Иностранные трудовые мигранты в Ростовской области

По индексу производительности труда Ростовская область в 2021 г. находилась на 47 месте среди всех субъектов Российской Федерации. Межрегиональная эффективность экономики области явно недостаточна для развития новых современных производств. При этом область сталкивается с сокращением численности трудоспособного населения, что может негативно повлиять на экономическое развитие области.

Состояние трудовых ресурсов Ростовской области

Министерство экономического развития Ростовской области 14 июня 2023 г. опубликовало статистические данные о региональном рынке труда, согласно которым численность работников в январе-марте 2023 г. составила 1,032 млн человек, а средняя заработная плата достигла 46 931,1 руб. По сравнению с январем 2019 г. численность работников сократилась на 31 531 человек (или на 3%), а зарплаты напротив выросли на 59% (или на 17 332 руб.).

Среди отраслей по темпам роста зарплат лидируют добыча полезных ископаемых (+89% по сравнению с 2019 г.) и деятельность в области информации и связи (+88% по сравнению с 2019 г.). Хуже всего обстоят дела в сфере недвижимого имущества: за четыре года доходы работников выросли лишь на 41%, а количество занятых сократилось на 19%.

При этом спрос на трудовые ресурсы в ближайшие годы будет только возрастать: Минэкономразвития Ростовской области ожидает, что в 2030 г. выпуск промышленного производства возрастет в 2,7 раза относительно уровня 2010 г. при среднероссийском росте в 2,2 раза. Речь идет в первую очередь о промышленном производстве, добыче и переработке угля, производстве пищевых продуктов, строительных материалов, строительстве, машиностроительном комплексе. Все эти отрасли относятся к трудоемким.

Уровень безработицы в Ростовской области можно считать низким: в среднем – 3,4%.

Приведенные данные говорят о том, что при сохранении нынешних тенденций в экономике и демографии Ростовская область может перейти в разряд трудодефицитных. Особенно это касается реализации амбициозных новых проектов, как «Новый Ростов», предусматривающий строительство невиданного по своим масштабам жилого комплекса на территории старого аэропорта в Ростове-на-Дону площадью более 367 гектаров.

Косвенно наблюдение подтверждают данные hh.ru по взрывному росту вакансий в марте, апреле и особенно в мае 2023 г. (+63% по сравнению с маем 2022 г.). Общее количество размещенных на портале резюме, напротив, в мае сократилось на 8%. Наблюдается и резкий рост активности людей, ищущих вакансии по направлению «Высший и средний менеджмент». Одновременно в 2023 г. произошло значительное снижение числа резюме в таких сферах, как «Транспорт, логистика, перевозки» (-24%) и «Автомобильный бизнес» (-29%).

Среди работодателей на портале hh.ru резко активизировались организации из сферы страхования (+230% заявок на работников), автомобильного бизнеса (+148%), транспорта, логистики, перевозок (+127%).

Спрос на рынке труда Ростовской области

Потребность организаций Ростовской области в работниках оценивается в 54 679 чел. При этом в январе-ноябре 2022 г. в другие регионы России отсюда выбыло 35 077 человек (помимо столичных агломераций это Краснодарский край, Севастополь, Республика Крым, Воронежская область), а прибыло всего 31 226 человек (в основном из Дагестана, Ставрополья, Тюменской области, Чеченской республики, Республики Северная Осетия-Алания). Разрыв в 3 851 человек был частично покрыт на счет международной миграции — прежде всего из Украины, граждане которой составили 51% всех прибывших из стран СНГ.

Главными центрами притяжения мигрантов является Ростов-на-Дону и прилегающие к нему районы, т. к. в урбанизированной, поликультурной среде приезжим проще адаптироваться и найти работу.

Министерство труда и социальной защиты РФ выделило для Ростовской области на 2023 г. всего 36 квот иностранным гражданам, прибывающим на работу (см. таблицу 1). Это в 2,5 раза меньше числа квот, выделенных на 2022 г. (92 квоты).

Таблица 1

Квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Ростовскую область, разрешений на работу на 2023 г.

Большая часть квотируемых профессий не требует высокой квалификации. Исключение составляют лишь две позиции, которые можно отнести к высокотехнологичным: «Оператор автоматических и полуавтоматических линий станков и установок» и «Мастер по эксплуатации и ремонту машин и механизмов». Однако ничтожное количество квот по этим профессиям не способно оказать какого-либо влияния на положение дел в экономике Ростовской области.

Что касается массовой трудовой миграции из стран ЕАЭС и стран безвизового режима въезда (Таджикистан, Узбекистан), то по данным МВД за 2022 г. в Ростовскую область с целью трудоустройства прибыло 88 690 иностранных граждан (в 2021 г. – 82 690), которым выдали 14 037 патентов (в 2021 г. – 16 934), оформили 19 602 трудовых договоров (в 2021 г. – 16 403) и 329 разрешений на работу (в 2021 г. - 251).

Вывод

В целом можно сделать вывод о том, что убыль трудоспособного молодого населения области в другие регионы России частично компенсируется за счет международной миграции. Ростовская область не является центром притяжения трудоспособного населения из России и из стран СНГ. В то же время среди регионов ЮФО по количеству трудовых мигрантов область занимает 3 место за счет прибывших из восточных регионов Украины, что связано с географической близостью.   

Кроме того, следует обратить внимание на то, что функция контроля над миграционными потоками расщеплена между разными ведомствами: МВД, Минтруда и Минэкономразвития Ростовской области. Каждый из них фиксируется на своем аспекте: МВД — преступность среди мигрантов; Минтруд — занятость; Минэкономразвития — содействие хозяйственному развитию региона. Как следствие миграционная статистика является кусочной, не позволяет анализировать весь миграционный процесс в его целостности и ухудшает качество управления этим процессом. В некотором смысле эти ведомства борются друг с другом: так рост числа трудовых мигрантов может положительно влиять на экономический рост, но негативно сказываться на уровне преступности и уровне безработицы автохтонного населения.