций тем, что не включал конкретные исключения для жизненно важных медицинских программ, таких как клиники и программы иммунизации.

Программа по борьбе с ВИЧ, получившая всемирное признание, — Президентский план чрезвычайной помощи в борьбе со СПИДом — была включена в список программ, на которые распространяется мораторий на расходы, рассчитанный как минимум на три месяца. Программа, известная как PEPFAR, считается спасшей 25 миллионов жизней, в том числе 5,5 миллионов детей, с момента её запуска президентом-республиканцем Джорджем Бушем-младшим.

Некоторые проекты по оказанию помощи начали получать первые распоряжения о приостановке работ в пятницу днём.

По словам бывшего высокопоставленного сотрудника Агентства США по международному развитию, некоторые ведущие организации, занимающиеся оказанием помощи, также восприняли директиву как приказ немедленно приостановить работу по оказанию помощи, финансируемой США, по всему миру. По словам этого сотрудника, многие, скорее всего, немедленно прекратят свою деятельность, чтобы не нести дополнительных расходов. Этот сотрудник не имел права выступать публично и говорил на условиях анонимности.

Приостановка финансирования «может иметь жизненно важные последствия» для детей и семей по всему миру, заявила Эбби Максман, глава Oxfam America.

«Приостанавливая оказание помощи в целях развития за рубежом, администрация Трампа ставит под угрозу жизни и будущее сообществ, находящихся в кризисной ситуации, и отказывается от многолетнего двухпартийного подхода Соединённых Штатов к оказанию помощи за рубежом, который заключается в поддержке людей в зависимости от их потребностей, независимо от политических взглядов», — говорится в заявлении Максман.

Заместитель официального представителя ООН Фархан Хак сказал: «Это двусторонние решения, но, тем не менее, мы ожидаем, что те страны, у которых есть такая возможность, будут щедро финансировать помощь в целях развития».

В то время как указ Рубио освобождал военную помощь союзникам — Израилю и Египту — от заморозки, не было никаких указаний на аналогичное освобождение от заморозки жизненно важной военной помощи США Украине.

Исключение Украины из списка особенно беспокоит американских чиновников, которые хотят помочь ей победить Россию. «Мы работаем над тем, чтобы понять, что это означает для Украины. Мы уверены, что администрация не позволит Америке поддаться на путинскую тактику запугивания», — сказал Николай Мурский из Razom, американской группы, выступающей в защиту Украины.

У Конгресса всё ещё есть около 3,85 миллиарда долларов на финансирование будущих поставок оружия на Украину, и теперь Трампу предстоит решить, тратить их или нет. Кроме Украины это Грузия, Эстония, Латвия, Литва, Тайвань, Индонезия, Филиппины, Таиланд, Вьетнам, Джибути, Колумбия, Панама, Эквадор, Израиль, Египет и Иордания, согласно запросу, направленному в Конгресс администрацией бывшего президента Джо Байдена.

Масштабное замораживание средств начинает реализацию обещания Трампа и других республиканцев ужесточить контроль над программами помощи США.

По словам нынешних и бывших чиновников, данное руководство может привести к гражданской ответственности правительства США, поскольку в случае нарушения условий невыполненных контрактов могут быть поданы иски, хотя в некоторых моментах в нем говорится, что решения должны «соответствовать условиям соответствующего решения».

В руководстве говорится, что «решения о продолжении, изменении или прекращении программ будут приниматься после рассмотрения» министром.

Также в пятницу агентство Госдепартамента, отвечающее за беженцев и переселение, разослало рекомендации агентствам по переселению, с которыми оно сотрудничает, заявив, что они должны немедленно «приостановить всю работу» в рамках получаемой ими иностранной помощи. Хотя в рекомендациях не было чёткой формулировки, в уведомлении говорится, что агентствам по переселению, работающим с беженцами, в том числе с афганцами, прибывшими по специальным иммиграционным визам, возможно, придётся приостановить свою работу, по крайней мере временно.

На этой неделе член Палаты представителей от Республиканской партии Брайан Маст из Флориды, новый председатель Комитета Палаты представителей по иностранным делам, пообещал, что республиканцы будут подвергать сомнению «каждый доллар и каждого дипломата» в бюджете Госдепартамента, чтобы убедиться, что он соответствует их стандартам строгой необходимости.

Заморозка была необходима для того, чтобы «ассигнования не дублировались, были эффективными и соответствовали внешней политике президента Трампа», — говорится в телеграмме.

Ожидается, что в течение следующего месяца будут установлены стандарты для анализа всей иностранной помощи, чтобы убедиться, что она «соответствует внешнеполитической программе президента Трампа», говорится в телеграмме. Ожидается, что в течение трёх месяцев будет завершён анализ в масштабах всего правительства, а затем будет подготовлен отчёт для Рубио, чтобы он мог дать рекомендации президенту.

"Это безумие", - сказал Джереми Кониндик, бывший сотрудник USAID, который сейчас является президентом Международной организации беженцев. "Это убьет людей. Я имею в виду, если будет реализовано так, как написано в той телеграмме ... погибнет много людей".

«Это никак нельзя рассматривать как добросовестную попытку искренне проанализировать эффективность программ иностранной помощи. Это просто отбойный молоток, чтобы сломать как можно больше вещей», — сказал Кониндюк.

Приказ Трампа является незаконным, утверждает источник, знакомый с обсуждениями этого шага в Конгрессе.

«Замораживание этих международных инвестиций приведёт к тому, что наши международные партнёры будут искать других партнёров по финансированию — скорее всего, конкурентов и противников США, — чтобы заполнить эту брешь и ослабить влияние Соединённых Штатов, чем дольше будет продолжаться это незаконное изъятие средств», — сказал источник на условиях анонимности.

Представитель USAID, пожелавший остаться анонимным, сообщил, что сотрудникам, ответственным за проекты в Украине, было приказано прекратить всю работу. Среди замороженных проектов — поддержка школ и медицинская помощь, например, неотложная помощь матерям и вакцинация детей, сообщил представитель.

В целом «решения о продолжении, изменении или прекращении программ будут приниматься» Рубио по результатам анализа в течение следующих 85 дней. До тех пор Рубио может одобрять исключения.

Согласно телеграмме, Рубио выдал разрешение на оказание экстренной продовольственной помощи. Это произошло на фоне увеличения объёмов гуманитарной помощи в секторе Газа после того, как в воскресенье вступило в силу перемирие между Израилем и палестинскими боевиками ХАМАС, а также на фоне нескольких других кризисов, связанных с голодом, по всему миру, в том числе в Судане.

Но Кониндюк сказал, что экстренная продовольственная помощь составляет лишь малую часть всей гуманитарной помощи, добавив, что программы по питанию, здравоохранению и вакцинации придётся прекратить, как и оказание помощи в Газе и Сирии, а также обслуживание лагерей беженцев в Судане.

«Это искусственный хаос», — сказал бывший высокопоставленный сотрудник Агентства США по международному развитию (USAID) на условиях анонимности.