Тень Обамы: Глубинное государство и его настоящие лица

Авторы: Джефф Карлсон и Ханс Манке

В современном политическом дискурсе термин «глубинное государство» часто используется как обобщающее понятие для описания укоренившейся бюрократии и невидимых сил, которые формируют управление в США. Вашингтон, округ Колумбия, часто изображается как эпицентр этого так называемого глубинного государства, где динамика власти действует независимо от результатов выборов. Некоторые также называют его «болотом».

Хотя верно то, что управление США осуществляется неизбираемыми и не подотчётными структурами, такими как военные и разведывательные комплексы, концепция «глубинного государства» может чрезмерно упрощать сложную систему управления в Вашингтоне, округ Колумбия. Она также может служить для того, чтобы снять ответственность с тех, кто в наибольшей степени виновен в ущербе, нанесённом нашей стране.

Глубинное государство может показаться монолитным образованием. Однако на самом деле это сложная сеть из людей, обладающих реальной властью. Среди этих людей Барак Обама выделяется как ключевая фигура, чьё влияние и наследие существенно изменили политический ландшафт за последние 17 лет.

В этой заключительной части нашей серии статей о Бараке Обаме мы рассматриваем его важную роль в формировании политики США не только во время его президентства, но и во время первого президентского срока Трампа и президентства Байдена, которые иногда называют третьим и четвёртым президентскими сроками Обамы, а также то, как эта печальная эпоха, возможно, подходит к концу.

Агентство

Обама является примером того, как можно действовать в рамках того, что обычно называют «глубинным государством». Его президентство не только привело к значительным разногласиям и изменениям в политике, но и заложило основу для сети фанатичных сторонников и идеологических союзников, многие из которых остались в правительственных и неправительственных организациях. Эти люди, многие из которых являются бывшими членами администрации Обамы, подрывали демократию и волю народа на протяжении нескольких президентских сроков.

Постпрезидентская деятельность Обамы, такая как его политическая активность, наставничество над молодыми лидерами Демократической партии, а также тот факт, что он был первым бывшим президентом со времён умирающего Вудро Вильсона, который остался в Вашингтоне, подчёркивают его непрекращающееся влияние. В отличие от безликой бюрократии, которую обычно ассоциируют с термином «глубинное государство», Обама воплощает его истинную природу: это не монолитная структура, а сеть таких же людей, как он, которые формируют политику и общественное мнение, часто оставаясь в тени.

При более внимательном рассмотрении выясняется, что многие люди, работавшие при Обаме, продолжали занимать государственные должности при нескольких администрациях. Ключевые фигуры в сфере разведки, обороны и других критически важных отраслях часто сохраняют свои должности или возвращаются на них в других ролях, усиливая впечатление о недемократической преемственности в американском управлении.

Это явление характерно не только для администрации Обамы. Исторически сложилось так, что в Вашингтоне чиновники и советники переходили от одного президента к другому, что привело к появлению класса инсайдеров, которые действуют с высокой степенью независимости от воли народа. Но Обама, несомненно, вывел это на новый уровень. Вот несколько примеров.

Имена постоянных представителей Вашингтона

Энтони Блинкен был заместителем госсекретаря и заместителем советника по национальной безопасности при Обаме, прежде чем стать госсекретарём при Байдене. Он продолжил провальную политику Обамы в самых разных областях, от Ирана до Украины.

Джейк Салливан занимал различные должности в сфере национальной безопасности при Обаме, прежде чем стать советником по национальной безопасности при Байдене. В перерывах между этими должностями он сыграл ключевую роль в распространении фейка о сговоре с Россией. Хотя он больше не занимает государственных должностей, его жена Маргарет Гудландер недавно была приведена к присяге в качестве нового члена Конгресса.

Виктория Нуланд развязала войну на Украине в 2014 году, когда была помощником госсекретаря при Обаме. Позже она стала заместителем госсекретаря по политическим вопросам при Байдене. Она также сыграла ключевую роль в продвижении ложной версии о сговоре с Россией. Муж Нуланд, Роберт Каган, является комментатором в Институте Брукингса и до недавнего времени был ярым противником Трампа и главным редактором The Washington Post.

Сьюзан Райс сменила должность советника по национальной безопасности и посла в ООН при Обаме на должность директора Совета по внутренней политике в администрации Байдена. Райс печально известна тем, что пыталась скрыть причастность Обамы к использованию правительства против Трампа с помощью мистификации о сговоре с Россией, в частности роль Обамы в увольнении генерала Майкла Флинна.

Мэри Маккорд была помощником генерального прокурора при Обаме и с этой должности тоже сыграла свою роль в продвижении версии о сговоре с Россией. Позже она стала юрисконсультом Палаты представителей США во время фиктивного расследования 6 января. Совсем недавно она пыталась помешать назначению Пэм Бонди на пост генерального прокурора и Кэша Пателя на пост директора ФБР. Её муж Шелдон Снук работал на председателя Верховного суда Джона Робертса с 2014 по 2020 год. В декабре 2020 года он написал антитрамповскую статью в левом журнале The Atlantic.

Лиза Монако, ещё одна мошенница, распространявшая фейки о сговоре с Россией, была советником по национальной безопасности при Обаме и стала заместителем генерального прокурора при Байдене. Она фактически руководила юридической кампанией Министерства юстиции против президента Трампа и протестующих 6 января.

Джон Карлин занимал должность в сфере национальной безопасности при Обаме и вернулся в администрацию Байдена в качестве заместителя генерального прокурора, чтобы помочь Монако в реализации программы Обамы по борьбе с терроризмом.

Джанет Йеллен перешла с поста председателя Федеральной резервной системы при Обаме на пост министра финансов в администрации Байдена.

Рон Клейн перешёл с должности главы администрации вице-президента Байдена на должность главы администрации Белого дома при президенте Байдене.

Джон Керри был госсекретарём при Обаме и стал специальным посланником президента по вопросам климата при Байдене.

Денис Макдоно стал главой администрации Белого дома при Обаме, а при Байдене - министром по делам ветеранов.

Саманта Пауэр, которая была послом в ООН при Обаме, стала главой Агентства США по международному развитию при Байдене.

Джен Псаки работала заместителем пресс-секретаря и представителем Госдепартамента при Обаме, прежде чем стать пресс-секретарём Белого дома при Байдене.

Амос Хохштейн, который помог Хантеру Байдену скрыть коррупционные связи его семьи на Украине, был специальным представителем Обамы по вопросам энергетики. При Байдене он получил аналогичную должность.

Алехандро Майоркас был директором Службы гражданства и иммиграции США и заместителем министра внутренней безопасности при Обаме, прежде чем стать министром внутренней безопасности при Байдене.

Джером Пауэлл был председателем Федеральной резервной системы при Обаме, стал председателем при Трампе и сохранил эту должность при Байдене. Он безрассудно печатал деньги, чтобы поддерживать иллюзию процветающей экономики Байдена.

Дэвид Шулькин был заместителем министра по делам ветеранов при Обаме, а затем министром по делам ветеранов при Трампе, пока его окончательно не уволили в 2018 году.

Норм Эйзен плавно перешёл от своих должностей в администрации Обамы, в том числе в качестве посла в Чехии, к руководству операциями по борьбе с Трампом в таких организациях, как Брукингский институт.

Другие, например, два ключевых сотрудника разведки при Обаме, Джон Бреннан и Джеймс Клэппер, возможно, не занимали официальных должностей в последующих администрациях, но они работали в очень влиятельных СМИ - Бреннан в NBC, а Клэппер в CNN, где могли формировать общественное мнение. Неудивительно, что именно эти двое мужчин возглавили печально известное разведывательное сообщество, подписавшее ложное письмо, в котором утверждалось, что ноутбук Хантера Байдена был частью российской кампании по дезинформации. Их действия сыграли ключевую роль в подрыве шансов Трампа на выборах 2020 года.

Есть ещё много имён, в том числе таких деятелей, как Энтони Фаучи, которые входили в состав неизбираемого правительства до президентства Обамы и остались на своих постах после.

Мы могли бы продолжать, но суть ясна: постоянный Вашингтон — это не безликая «масса», а сеть взаимосвязанных элит.

Трамп

Президентство Дональда Трампа, характеризующееся его статусом аутсайдера, стало серьёзным вызовом для этого устоявшегося порядка. Его избрание в 2016 году многими рассматривалось как популистское восстание против укоренившейся вашингтонской элиты. Однако механизмы «глубинного государства» или, точнее, укоренившейся бюрократии и давних связей, оказались устойчивыми и опасно эффективными. Не помогло и то, что многие из упомянутых выше людей, а также другие, остались в Вашингтоне на государственных или квазигосударственных должностях и активно работали над тем, чтобы подорвать президентство Трампа.

Второй президентский срок Трампа представляет собой уникальную возможность бросить вызов укоренившейся системе и потенциально вызвать сейсмические сдвиги в политическом ландшафте. Сможет ли он навсегда нарушить преемственность вашингтонской элиты или просто вызовет временную смену власти, остаётся неясным.

Задача, безусловно, непростая. Институциональная инерция сильна, а сложные сети влияния, построенные за десятилетия с такими фигурами, как Обама, у руля, прочно укоренились, как и военные и разведывательные комплексы, которые действуют за кулисами политики. Первый шаг - нанять нужных людей, и в этом отношении Трамп-47, похоже, преуспевает гораздо больше, чем Трамп-45.

Пятого срока для Обамы не будет - по крайней мере, какое-то время. Пелена спала, и республиканцы больше не ведутся на те же уловки. Политическое положение Обамы также значительно ухудшилось из-за его публичной поддержки провальной кандидатуры Камалы Харрис. Однако это не значит, что он не попытается вернуться в политику. Его сердечное общение с Трампом на похоронах президента Картера намекает на возможные замыслы.