Меж­ду­на­род­ная Ор­га­ни­за­ция Ми­гра­ции стро­и­лась как ан­ти­ком­му­ни­сти­че­ская и про­аме­ри­кан­ская ор­га­ни­за­ция

Меж­ду­на­род­ная Ор­га­ни­за­ция Ми­гра­ции (МОМ), в ко­то­рую в 2020 году всту­пи­ла Рос­сия, из­на­чаль­но вы­стра­и­ва­лась как ан­ти­ком­му­ни­сти­че­ская и про­аме­ри­кан­ская струк­ту­ра. Сна­ча­ла МОМ вы­во­зи­ла без­ра­бот­ное на­се­ле­ние из За­пад­ной Ев­ро­пы, чтоб ком­му­низм не рас­ши­рил свое вли­я­ние, потом стала за­ни­мать­ся по­ли­ти­че­ски­ми дис­си­ден­та­ми, чтоб ис­поль­зо­вать это в целях про­па­ган­ды, потом за­ни­ма­лась вы­во­зом ев­ре­ев из СССР, по­мо­га­ло ко­сов­цам устра­и­вать мир­ную жизнь после войны в Юго­сла­вии. Те­перь МОМ ре­гу­ли­ру­ет ми­гра­ци­он­ные по­то­ки и тре­бу­ет по­слу­ша­ние всех го­су­дарств в уже зна­ко­мых нам целях устой­чи­во­го раз­ви­тия. Всё это де­ла­ет­ся с по­мо­щью денег и ру­ко­вод­ства США и его са­тел­ли­тов.  А на­чи­на­лось все с ин­те­ре­са од­но­го из аме­ри­кан­ских кон­гресс­ме­нов, ко­то­рый уви­дев тя­жё­лое эко­но­ми­че­ское по­ло­же­ние стран по­сле­во­ен­ной Ев­ро­пы, по­счи­тал, что в этих стра­нах к вла­сти могут прий­ти ком­му­ни­сти­че­ские силы и пред­ло­жил со­здать про­ти­во­ядие в виде пе­ре­ме­ще­ние из­лиш­ней ра­бо­чей силы в стра­ны по­даль­ше, на­при­мер в стра­ны до­ми­ни­о­ны ан­глий­ской ко­ро­ны. 

Имен­но страх аме­ри­кан­цев перед рас­про­стра­не­ни­ем ком­му­низ­ма и вли­я­ни­ем СССР за­ста­вил их  сде­лать ор­га­ни­за­цию по ми­гра­ции. Вна­ча­ле США счи­та­ли ми­гра­цию ев­ро­пей­ской про­бле­мой, но кон­гресс­мен Фр­эн­сис Э. Уо­л­тер обес­по­ко­ил­ся элек­то­раль­ны­ми успе­ха­ми ком­му­ни­сти­че­ских пар­тий в За­пад­ной Ев­ро­пе. Визит в Гер­ма­нию убе­дил его, что «пе­ре­на­се­лен­ность» яв­ля­ет­ся ис­точ­ни­ком неста­биль­но­сти и что ми­гра­ция может ис­поль­зо­вать­ся как сред­ство предот­вра­ще­ния рас­про­стра­не­ния ком­му­низ­ма. Можно толь­ко пред­по­ла­гать, какие  про­бле­мы они хотят устро­ить в мире, если устра­и­ва­ют ми­гра­ци­он­ное на­ше­ствие в ЕС и дру­гих стра­нах при этом за­пре­тив ком­му­низм на всех тер­ри­то­ри­ях до ко­то­рых смог­ли до­рвать­ся..

Кар­тин­ка из пре­зен­та­ции по ис­то­рии МОМ, сви­де­тель­ству­ю­щая о из­бы­точ­но­сти на­се­ле­ния в по­сле­во­ен­ной Ев­ро­пе. 

Вы­сту­пая про­тив идеи въез­да ми­гран­тов в США, Фр­эн­сис Э. Уо­л­тер за­нял­ся со­зда­ни­ем учре­жде­ния, ко­то­рое могло бы от­кло­нить дав­ле­ние на США и «вы­во­зить бе­жен­цев в дру­гие стра­ны», такие как стра­ны тра­ди­ци­он­ной им­ми­гра­ции или стра­ны, нуж­да­ю­щи­е­ся в ква­ли­фи­ци­ро­ван­ных ра­бот­ни­ках, чтобы улуч­шить свою эко­но­ми­ку. Затем под­ко­ми­тет Па­ла­ты пред­ста­ви­те­лей успеш­но ре­ко­мен­до­ва­ли пра­ви­тель­ству США со­звать меж­ду­на­род­ную кон­фе­рен­цию для со­зда­ния меж­ду­на­род­ной ор­га­ни­за­ции за­пад­но­ев­ро­пей­ской эми­гра­ции и стран за­ру­беж­ной им­ми­гра­ции. 

C 26 но­яб­ря по 5 де­каб­ря 1951 года про­хо­ди­ла Ми­гра­ци­он­ная кон­фе­рен­ция в Брюс­се­ле. В ре­зуль­та­те ро­дил­ся PICCME, Вре­мен­ный меж­пра­ви­тель­ствен­ный ко­ми­тет по пе­ре­дви­же­нию ми­гран­тов из Ев­ро­пы. Потом было много смен на­зва­ний с PICMME на Меж­пра­ви­тель­ствен­ный ко­ми­тет по ев­ро­пей­ской ми­гра­ции (ICEM) в 1952 году, на Меж­пра­ви­тель­ствен­ный ко­ми­тет по ми­гра­ции (ICM) в 1980 году и на Меж­ду­на­род­ную ор­га­ни­за­цию по ми­гра­ции (МОМ) в 1989 году, что от­ра­жа­ет пе­ре­ход ор­га­ни­за­ции от ло­ги­сти­че­ско­го агент­ства к ми­гра­ци­он­но­му агент­ству. Впро­чем из­на­чаль­но, ор­га­ни­за­ция со­зда­ва­лась как вре­мен­ная на 3-4 года. Ви­ди­мо, кому-​то по­нра­ви­лась идея ру­ко­во­дить по­то­ка­ми ми­гра­ции в своих целях.

Кар­тин­ка из пре­зен­та­ции МОМ по ис­то­рии ор­га­ни­за­ции. 

Внизу на фото ан­ти­со­вет­чик Гарри Тру­ман объ­яв­ля­ет об из­бра­нии ди­рек­то­ром ор­га­ни­за­ции Хью Гиб­со­на - Hugh S. Gibson, ко­то­рый ещё бу­дучи по­слом в Поль­ше в 1919 году за­яв­лял, что она долж­на слу­жить «ба­сти­о­ном про­тив боль­ше­виз­ма». Кадры ре­ша­ют всё.

В пер­вые годы ор­га­ни­за­ция вы­во­зи­ла ев­ро­пей­ских ми­гран­тов из стран с из­бы­точ­ным на­се­ле­ни­ем. Труд­но по­ве­рить, но тогда это были Ита­лия, Гре­ция, ФРГ, Ав­стрия, Ни­дер­лан­ды. Люди ехали в стра­ны на дру­гих кон­ти­нен­тах в Ав­стра­лию, Ка­на­ду, Новую Зе­лан­дию, США, Ла­тин­скую Аме­ри­ку. ТО есть из­бы­точ­ное для эко­но­ми­ки, без­ра­бот­ное на­се­ле­ние было вос­при­ня­то как угро­за для ста­биль­но­сти по­ли­ти­че­ской вла­сти в стра­нах За­пад­ное Ев­ро­пы. Что ин­те­рес­но, сей­час эти стра­ны с па­да­ю­щей де­мо­гра­фи­ей и вы­нуж­да­е­мы той же ор­га­ни­за­ци­ей при­ни­мать бе­жен­цев из бед­ных стран, но МОМ не пред­ла­га­ет вер­нуть тех людей, кого они раз­вез­ли по раз­ным стра­нам. На­при­мер в Ав­стра­лию ICEM пе­ре­вез­ла 313 000 че­ло­век. При этом пра­ви­тель­ство Ав­стра­лии тогда ста­ра­лось при­ни­мать имен­но ев­ро­пей­ское на­се­ле­ние, ис­клю­чая ази­ат­ское.

Это  схема и таб­ли­цы из пре­зен­та­ции по ис­то­рии МОМ.

На­ря­ду с рас­се­ле­ни­ем "из­лиш­не­го" на­се­ле­ния США про­во­ди­ло и дру­гие опе­ра­ция по недо­пу­ще­нию при­хо­да к вла­сти пар­тий ком­му­ни­сти­че­ской на­прав­лен­но­сти, можно вспом­нить опе­ра­цию ЦРУ  "Гла­дио". Были и дру­гие опе­ра­ции с по­ли­ти­че­ской окрас­кой.

В 1956-57 годах ICEM берет на себя от­вет­ствен­ность за пе­ре­се­ле­ние после вос­ста­ния около 180 000 вен­гер­ских  дис­си­ден­тов , бе­жав­ших в Ав­стрию и Юго­сла­вию. 

В своей бро­шю­ре, по­свя­щен­ной 65-​летию ор­га­ни­за­ции они пишут: "Когда Вен­гер­ское вос­ста­ние про­тив пра­ви­тель­ства и по­ли­ти­ки на­вя­зан­ной Со­вет­ским Со­ю­зом охва­ти­ло стра­ну, сотни тысяч вен­гров бе­жа­ли в со­сед­ние Ав­стрию и Юго­сла­вию. Через несколь­ко дней после этого ис­хо­да про­изо­шло быст­рое ре­а­ги­ро­ва­ние для пе­ре­ме­ще­ния уяз­ви­мых вен­гров в без­опас­ное место. К 1957 году почти 200 000 вен­гров пе­ре­се­ле­ны в Ав­стрию и Юго­сла­вию. Пер­вый 100 000 из них пе­ре­се­ле­ны МОМ (тогда ICEM) менее чем за де­сять недель." Как здо­ро­во и быст­ро все вышло, прям как за­ра­нее го­то­ви­лись.

После вос­ста­ний Праге в 1968 ор­га­ни­за­ция по­мо­га­ла опять пе­ре­се­лять дис­си­ден­тов в за­пад­ные стра­ны. МОМ также ока­зы­ва­ла по­мощь в пе­ре­се­ле­нии ев­ре­ев из Со­вет­ско­го Союза.

С лета 1999 года до весны 2002 г. МОМ ре­а­ли­зу­ет про­грам­му по­мо­щи де­ми­ли­та­ри­зо­ван­ным Армии осво­бож­де­ния Ко­со­во (ОАК). Ком­ба­тан­ты ре­ин­те­гри­ру­ют­ся в граж­дан­ская жизнь. Про­грам­ма ре­ин­те­гри­ру­ет 14 510 быв­ших ком­ба­тан­тов. Это про­ис­хо­дит в до­пол­не­ние к по­мощь, ока­зан­ная МОМ и ее парт­не­ров, чтобы по­мочь ты­ся­чам ко­со­ва­ров вер­нуть­ся домой. И ни слова про по­мощь сер­бам!

В 1990-х и 2000-х годах МОМ при­ня­ла в ка­че­стве своих новых чле­нов мно­гие быв­шие ко­ло­нии и пост­ком­му­ни­сти­че­ские го­су­дар­ства. В Ев­ро­пе Поль­ша и дру­гие быв­шие со­вет­ские государства-​"са­тел­ли­ты" вос­поль­зо­ва­лись по­мо­щью МОМ в при­ня­тии Шен­ген­ско­го со­гла­ше­ния для по­сле­ду­ю­ще­го при­со­еди­не­ния к ЕС.

Се­го­дняш­няя МОМ со­хра­ня­ет неко­то­рые черты за­ви­си­мо­сти от США и «за­пад­ной» ор­га­ни­за­ции. Ди­рек­то­ра­ми МОМ все­гда на­зна­ча­лись граж­дане США, свя­зан­ные с без­опас­но­стью или ад­ми­ни­стра­ци­ей за ис­клю­че­ни­ем двух за­пад­но­ев­ро­пей­цев; Ба­сти­а­на Ха­ве­ма­на (1961–1969), гол­ланд­ца, и Ан­то­ниу Ви­то­ри­но, пор­ту­галь­ца.

Ны­неш­ний ди­рек­тор Эми Э. Поуп из США на­ча­ла свой пя­ти­лет­ний срок в ка­че­стве один­на­дца­то­го Ге­не­раль­но­го ди­рек­то­ра Меж­ду­на­род­ной ор­га­ни­за­ции по ми­гра­ции 1 ок­тяб­ря 2023 года.

До при­хо­да в МОМ ге­не­раль­ный ди­рек­тор Поуп ра­бо­тал стар­шим со­вет­ни­ком по во­про­сам ми­гра­ции при пре­зи­ден­те США Бай­дене и за­ме­сти­те­лем со­вет­ни­ка по внут­рен­ней без­опас­но­сти пре­зи­ден­та Обамы. Судя по бле­стя­щим ре­зуль­та­там в США, то ли ещё в мире будет.

Так же она ра­бо­та­ла с Chatham House, в ап­ре­ле 2022 в Рос­сии при­зна­ли этот бри­тан­ский ана­ли­ти­че­ский центр неже­ла­тель­ным. Кста­ти, Бай­ден её очень силь­но ре­ко­мен­до­вал на этот пост. Какой по­да­рок судь­бы!

Это по­ми­мо того,  что США для МОМ яв­ля­ет­ся неком­мер­че­ским парт­не­ром. МОМ уже давно под­вер­га­ет­ся кри­ти­ке за то, что в первую оче­редь слу­жит США и их со­юз­ни­кам по «Гло­баль­но­му Се­ве­ру». В Фак­ти­че­ски, 94% или более бюд­же­та МОМ фор­ми­ру­ет­ся за счет «доб­ро­воль­ных» взно­сов, как пра­ви­ло, свя­зан­ные с ре­а­ли­за­ци­ей кон­крет­ных про­ек­тов . Ко­ли­че­ство его государств-​членов – 174 в 2021 году (на 19 мень­ше, чем в ООН) – пред­по­ла­га­ет, что МОМ под­дер­жи­ва­ет­ся и ра­бо­та­ет для всех своих чле­нов; од­на­ко в его бюд­же­те на 2021 год было учте­но 80% доб­ро­воль­ных средств: вкла­дов США, Ав­стра­лии, Ка­на­ды, Ве­ли­ко­бри­та­нии и ЕС (при этом Гер­ма­ния круп­ней­ший донор МОМ в ЕС).

В 2020 году МОМ имела 15 311 со­труд­ни­ков, раз­бро­сан­ных по 590 офи­сам по всему миру за пре­де­ла­ми Же­не­вы. МОМ при­сут­ству­ет «везде» и осо­бен­но «там», где «опе­ра­тив­ная про­бле­мы ми­гра­ции» про­ис­хо­дят или на­дви­га­ют­ся. Од­на­ко по­хо­же, что МОМ осу­ществ­ля­ет пред­ста­ви­тель­ство и ак­тив­но ре­а­ли­зу­ет свои соб­ствен­ные ин­те­ре­сы.

В пе­ри­од 2006–2015 гг. МОМ под­дер­жи­ва­ла Рос­сию за счет средств, предо­став­лен­ных ЕС в ре­фор­ми­ро­ва­нии сво­е­го за­ко­но­да­тель­ства об ино­стран­ных граж­да­нах, в мо­дер­ни­за­ции управ­ле­ния гра­ни­ца­ми, цен­тры со­дер­жа­ния под стра­жей и де­пор­та­ции, а также в борь­бе с тор­гов­лей людь­ми.

МОМ уже давно лоб­би­ру­ет идею «гло­баль­но­го управ­ле­ния ми­гра­ци­ей» и по­сто­ян­но за­яв­ля­ет, что может «управ­лять ми­гра­ци­ей на благо всех».

В 2015 году меж­ду­на­род­ное со­об­ще­ство при­ня­ло По­вест­ку дня на пе­ри­од до 2030 года и ООН. Цели устой­чи­во­го раз­ви­тия (ЦУР). ЦУР при­зна­ют связь между ми­гра­ци­ей и раз­ви­тия и стре­мить­ся обес­пе­чить без­опас­ную, упо­ря­до­чен­ную и ле­галь­ную ми­гра­цию при пол­ном ува­же­нии за права че­ло­ве­ка и гу­ман­ное об­ра­ще­ние с ми­гран­та­ми.

"Несколь­ко целей свя­за­ны с ми­гра­ци­ей и опре­де­ля­ют ми­гран­тов как про­вод­ни­ков раз­ви­тия." 

Жаль что Рос­сий­ская эко­но­ми­ка ни­че­го не знала про это и с 2013 года по 2022 толь­ко па­да­ла, хотя по­то­ки ми­гран­тов толь­ко уве­ли­чи­ва­лись. Впро­чем эко­но­ми­ка ЕС как-​то тоже не брала вы­со­ты раз­ви­тия, хотя ми­гран­тов толь­ко при­бав­ля­ло. Может всё это де­ла­лось с какими-​то дру­ги­ми це­ля­ми? А ор­га­ни­за­цию стоит пе­ре­за­пу­стить, а то у нее слиш­ком по­ли­ти­зи­ро­ван­ная ис­то­рия. 

За 72 года дей­ствия ор­га­ни­за­ции ми­гра­ции не стало мень­ше, она толь­ко вы­рос­ла. Из вре­мен­ной ор­га­ни­за­ции она пре­вра­ти­лась в по­сто­ян­ную и рас­ши­ря­ю­щу­ю­ся. К тому же под ми­гра­цию под­во­дят­ся эко­но­ми­че­ские  и по­ли­ти­че­ские обос­но­ва­ния для "устой­чи­во­го раз­ви­тия" ко­то­ро­го по сути нет.  Эко­но­ми­ка давно за­тор­мо­же­на, на за­па­де нет про­рыв­ных тех­но­ло­гий, ну разве что для слеж­ки и управ­ле­ни­ем всем на­се­ле­ни­ем.

Мне­ние стран или на­ро­дов по их ис­хо­ду или при­ё­ме ми­гран­тов ни коим об­ра­зом не  при­ни­ма­ет­ся в рас­чёт . Не про­во­дит­ся сво­бод­ное во­ле­изъ­яв­ле­ние на сей счёт в виде ре­фе­рен­ду­мов.  Все ре­ша­ет­ся в над­го­су­дар­ствен­ных об­ра­зо­ва­ни­ях.  Таким об­ра­зом МОМ стало ин­стру­мен­том по вли­я­нию на эко­но­ми­ку и неза­ви­си­мость тех или иных стран. Вспом­ним ми­гра­ци­он­ных кри­зис 2015 года в Ев­ро­пе. По­смот­рим на кри­зис с ми­гран­та­ми в РФ, а ведь про­грам­мы по ми­гран­ти­за­ции Рос­сии про­дви­га­лись МОМ на день­ги аме­ри­кан­ских НКО и пра­ви­тель­ства Бри­та­нии. Ни­ко­го из рос­си­ян при этом не спра­ши­ва­ли, но зар­пла­ты и ра­бо­чие места умень­ша­лись у всех. Таким об­ра­зом можно сде­лать за­клю­че­ние, что управ­ляя Меж­ду­на­род­ной Ор­га­ни­за­ци­ей Ми­гра­ци­ей США стра­ны са­тел­ли­ты вли­я­ют на эко­но­ми­че­ское и са­мо­сто­я­тель­ное раз­ви­тие дру­гих стран, об­ру­ши­вая их эко­но­ми­ку или по­ли­ти­че­скую си­ту­а­цию в нуж­ном и вы­год­ном для них на­прав­ле­нии.