"А в комнатах наших сидят комиссары": главный сюрприз в Указе о продаже валютной выручки

  Как известно, вечером в среду был весьма неожиданно принят Указ Президента РФ об обязательной продаже валютной выручки, который на самом деле выходит далеко за рамки чисто валютных вопросов и является попыткой государства показать наконец-то ряду ФПГ страны, кто в доме хозяин. На новостях об этом курс рубля символически укрепился, однако в настоящих реалиях даже возврат продажи инвалюты уже не сможет на долгий срок укрепить рубль и вернуть его из реанимации (возможна лишь некая стабилизация). Причин тут несколько, и вот лишь одни из них:

   - буквально за год рекордно выросла денежная масса в рублях (в августе впервые превысила 90 трл., т.е. подскочила почти на треть лишь за какой-то год), а ликвидная часть ЗВР оказалась замороженной из-за санкций;

   - изменилась сама структура валют экспорта: в частности, доля рубля в расчетах выросла к текущему дню в 3 раза и превысила уже 40% (в 2021г. - лишь 13%), при этом одновременно сильно вырос/восстановился импорт, а профицит внешней торговли в этом году стал резко снижаться;

    - слабый рубль выгоден целому ряду влиятельных групп, что породило невиданные спекуляции и атаки на него.

   При этом, экспортеры по сути ничем до сих пор не были ограничены: напр., ничто не мешает им продать утром валютную выручку по высокому курсу, а  уже к вечеру закупиться валютой вновь тем самым создав ее дефицит. Таким образом, сам по себе возврат продажи выручки особой роли для курса не сыграет, но указанное не отменяет значимость принятого Указа, ведь по сути в ночь с 11 на 12 октября произошла попытка некой миниреволюции, которая явно выходит за пределы просто валютных отношений. Дело в том, что главное в Указе и его основной сюрприз - это введение невиданного доселе института "валютных комиссаров" на предприятиях, которые получили теперь право контролировать важнейшие финпотоки/операции влиятельнейших компаний и ФПГ России. При этом, согласно пояснениям Правительства РФ полномочия контролеров сформулированы более чем широко, так как им дано право не просто вести мониторинг, но и обеспечивать соблюдения компаниями правил валютного регулирования, а последнее может на практике означать уже что угодно, т.е. вплоть до необходимости согласования ими своих сделок с государством. По сути под предлогом возврата продажи выручки государство попыталось ограничить бесконтрольность ряда крупнейших "жирных котов" страны, что резко меняет сложившиеся правила игры и может иметь долгосрочные последствия. При этом, введение подобного ручного управления на деле означает не только ограничение их вольницы, но и может говорить о том, что те тонны отчетности, которые они направляют в ЦБ и Росфинмониторинг вызвали в итоге недоверие у контролирующих органов, и указанное потребовало принятие уже таких исключительных мер. 

  Более того, не менее важно и иное нововведение: теперь на ряд крупнейших предприятий возложена обязанность представлять планы не только продажи, но и что важнее - покупки инвалюты, что по сути означает отход от текущих правил и переход уже на плановый режим управления курсом, так как власти будут уже заранее понимать сколько и когда инвалюты поступит на рынок (а значит и получат возможность принимать упреждающие меры).

  Введение института валютных комиссаров с весьма широким фунционалом порождает вопрос о необходимости тщательного отбора лиц на указанные должности, ведь они получают доступ ко множеству сведений, в т.ч составляющих коммерческую тайну. Кроме того, подобное говорит о еще большем утрате ЦБ своих полномочий и о неожиданно резком усилений позиций Росфинмониторинга, ведь именно представители последнего будут теперь "заседать" в крупнейших компаниях, а соответственно и обладать всей полнотой информации.

  По сути государство пересекло некую красную линию и попыталось одновременно как отвязаться от мифа, что "нельзя мешать рынку", так и взять под контроль ряд зарвавшихся ФПГ и холдингов, которые порой стали вести себя уже как отдельная ветвь власти, в т.ч. придерживая валютную выручку и провоцируя громадные спекуляции. Возможно в таких выводах и есть некая доля преувеличения, однако принятые меры в любом случае выглядят солидней, чем те невнятные совещания/увещевания, которые еще в августе Правительство проводило с крупнейшими экспортерами страны. Но самое главное в том, что пока неясно как долго продержатся в итоге введенные правила, поскольку:

  - указанные меры затронули интересы слишком влиятельных групп и уже налицо противодействие им: напр., в ряде СМИ как по команде началась истерика о том, что теперь якобы под угрозой оказались инвестпроекты/модернизация и т.д. (в этой связи, неверно все упреки переводить только на ЦБ, так как это сильно упрощает ситуацию и оставляет по сути без нашего внимания реальных хозяев положения);

  - новые меры введены пока лишь на 6 месяцев, однако очевидно что их необходимо сделать бессрочными хотя бы на ближайшую перспективу, а в идеале даже и усилить: напр., ввести госмонополию на ряд отраслей внешней торговли, установить адекватные экспортные пошлины на нефтепродукты и т.д.;

  - обсуждаемый Указ в итоге так и не опубликовали, а значит не будут публиковаться и изменения к нему.

   Таким образом, ближайшие месяцы покажут является ли введенные меры попыткой начала реального наведения порядка и установления адекватных правил игры либо силы и лоббизм ряда влиятельных структур окажутся в итоге сильнее и все закончится лишь временными полумерами.