Переселение иностранцев в Россию в XVIII веке и сегодня

Автор: Карл Экштейн

Введение

4 декабря 1762 года Екатерина Великая подписала манифест «О дозволении иностранцам селиться в России и о свободном возвращении русских людей, ушедших за границу, на родину» (так называемый 1-й Манифест о приглашении).

В этом документе объяснялись основные принципы политики нового российского руководства: забота о мире в стране и росте населения. В то же время Екатерина II не рассчитывала на немедленный приток колонистов в Россию. Государственная структура для приёма иностранцев ещё не была создана, а места для их поселения ещё не были юридически определены. Без этого не было смысла начинать масштабный приём иностранцев.

Почему в Россию переехало больше всего немцев

Массовое переселение иностранцев в Россию началось после того, как 22 июля 1763 года Екатерина II издала манифест «О дозволении всем иностранцам, в Россию въезжающим, селиться в которой губерниях они пожелают и о дарованных им правах» (так называемый Второй пригласительный манифест).

Этот манифест, который был опубликован на русском, немецком, латинском, французском, английском, голландском, польском, чешском, турецком и арабском языках, не был совершенно новым документом. Это было органичным продолжением манифеста от 4 декабря 1762 года. Манифест можно разделить на две части: в первой части (пункты 1-5) объясняется механизм переселения в Россию, а во второй части (пункты 6-10) описываются льготы и привилегии, предоставленные императрицей переселенцам, которые принесут присягу на верность.

Консультации по обустройству в Германии – современный взгляд

Это было беспрецедентно:

• бесплатное получение плодородной земли в специально отведённых местах,
• освобождение от уплаты налогов на 30 лет (в случае поселения в городах – на 5 лет),
• беспроцентные ссуды на 10 лет на строительство дома, покупку продуктов питания до первого урожая, домашнего скота, сельскохозяйственных орудий и инструментов для ремесленников (по истечении этого срока ссуда должна была погашаться равными долями в течение трёх лет),
• возмещение расходов на проезд и проживание,
• оплата расходов по переселению российским государством и предоставление денег на проезд посольством России за рубежом в случае нехватки средств для переезда,
• бесплатный проезд до места поселения после прибытия в Россию,
• беспошлинный провоз личного имущества,
• освобождение от военной и гражданской службы (за исключением службы в сельском хозяйстве),
• повышение заработной платы при поступлении на военную службу по просьбе поселенца,
• в случае открытия фабрик и заводиков с ранее неизвестным производством в России – освобождение от внутренних, портовых и пограничных таможенных пошлин на 10 лет при продаже произведенных там товаров в зарубежные страны,
• право на основание колоний и поселений,
• сохранение их образа жизни,
• свобода вероисповедания и право строить собственные церкви в колониях с необходимым количеством священников и других церковных служащих,
• полное самоуправление в колониях без вмешательства государственных чиновников в организацию внутренней жизни колоний,
• разрешение на организацию торговли и ярмарок в колониях без взимания налогов с продаж в казну,
• право покинуть Россию в любое время при условии, что половина имущества, приобретённого в России, будет передана в казну, если человек прожил в России от одного до пяти лет. Те, кто прожил здесь более пяти лет, должны были отдать десятую часть.

Вышеупомянутые льготы и привилегии предоставлялись не только прибывающим колонистам, но и их потомкам, родившимся в России. После окончания льготных лет иностранцы, поселившиеся в России, должны были платить налоги наравне с другими подданными.

С 1763 по 1766 год в Россию переселилось более 30 тысяч человек.

Переселения из Германии в Россию

В конце 18 века, согласно пересмотренной переписи 1796 года, численность немцев составляла 237 000 человек (0,3% от общей численности населения Российской империи). Согласно первой всеобщей переписи населения 1897 года, в ходе которой были зарегистрированы религия и язык, но не национальность, более или менее точное число людей в Российской империи, говоривших по-немецки и считавших немецкий своим родным языком, составляло 1 790 000 человек.

В конце 19 века в России насчитывалось более 2000 немецких поселений, а численность немцев составляла около 2 миллионов человек. Немцы были восьмой по численности этнической группой в стране и составляли 1,4% населения империи.

Это чрезвычайно щедрое приглашение иностранцам переселиться в Россию следует рассматривать в контексте следующего:

Семилетняя война, в которой Россия и Пруссия были среди врагов, только что закончилась. Мирный договор между Пруссией и Россией был подписан в Санкт-Петербурге 5 мая 1762 года. Два месяца спустя, 9 июля 1762 года, Екатерина II, имевшая немецкое происхождение, была коронована императрицей России.

Ситуация в Германии в 18 веке была далеко не радужной. Многими раздробленными небольшими владениями в основном правили знатные династии, которые позволяли себе экстравагантный королевский двор, который финансировался за счёт местных фермеров, обременённых налогами. Преобладали массовая бедность, постоянные войны и внутренние беспорядки на фоне революционных настроений. Стимулы для эмиграции были велики.

В России, напротив, огромные территории практически не обрабатывались. По большей части земли к востоку от Урала использовались только проезжавшими через них кочевниками. Огромные запасы сырья, такие как железо, уголь, медь, золото и серебро, оставались неиспользованными в земле.

Кроме того, были добавлены новые территории в степях Центральной Азии, где кочевые племена искали Россию как защитную державу от агрессивных и жестоких монгольских орд преемников Чингисхана.

Короче говоря, в России был спрос на трудолюбивых и желающих эмигрировать иммигрантов, что стало веской причиной для многих жителей Германии эмигрировать.

Нынешнее российское правительство берет на себя обязательства в своей собственной истории

Шутник - это тот, кто думает, что сегодняшняя ситуация сравнима !

Но поскольку русские, очевидно, такие остряки, неудивительно, что в правительстве и парламенте предпринимаются попытки сделать предложения квалифицированным рабочим, желающим покинуть страну, особенно из западноевропейских стран, в духе императрицы Екатерины II.

Таким образом, 19 августа 2024 года президент Путин издал Указ № 702, согласно которому иностранцам будет легче въезжать в Россию.

Первоначально людям из стран, политика которых противоречит духовным ценностям России, будет выдаваться вид на жительство без соблюдения обычных критериев, таких как подтверждение владения русским языком, знание российской истории и основ российского права. Обычные ежегодные квотные ограничения также применяться не будут.
Первоначально таким лицам должны выдаваться визы сроком на три месяца для более детального изучения обстоятельств в течение этого периода и принятия решений на будущее.

17 сентября 2024 года правительство России издало Постановление № 2560-р, в котором перечислены 47 стран, из которых переселение в Россию может быть осуществлено по упрощенной процедуре. Это список стран, которые вели себя “недружелюбно” по отношению к России, в частности, ввели санкции. Этот список опубликован на русском языке в Интернете по адресу. В него входят Швейцария, Австрия, Германия и Лихтенштейн.

Постановление Правительства Российской Федерации № 2560

Насколько мне известно, точные детали процедуры получения виз и дальнейших процедур в России ещё не опубликованы. Однако в этом отношении немедленно начнёт формироваться практика, которая, вероятно, будет отражена в подробных инструкциях только после накопления опыта.
Тем, кто заинтересован в выезде из страны, рекомендуется обратиться в российское консульство в своей стране.

Кроме того, в центре внимания этой новой миграционной политики также находятся условия возвращения бывших эмигрантов из России на родину.

Условия для получения вида на жительство после истечения трёхмесячного срока действия разрешения на временное проживание будут особенно благоприятными для людей, обладающих востребованными в России профессиональными знаниями.