Взгляд "real politic" на стратегию США

Немецкий журнал Spiegel опубликовал интервью с Элбриджем Колби, который разрабатывал стратегию национальной безопасности США, будучи заместителем помощника министра обороны по стратегии и развитию вооруженных сил при президенте Дональде Трампе в 2018 году. В Европе опасаются второго прихода Трампа к власти и уже пытаются определиться, к чему им готовиться. Колби довольно откровенно описал свой взгляд на стратегию США из принципа "real politic".

Однако, для начала необходимо сказать, что Элбридж Колби - это внук директора ЦРУ Уильяма Колби. Журнал Politico назвал его центральным участником "кастинга элиты по внешнеполитическим вопросам" в Вашингтоне. У Колби есть дипломы университетов Гарварда и Йеля, всё что необходимо для представителя американской элиты "голубых кровей".

В тоже время, Колби не является любимцем вашингтонских неоконов, а продвигает взгляды в Республиканской партии, которые входят в противоречие с десятилетиями доминирующим интервенционистским мышлением. Колби, совместно с бывшим помощником госсекретаря США при администрации Трампа - Весс Митчеллом, организовал аналитический центр под названием "Marathon Initiative". Отдельно стоит отметить, что в составе учредителей назван и Эдвард Латтвак, который ещё при президенте Ричарде Никсоне разрабатывал стратегию по развалу СССР, но больше известен он книгой 1968 года "Государственный переворот: практическое руководство", которая была переведена на 14 языков и неоднократно переиздавалась.

На главной странице центра говорится: "США вступают в эпоху соперничества великих держав, к которой она не готова. Как обеспечить американскую свободу и процветание в этот более конкурентный век? - важнейший вопрос национальной безопасности нашего времени. Миссия "Marathon Initiative" заключается в разработке дипломатических, военных и экономических стратегий, которые понадобятся нации для ведения затяжного соперничества с великими державами-соперниками."

В своем интервью Spiegel Колби начинает с того, что однополярный мир, который длился с 1991 по 2015 год, больше не существует, США перестали быть сверхдержавой. Теперь Китай настолько же силен, в экономическом плане, как и США.

Отправной точкой своего взгляда на стратегию США Колби считает возможность Китая стать гегемоном в Азии. Это позволит ему подмять под себя всю мировую экономику, что отрицательно скажется на США и, соответственно, они не могут позволить этому случиться.

Американский стратег не стесняется объяснить немецкому журналисту, что в течении следующих нескольких лет в Азии будет производиться более 50% всей продукции в мире, а доля Европы сократится до 10% уже через 20 лет. В тоже время, он пытается успокоить журналиста, говоря о том, что это вовсе не значит, что Европа перестанет интересовать США, просто американцам придется сконцентрировать усилия на Азии.

Тезис президента США Джо Байдена о том, что "лучший способ отпугнуть Китай - это победа Украины над Россией" Колби опровергает тем, что санкции в отношении России не сработали так как задумывалось, и её политика не изменилась. Остается единственный вариант кардинально изменить ситуацию - это применение военной силы. Однако США не могут ввязаться в украинский конфликт, так как, во-первых, это ослабит военный потенциал США для противостояния Китаю в конфликте за Тайвань. Во-вторых, длительные многомиллиардные расходы на Украину подорвут готовность американского населения вкладываться в подготовку конфронтации с Китаем.

Со слов Колби, США не отказываются от помощи Украине, но совершенно разумно, чтобы европейцы взяли на себя основную часть этого бремени. На жалобы немецкого журналиста о том, что у Европы не осталось достаточно боеприпасов и техники, американский стратег ответил тем, что в Германии в 1988 году было в армии 500 тысяч человек и 2000 танков Leopard 2, а теперь 180 тысяч и 200 танков. После холодной войны Германии было очень выгодно тратить деньги на "государство всеобщего благосостояния", однако это не оправдание тому, что теперь немцы фактически требуют от США отказаться от своих национальных интересов.

Доводы о том, что европейцы не смогут даже частично компенсировать прежние поставки США Украине, Колби ответил, что текущее статичное состояние на фронтах Украины показывает, что Киев не падет и угрозы другим европейским державам со стороны России нет, хотя её нельзя недооценивать.

Совершенно иначе дела обстоят с Китаем, который модернизируется небывалыми темпами, значительно расширяет свой ядерный потенциал, его экономика перестраивается для обхода санкций и всё это говорит о том, что Китай готовится к войне, считает американский стратег, и приводит информацию ЦРУ о том, что Си Цзиньпин поручил своим военным подготовиться к установлению военного контроля над Тайванем к 2027 году. 

Кроме того, по его мнению, Китай уже сейчас ведет себя, как восходящая сверхдержава. Поэтому, если случится военный конфликт с Китаем из-за Тайваня, США не имеют права его проиграть, так как поражение будет означать, что США потерян ключевой регион. Колби говорит, что именно военный конфликт в Азии изменит миропорядок, а не в Европе, как считают многие на Западе.

С победой Китая региональные страны будут стремиться заключить с ним партнерские отношения, зная, что США уже не смогут им обеспечить безопасность. Это поможет  Китаю распространить юань в качестве основной валюты для мировой экономики и стать домом для ведущих технологических компаний. Если такой Китай будет вводить санкции в отношении других стран, они будут иметь влияние даже на США и Германию.

Очевидно, что здесь американский стратег просто проецирует поведение США на Китай, хотя китайская политика всегда отличалась своим собственным подходом и санкционное давление не было одним из его приоритетов.

Отвечая на опасения журналиста о том, что США могут заставить Германию отказаться от экономического сотрудничества с Китаем, Колби говорит о том, что это стратегия текущей администрации Джо Байдена, которая, финансируя боевые действия на Украине, ещё потребует от европейцев такую ответную услугу. Поэтому, по сути, он предлагает сделку, говоря о том, что "для европейцев было бы лучше и дешевле, если бы они позволили США подготовиться к битве с Китаем, избавив от необходимости участия в конфликте на Украине. Это побудило бы США оказывать меньше давления по разрыву их экономических связей с Китаем".

Следующим страхом европейцев была названа вероятность выхода США из НАТО с приходом Дональда Трампа на второй президентский срок. Колби на этот счёт пояснил, что выход из альянса нецелесообразен. Проблема тут заключается в тех, кто считает, что "НАТО должно навсегда оставаться центром политики США". Однако, реалии говорят о том, что в НАТО европейцы должны в первую очередь сами заботиться о своей безопасности.

Хотя в материале Spiegel неоднократно упоминается, что Колби стратег от республиканской партии, однако его подход не имеет того политического окраса, который пытается придать немецкий журнал.

Стоит напомнить, что в ноябре 2021 года, во время визита в Брюссель член администрации Джо Байдена, советник Госдепартамента США Дерек Чолле заявил, что Белый дом поддерживает усилия европейских союзников развивать свой собственный, сильный военный потенциал и европейцам нужно ускориться в этом плане.

“В интересах Америки, чтобы Европа была более способной в военном отношении. Вот почему администрации США, президенты с разных стран, министры обороны за последние шесть или семь лет все говорили о двух​процентном показателе от ВВП, как о своего рода базовом стандарте для военных расходов”, - сказал Чолле.

Это именно то, что требовала от Европы и администрация Дональда Трампа. Поэтому, относить стратегию, предложенную Колби, только к представителям республиканской партии будет неправильным.

Тогда это было названо “стратегической автономией” для Европы и эта идея получила импульс в США после того, как администрация Джо Байдена накалила отношения с Францией, неожиданно объявив о создании партнерства AUKUS, и последующем отказе Австралии от заказанных у Франции подводных лодок.

После начала СВО Россией на Украине ситуация в США показывает, что антикитайские настроения в политическом истеблишменте только растут. Администрацией Байдена, в  стратегии национальной безопасности США, Китай назван основной угрозой. Новое санкционное законодательство в отношении Китая имеет двухпартийную инициативу в Конгрессе.

Всё это говорит о том, что стратегия, предложенная Колби, вполне может возобладать в США даже без прихода республиканца в кресло президента в 2024 году.