И снова неуловимые или Мои мысли - мои скакуны (новые размеры госпошлины и др.)

Статья - это небольшое продолжение моей О свободном доступе провайдеров в МКД и выводы на основе принятого Постановления Правительства №1055 от 06.08.24, а также другие инициативы депутатов Госдумы, от которых "вешаются" юристы-практики.

Формально проект постановления правительства прошел общественное обсуждение, фактически был принят проект, который написали провайдеры под себя, где основной смысл - теперь УК и ТСЖ становятся просто обслуживающим персоналом для провайдеров, например, они должны предоставить доступ в случае аварии у провайдера в течение 2 часов. Как? Аварийная служба теперь должна выезжать на вызовы провайдеров? Бесплатно? Сведения обо всех провайдерах нужно размещать в ГИС.ЖКХ. Тоже бесплатно. Отказать в размещении оборудования нельзя. Плату брать нельзя. Провайдеры уже делают рассылку по отказу от оплаты по ранее заключенным договорам с 01.09.2024.

А какие еще офигительные инициативы депутаты воплотили в законы?

Например, приняли решение скрыть персональные данных собственников недвижимости в ЕГРН. В том самом ЕГРН, который создавался на принципах открытости и достоверности. Если раньше там можно было увидеть всё, позже оставили ФИО и СНИЛС, то с 01.03.2023 там нет ничего про физлиц. В комитете ЖКХ при Думе неоднократно проводились "круглые столы", на которых представители ассоциаций УК и ТСЖ высказывали озабоченность: управляющая организация обязана иметь актуальный реестр собственников по каждому дому, за отсутствие данных штрафуют (от 40000 рублей), данные о собственниках нужны для подачи в суд на неплательщиков, эти же данные нужны для проведения общих собраний, для передачи ресурсоснабжающим организациям и пр. Риелторы указывали на то, что теперь будет сложнее проверить данные собственника перед сделкой.

Т.е. в очередной раз депутаты показывают, что 1) действуют в интересах бизнеса (например, до сих пор утечки ПД сразу миллионов граждан не ведут к сколь-нибудь существенным штрафам), но при этом 2) не забывают про PR - забота о гражданах и ПД.

При этом депутатов вообще никак не смущает другое требование - в ГПК прописаны требования к идентификации ответчика, где должны быть указаны следующие сведения (ст. 131 ГПК РФ):  ФИО, дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (СНИСЛ, ИНН, серия и номер паспорта, серия и номер водительского удостоверения). Т.к. при закрытии сведений в ЕГРН, взять данные неоткуда, то введение этих требований откладывалось трижды в течение нескольких лет. Обсуждались варианты предоставления сведений через ЕГРН для управляющих организаций (т.е. у УК есть дома и ей можно смотреть своих жителей), но пролоббировали приняли решение получать сведения через нотариусов и суды. Поэтому в том же пункте ГПК предусмотрели возможность подать в суд на анонима, т.е. можно подавать иск или судебный приказ без ПД полностью, указывается в заявлении, что данные не известны и тогда их добывает суд. Удобно? Да не то слово, учитывая, что истец обязан направить ответчику исковое заявление до обращения в суд, а ни ФИО, ни адрес не известны! А не соблюдение порядка направления иска ответчику - прямое основание для отказа в принятии иска. Вот вам и "курица или яйцо?"

Но до сентября 2024 года выход был. По некоторым обязательствам можно подать судебный приказ, где уже суд установит ответчика, его прописку. Но с сентября для судебного приказа также приняли условия об направлении документов ответчику перед обращением в суд. И если небольшое неудобство судебного приказа было в том, что там можно заявить только основной долг без пени, без судрасходов на представителя, без всяких моральных вредностей, то теперь всё гораздо "интереснее". Будут ли массовые обращения к нотариусам? Как они справятся с нагрузкой? Это вопросы, на которые еще предстоит ответить, но уже сегодня я могу сказать, что далеко не все нотариусы с этим справятся, т.к. уже сейчас они отказываются от определенных действий, которые они просто не делали раньше (к примеру, я не смог найти нотариуса, который принял бы деньги на депозит, т.к. заемщик не мог найти займодателя и не хотел допустить просрочки, или у меня ушло больше 3 недель на поиск "свободного" нотариуса, чтобы заверить подпись нового председателя ТСЖ, за это время я обзвонил больше половины нотариусов Воронежа).

Сама система судебных приказов встретила неоднозначный прием среди юристов. Некоторые отмечали упрощение и ускорение процедуры, других настораживала возможность легкой отмены приказа и нарушением принципа состязательности и равенства сторон. По моему опыту судебный приказ хорошо действует в отношении законопослушных граждан, но абсолютно бесполезен в отношении профессиональных неплательщиков, т.е. одни платят и больше не допускают просрочек платежей, другие отменяют и просто стараются изнасекомить УКшку жалобами, запросами и проверками. При этом ГЖИ не может проигнорировать жалобу и обязана выйти на проверку, на которую нужно направить представителя, и потратить несколько часов на отписки. Так на моей памяти были 2 жалобщика, один подал около 50 жалоб за год, другая - почти 100, этими двумя мы занимались почти каждый день.

Представьте себе, что есть редиски (нехорошие люди), которые не хотят платить за коммунальные услуги. Они отменяют судебный приказ и заявляют в управляющей компании, что они будут проводить общее собрание собственников, поэтому просят предоставить реестр собственников (полный), а когда получают неполный, пишут жалобу в ГЖИ, чтобы оштрафовать УК. А УК после этого думает, подавать в суд или оставить в покое должника. Например, недавно из Воронежа ушли управляющие компании из группы "ПИК-комфорт", дома разошлись по другим УКшкам, и нашлись жители, которые должны от 0,3 до 0,7 млн на стандартную двушку (у некоторых пеня больше основного долга), их не трогали, т.к. они скандальные.

Из еще ошеломительного - подняли размер госпошлины с сентября 2024 года при обращении в суд, местами - более, чем в 10 раз, где-то раньше было бесплатно, стало за хорошие деньги. Это практикующие юристы называют нарушением права на судебную защиту. Из-за размера госпошлины в некоторых случаях будет проще забыть и не судиться, чем добиваться справедливости. Например, одно из муниципальных предприятий закрылось и все исполнительные листы передали в другое, раньше заявления о правопреемстве рассматривались бесплатно, теперь - 25000 для юрлиц в арбитраже, т.е. при сумме долга меньше этой суммы вообще не стоит заморачиваться. Если ты не понял решение суда и просишь его разъяснить - 10 000, дубликат исполнительного листа - 10 000 и т.д., но за уплаченную госпошлину суд может отказать в разъяснении решения, т.к. по мнению суда всё ясно. Или другое "приятное" из практики - с женщины взяли по двум исполнительным листам через год после того, как она сама погасила задолженность, нужно написать заявление на поворот исполнения решения суда, раньше это было бесплатно, теперь - по 3000 за каждый поворот. Судья отказала в приеме документов без госпошлины, пришлось ее ткнуть носом в закон, где написано, что все старые дела рассматриваются по прежним условиям и расценкам.

Возвращаясь к родной теме ЖКХ: раньше при подаче судебного приказа минимальная госпошлина была 200 рублей за долг до 10 000 рублей, теперь минимальная ставка - 2000 рублей за судебный приказ и 4000 за исковое заявление. Учитывая, что у нас в производстве постоянно под 100 человек должников, то нужно достаточно большие суммы замораживать до момента взыскания, да и должники "обрадуются", когда увидят размер госпошлины.

Обжаловать решение ГЖИ теперь стоит не 3000 рублей, а 50 000, т.е. если у тебя штраф меньше, а в исходе дела не уверен, то лучше не связывайся.

Обжалование решения арбитража - вместо 3000 рублей за любую инстанцию, теперь 30 000 за вторую, 50 000 за третью и 80 000, если очень хочется попасть в Верховный суд.

Из хорошего. На некоторых домах есть председатели совета МКД, которым назначили вознаграждение, с 2024 года это вознаграждение облагалось не только 13% подоходным налогом, но и всеми отчислениями в соцфонд, что фактически урезало вознаграждение пополам, при этом никакой социальной защиты за эти взносы человек не получал - ни больничного, ни отпуска. Так вот эту инициативу всё же отменяют с нового 2025 года.