NYT: Как повстанцы будут править Сирией?

15 декабря The New York Times: Сборщики налогов в провинции Идлиб работают на гражданское правительство, созданное «Хайят Тахрир аш-Шам» (запрещенная в РФ организация) — повстанческим движением, которое только что возглавило стремительное свержение 54-летней династии Асада. С 2017 года исламистская группировка управляет большей частью провинции Идлиб, находящейся под контролем оппозиции.

Каждую осень, когда фермеры на холмистой местности с красной почвой в провинции Идлиб на севере Сирии собирают урожай оливок, они обычно обнаруживают, что по крайней мере один представитель местных налоговых органов находится у каждого маслобойного пресса.

Налоговая служба забирает не менее 5 процентов масла, и фермеры жалуются, что исключений нет даже в неурожайные годы. Такие меры, как налог на оливковое масло, введённый в 2019 году, вызвали протесты и даже иногда вооружённые столкновения и аресты.

Тем не менее, «Сирийское правительство спасения», как называли администрацию Идлиба, продолжало существовать. Оно облагало налогами товары, ввозимые на его территорию, и получало доход от продажи топлива и управления телекоммуникационной компанией. Оно также контролировало местную экономику с помощью программ лицензирования, которые были очень похожи на программы обычного правительства, и доказало, что довольно умело распоряжается этими финансами для проведения военных операций и предоставления государственных услуг.

Портрет повстанческой группировки, подробно описанный в этой статье, был составлен на основе интервью с экспертами, представителями гуманитарных и других организаций, работающих на подконтрольной ей территории, местными жителями и отчётами Организации Объединённых Наций или аналитических центров.

С 2017 года «Хайят Тахрир аш-Шам» и связанные с ней организации, стремясь к большей власти, обеспечили определённый уровень стабильности в Идлибе, управляя им прагматично и дисциплинированно. Хотя группировка сохраняла общий контроль, она управляла через гражданскую администрацию с 11 министерствами, что позволило ей сосредоточиться на перестройке своего ополчения в более структурированную силу.

В Идлибе «Хайят Тахрир аш-Шам» создала мощную службу внутренней безопасности для противостояния другим военным группировкам и внутренним критикам, что приводило к регулярным протестам против авторитарных методов и суровых условий содержания в тюрьмах.

Главный вопрос заключается в том, смогут ли эти повстанцы, которые сейчас пытаются сформировать национальное правительство, повторить то, что они сделали в Идлибе — бедном аграрном регионе с относительно небольшим населением.

В Идлибе министры, которые имели дело со сторонними гуманитарными организациями, никогда не могли принять решение на месте, они всегда должны были сначала проконсультироваться с лидерами «Хайят Тахрир аш-Шам», по словам одного представителя гуманитарной организации, который попросил не называть его имени из-за деликатности гуманитарных операций в этом регионе. Такой жёсткий контроль может работать в небольшом районе, но может оказаться неэффективным в большой стране.

Имея корни в «Исламском государстве» и «Аль-Каиде» (запрещена в РФ организация), «Хайят Тахрир аш-Шам» изменила и смягчила свою джихадистскую направленность примерно в 2016 году. Несмотря на то, что они придерживались некоторых консервативных исламских практик, они не прибегали к ограничениям, введённым террористической группировкой «Исламское государство» (запрещена в РФ организация), когда она управляла частью Сирии.

Тем не менее, «Хайят Тахрир аш-Шам» по-прежнему считается террористической организацией в США, ООН, Турции и других странах. Поскольку это определение блокировало явную поддержку извне, группировка нашла новые способы обеспечивать себя финансово и в военном плане.

Он взимал пошлины со всех видов товаров и предприятий, включая сельскохозяйственную продукцию, пересечение границ, строительство, торговлю, содержание магазинов и ремесленничество. Кроме того, компании, связанные с группой, обладали монополией на поставку топлива, электроэнергии, воды и сбор мусора.

«H.T.S. является примером адаптивности в экономике конфликтов», — сказал Марк Накхла, директор по исследованиям Kharon, аналитической компании с открытым исходным кодом, которая консультирует компании по вопросам соблюдения санкций против вооружённых группировок и других враждебных субъектов.

Он следил за «Хайят Тахрир аш-Шам» с момента её появления как джихадистской организации и наблюдал за тем, как она прошла через то, что он назвал «стратегическим ребрендингом» и переходом от финансовой зависимости от богатых иностранных спонсоров к поддержке военных и гражданских операций за счёт местных налогов и управления.

Согласно недавнему доклада Центра стратегических и международных исследований, вашингтонского исследовательского института, это в значительной степени вытеснило экстремистские группировки из региона Идлиб, но они продолжают сражаться и иногда убивают своих членов.

По словам Орвы Аджуб, докторанта Университета Мальмё в Швеции, изучающей «Хайят Тахрир аш-Шам», группировка также отказалась от некоторых ранее использовавшихся террористических методов, таких как теракты смертников против военных объектов.

На протяжении всей своей истории группа балансировала между практичными и более жёсткими элементами в своих рядах, и это напряжение, вероятно, сохранится по мере расширения её влияния.

«Более жёсткие элементы в группе отошли на второй план, — сказал Аджуб. — Они хотят править, они исламисты, но они очень прагматичны и действительно готовы взаимодействовать с местными сообществами».

По словам Чарльза Листера, директора Ближневосточного института в Вашингтоне по Сирии и борьбе с терроризмом и экстремизмом, когда повстанцы направлялись на юг, к Дамаску, столице Сирии, в ходе наступления, которое привело к свержению Асада, их командиры произносили воодушевляющие речи о возвращении Сирии, а не о создании исламского государства.

По словам экспертов, подготовка и осознание миссии, по-видимому, укрепили корпоративный дух среди преимущественно молодых бойцов группировки, в то время как регулярная оплата гарантировала лояльность и сводила к минимуму случаи мародёрства или вымогательства.

«Для них дисциплина и уважение — ключевая часть мировоззрения», — сказал Аарон Й. Зелин, эксперт по джихадистским группировкам из Вашингтонского института ближневосточной политики и автор книги о «Хайят Тахрир аш-Шам».

Сбор средств, Как у правительства

Поскольку национальное правительство в Дамаске пыталось изолировать подконтрольные повстанцам районы на севере страны, этим регионам приходилось полагаться на Турцию в вопросах базовых услуг, таких как водоснабжение, электроснабжение и сотовая связь. «Хайят Тахрир аш-Шам» создала якобы частные компании по распределению услуг, но, по словам гуманитарных организаций и экспертов, владельцы были тесно связаны с организацией.

Однако их основным источником дохода, вероятно, были таможенные пошлины и другие сборы, взимаемые на пограничном переходе Баб-эль-Хава, который является главными воротами в северо-западную Сирию из Турции. Группа не публиковала цифры, но, по оценкам гуманитарных организаций, работающих в Идлибе, и других организаций, она могла получать 15 миллионов долларов и более в месяц.

В некоторых случаях «Хайят Тахрир аш-Шам» поощряла местных жителей открывать бизнес, в том числе конкурирующий с её собственными телекоммуникационными и энергетическими компаниями.

Хуссам Твило, предприниматель из Идлиба, рассказал The New York Times, что в 2016 году он основал компанию Syriana LTE и начал устанавливать вышки сотовой связи в районах, где не было покрытия от известных компаний. После того как «Хайят Тахрир аш-Шам» пришла к власти, она выдала Syriana лицензию на деятельность, сказал он в телефонном интервью.

Теперь, по словам Твайло, Syriana без проблем конкурирует с телекоммуникационной компанией Syria Phone, принадлежащей «Хайят Тахрир аш-Шам». «Их менталитет направлен на поддержку частного сектора», — сказал он. Однако он сказал, что готовится к серьёзным изменениям, в том числе к повышению налогов, как только бывшая повстанческая группировка начнёт осуществлять контроль на национальном уровне.

Что - то вроде Регулярной армии

Что касается военной стратегии, то Ахмед Хусейн аль-Шара, лидер «Хайят Тахрир аш-Шам», ранее известный под псевдонимом Абу Мохаммед аль-Джолани, отказался от идеологии, согласно которой его группировка должна была сосредоточиться на разжигании глобального джихада против Запада.

Вместо этого он сосредоточился на освобождении Сирии от Ассадов — эта цель была поставлена в 2011 году, когда по всей стране вспыхнули антиправительственные восстания, в которых вскоре стали доминировать джихадистские группировки.

В 2021 году он предпринял один из своих важнейших шагов, основав так называемый Военный колледж. Офицеры, дезертировавшие из сирийской армии, помогли превратить его бойцов и другие разрозненные группы ополченцев со всей Сирии в нечто похожее на регулярную армию с установленной иерархией.

«Они стали гораздо ближе к армии, чем просто к кучке вооружённых группировок», — сказал Джером Древон, старший аналитик по джихаду и современным конфликтам в Международной кризисной группе.

По его словам, они изучали руководства по западной военной доктрине, размещённые в интернете различными вооружёнными силами, и старались во многом следовать британской модели.

По словам экспертов, основным источником оружия для них были трофеи, захваченные на сирийских военных базах или в боях с другими ополченцами, и на протяжении многих лет это составляло основу их арсенала. Коррумпированные офицеры режима Асада также продавали им оружие, а Турция предоставляла грузовики и лёгкое вооружение союзным ополченцам на севере Сирии.

Некоторые поддерживаемые Турцией ополченцы объединили силы с «Хайят Тахрир аш-Шам» в ходе наступления, в результате которого было свергнуто правительство. Считалось, что Турция оказывала определённое влияние на военные кампании группировки, имея по меньшей мере 10 000 военнослужащих в провинции Идлиб и ещё больше поблизости, сказал г-н Девон.

Теперь Турция становится одним из главных бенефициаров свержения Асада на международной арене.

Как и любое партизанское движение, группировка в первую очередь нуждалась в лёгком вооружении и артиллерии, а также в транспортных средствах. По словам Листера из Ближневосточного института, группировка даже производила собственные примитивные бронемашины.

По оценкам экспертов, общее число боевиков «Хайят Тахрир аш-Шам» составляло от 10 000 до 60 000 человек. Но ядро группировки, вероятно, насчитывало от 10 000 до 15 000 человек, а резервистов было примерно столько же.

«Они решили полностью изменить свою структуру, — сказал Древон. — Их бригады были сформированы как специализированные подразделения с различными функциями, такими как пехота, миномёты и т. д. Кроме того, они были гораздо более централизованными».

Самым значительным достижением группировки стало создание подразделения беспилотников. Повстанцы заявили, что приобрели несколько беспилотников и сами изготовили остальные.

Как повстанцы правили в Идлибе

Что касается методов управления, то повстанческая группировка часто оставляла местные власти на своих местах, особенно в деревнях, контролируемых религиозными меньшинствами.

Сирия представляет собой сложное переплетение различных населённых пунктов. В этой преимущественно мусульманской стране, где проживает более 23 миллионов человек, значительную часть населения составляют мусульмане-шииты, христиане и друзы, а также алавиты, которые доминировали в Сирии при Асадах. В Идлибе довоенное население в 1,5 миллиона человек увеличилось до 3,5 миллиона, поскольку, по данным ООН, перемещённые лица со всей Сирии в основном живут в палаточных лагерях.

«Хайят Тахрир аш-Шам» не использовала жестокие методы, которые применяли более радикальные группировки для насаждения исламских обычаев.

Например, «Исламское государство» нетерпимо относилось к любым отклонениям от того, что оно считало исламским законом. Некоторых нарушителей казнили, а осуждённым ворам ампутировали руку. "Хайат Тахрир аш-Шам" не вписывается в эти рамки.

Покупка и продажа алкоголя были запрещены, но жители говорили, что группа не пыталась искоренить пьянство, и людям разрешалось курить в общественных местах. Группа не привлекала полицию нравов для соблюдения строгих социальных норм.

В консервативном обществе они сохранили начальные школы, разделённые по половому признаку. Повстанцы также создали сеть бесплатных коранических школ под названием «Дом откровения», в которых преподавали как теологию, так и обычные предметы, такие как математика и английский язык.

В какой-то момент сторонники жёсткой линии заявили, что новый торговый центр, построенный под эгидой «Хайят Тахрир аш-Шам», является греховным, потому что в нём мужчины и женщины могут находиться вместе на публике, но руководство Идлиба не учло это, сказал Аджуб, кандидат наук.