Минобрнауки против кота-баюна. Вопросы инженера Кылдысина к Концепции технологического развития России на период до 2030 года. Часть вторая

Следующая часть Концепции , - Вызовы и этапы технологического развития, судя по отсутствию ужасных надругательств над русским языком, вероятно писалась учёной братией Минобрнауки, а не коммерсами и экономистами. И эта часть, увы, вступает в разительное противоречие со сладкими сказками, которые снятся после приёма «таблеток для совести», выписываемых автором «промышленных бумов».

Итак, начало: Вызовы текущего десятилетия (курсивом выделены цитаты, - прим. ТС)

Технологическое развитие Российской Федерации (далее по тексту — РФ, - прим. ТС) в среднесрочной перспективе будет находиться под воздействием с одной стороны ряда внешних и внутренних угроз технологического отставания и деградации российской экономики, с другой - открывающихся новых возможностей ускорения ее инновационно ориентированного роста.

Следует выделить следующие ключевые угрозы для технологического развития РФ в период с 2023 по 2030 год.

Первой угрозой является недостаточная способность национальной экономики адаптироваться к глобальным трендам, имеющим системный характер, что приводит к структурным деформациям экономики и повышает социальную напряженность.

Здесь перечисляется то, к чему у нас недостаточная способность, в числе чего цифровые технологии, микроэлектроника, энергосберегающие и "зеленые" технологии, а так же новым стандартам уровня и качества жизни, в том числе в сфере здравоохранения, образования, жилья и безопасности, формирующихся в наиболее развитых странах.

РФ находится в первой десятке стран по патентной и публикационной активности в области технологий генерации и передачи энергии, квантовых технологий и новых материалов, и в середине второго десятка в области цифровых технологий - искусственного интеллекта, новых производственных технологий, перспективных мобильных сетей связи, интернета вещей, а также медико-биологических и фармацевтических технологий. Вместе с тем важно отметить, что в абсолютных значениях индикаторов патентной и публикационной активности имеет место кратное отставание РФ от стран-лидеров - США, КНР и стран Западной Европы. (Вот что толку от того, что наши школьники впереди планеты всей на международных Олимпиадах, чему нас регулярно радует известный кадр с розовым очко… виноват, в розовых очках, - прим. ТС)

Вторая угроза - отставание от наиболее развитых стран в темпах инновационно ориентированного экономического роста, что обусловлено низкой мотивацией разработчиков технологических решений к созданию соответствующих производств в силу слабой защищенности технологических предпринимателей, недостатка финансовых ресурсов и относительно небольшой емкости внутреннего рынка высокотехнологичной продукции, а также компаний и корпораций - к исследованиям и технологическим инновациям, прежде всего в силу низкой конкуренции и возможности покупки готовых технологических решений за рубежом (до применения санкций).

[страшно подумать, в какой бы ситуации мы оказались, если бы последние 20 лет не вставали с колен, о чём нам вслед за Счетоводом, заявила даже Матвиенко, - прим. ТС]

В наиболее развитых странах мира в последние 20 лет развитие и внедрение новых технологий стало ключевым фактором роста экономики и повышения уровня жизни населения, - отмечается в Концепции.

А между тем знатный буржуа Костин углядел в ОСК станки времён Второй мировой...

Значения индикаторов, характеризующих инновационную активность бизнеса в РФ, существенно отстают от лидирующих стран. Так, в 2021 году удельный вес инновационных товаров (услуг) в общем объеме отгруженных товаров (услуг) в РФ составил 5 процентов, в то время как в ведущих европейских странах превысил 15 процентов.

По доле венчурных инвестиций в процентах к валовому внутреннему продукту РФ в 11 раз уступает среднему показателю по странам Организации экономического сотрудничества и развития, по объему венчурных инвестиций - в 43 раза.

По показателю уровня инновационной активности бизнеса РФ отстает от большинства наиболее развитых стран - в 2021 году его величина составила 11,9 процента, в то время как в Канаде - 79,3 процента, Федеративной Республике Германии - 68,8 процента, Соединенных Штатах Америки - 64,7 процента, Французской Республике - 54,8 процента, Японии - 54,2 процента, Великобритании - 47,3 процента, Китайской Народной Республике - 40,8 процента.

Отставание по указанным показателям имеет тенденцию к нарастанию, что говорит о необходимости радикально менять условия деятельности бизнеса в сфере технологических инноваций с целью повысить мотивацию компаний и корпораций и обеспечить их необходимыми ресурсами для разработки и внедрения технологий как основного фактора роста прибыли и капитализации компаний и корпораций.

Третья угроза - отток талантов и высококвалифицированных кадров за рубеж, уменьшающий возможности научного и технологического развития страны, конкурентоспособность российской экономики.

В научном секторе наиболее распространенными причинами оттока исследователей становятся несоответствие уровня оплаты труда ожиданиям соискателей, устаревание научной инфраструктуры, дефицит источников и объемов финансирования исследований.

Четвертая угроза - нарушение функционирования производственных систем (разрыв производственных цепочек) под воздействием санкционных ограничений в области технологий. (Нам же кот-баюн пишет о том, что почти всё снижение ВВП России в 2022м году произошло … в сфере услуг, - прим. ТС)

Читаем дальше.

В настоящее время критическая инфраструктура РФ, а также производство и потребление ряда жизненно необходимых товаров обеспечиваются в значительной степени импортируемой техникой и программным обеспечением, которые в Российской Федерации не производятся. Если же эта техника производится на территории страны, то по зарубежным технологиям (конструкторской и технологической документации), с критической долей импортируемых комплектующих и материалов, на импортируемом производственном оборудовании (включая компьютерные средства проектирования и обеспечения технологических процессов).

Имеющиеся в стране технические средства, включая средства производства, постепенно исчерпывают свой ресурс, морально и физически изнашиваются. Процесс исчерпания ресурса ускоряется при прекращении регулярного обслуживания и поставки запасных частей. В результате возникают следующие угрозы:

- технологическая деградация производственных систем в широком круге отраслей, которая вызвана в том числе сокращением поставок инвестиционного оборудования и технологий (75 процентов инвестиций в машины и оборудование относились к их импорту на территорию РФ), что делает технически невозможной реализацию ряда инвестиционных проектов;

- нарушение безопасности инфраструктуры, продукции и производственных процессов, включая информационную безопасность (и, как следствие, рост техногенных аварий, - прим. ТС);

Далее в Концепции следует текст, в корне противоречащий написанному выше: Вместе с тем необходимо отметить, что в условиях ускорения научно-технического развития для РФ в ближайшие 10 лет открываются новые возможности. Российская Федерация обладает значительным кадровым потенциалом и существенными научно-техническими заделами по важнейшим направлениям развития технологий. Что предполагает возможность привлечение к масштабным задачам технологического развития профессиональных инженерно-технических кадров.

Далее в Концепции формулируются цели, задачи и механизмы их решения.

Этапы технологического развития

В технологическом развитии российской экономики с начала 90-х годов до настоящего времени следует выделить 2 крупных этапа.

Первый этап (90-е годы) - дезинтеграция и выживание научно-технологической системы.

Второй этап (с середины 2000-х годов по настоящее время) - встраивание в глобальное научное пространство и глобальные производственно-технологические цепочки.

В Российской Федерации был предпринят ряд системных действий по реформированию научной и инновационной сфер и ускорению технологического развития, нацеленных на интеграцию в мировое научное и технологическое пространство.

[То есть целью реформирования и ускорения являлась лишь интеграция в мир науч простр-ва?, - прим. ТС].

Эти действия, как правило, опирались на заимствования сложившихся зарубежных институтов и практик, [почему не советских?, - прим. ТС] в частности, были предприняты комплексные усилия по интеграции научного и образовательного секторов, реализованы проекты и программы, направленные на создание и настройку элементов национальной инновационной системы, запущен ряд специализированных институтов развития (акционерное общество "РОСНАНО", [и это называли инновацией?,- прим. ТС] акционерное общество "Российская венчурная компания", Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий (Фонд "Сколково"), Российский научный фонд и другие), создана линейка налоговых и финансовых инструментов поддержки исследований и разработок, проведено реформирование системы академической науки (2005, 2013 годы), осуществлен запуск преференциальных режимов для инновационных компаний (2005, 2011, 2017 годы).

Предпринятые усилия остановили процессы деградации науки и предотвратили коллапс научной и технологической сфер. Вместе с тем принципиальных улучшений в сфере развития технологий не произошло. С начала 2000-х годов до настоящего времени уровень затрат на исследования и разработки остается неизменным - 1 - 1,1 процента валового внутреннего продукта. Удельный вес Российской Федерации в общемировом числе патентных заявок на изобретения сократился вдвое - с 1,8 процента до 0,9 процента. Число занятых исследованиями и разработками сократилось на четверть - с 887,7 тыс. человек до 662,7 тыс. человек (2021 год). Уровень инновационной активности организаций стабильно находится в диапазоне 9 - 11 процентов. Российская экономика остается в критической зависимости от импорта продукции микроэлектроники, биоинженерии, ряда других высокотехнологичных товаров и услуг.

Причина указанного положения в научной и технологической сферах состоит в том, что сложившаяся на втором этапе технологического развития модель российской экономики неизбежно определяла место научного и технологического секторов на периферии мирового научно-технологического пространства. Встраивание в глобальные производственно-технологические цепочки закрепляло сырьевой характер российской экономики в структуре мирового разделения труда и усиливало модель "импорт технологий в обмен на сырье", сложившуюся еще в 90-е годы. Крупный бизнес оставался невосприимчивым к отечественным разработкам - покупать готовые импортные технологии проще и дешевле, чем инвестировать в собственные линии разработки технологий.

Вот такое, мать его, вставание с колен...

В настоящее время можно говорить о наступлении третьего этапа технологического развития российской экономики. Отмеченные вызовы, с которыми столкнулась российская экономика в текущем десятилетии, определяют необходимость системного изменения подходов к научно-технологическому развитию станы.

В рамках третьего этапа приоритетом технологической политики становится достижение технологического суверенитета - наличие в стране (под национальным контролем) критических и сквозных технологий собственных разработок.


ПРОДОЛЖЕНИЕ СЛЕДУЕТ...