К вопросу об охране в СССР

Об истории становления и развития вневедомственной охраны рассказывает Бытко Сергей Леонидович, проработавший во вневедомственной охране 62 года.

В сложные послевоенные годы охрана государственного имущества осуществлялась в основном силами безоружных сторожей. На значимых объектах - военизированная охрана, вооруженная разнокалиберным оружием от «наганов» до кавалерийских карабинов. Такая охрана была малоэффективна, и решение об ее упорядочении стало очень важным.

Несмотря на то, что вневедомственная охрана официально образована в 1952 году, в Ленинграде и Ленинградской области массовый переход сторожей начался только в 1959 году. В 1958 году я поступил на работу в бюро пропусков на завод №4 и в июле 1959 года стал одним из первых, кого перевели на работу именно во вневедомственную охрану. В 1960 году меня назначили бригадиром участка – 75 сторожей, которые охраняли практически всю территорию района Пороховых. На каждого сторожа приходилось до 14 магазинов, которые он обходил на протяжении ночи. В случае обнаружения проникновения включалась сирена-ревун и сторож бежал к ближайшему телефону-автомату вызывать милицию. Тогда же образованы и ручные пульты охраны «Нева-100» на базе телефонных линий, зачастую расположенных в неприспособленных помещениях, даже в комнатах коммунальных квартир. Первый в Ленинградской области пульт на 36 номеров установлен в 1962 году именно в пос.Всеволожский. (Всеволожск стал городом только в 1963 году)

С 1963 года стали образовываться отделы охраны в Ленинграде, отделения – в Ленинградской области.

В начале 60-х годов под вневедомственную охрану перешли и объекты, охранявшиеся вооруженными стрелками ведомственной охраны. Я руководил вновь созданным  отрядом ВОХР  из 400 человек. В нашей зоне ответственности располагалось много объектов, которые требовали повышенного внимания -  единственный в Ленинграде спиртовой завод, несколько крупных химических и пищевых предприятий. Изменение системы охраны усилило их защищенность, например, на молочном заводе мы пресекали до 100 мелких хищений за месяц. Цистерны со спиртом на спиртзаводе охранялись работниками с автоматами ППШ, были обнесены двойным периметром колючей проволоки, между которыми «несли службу» собаки, натасканные на задержание.

В конце 60-х годов сторожевая охрана была заменена на милицейскую из расчета один  милиционер вместо двух сторожей, стали создаваться мобильные группы задержания - сначала пешие вооруженные патрули, потом на мотоциклах и автомобилях «Москвич».

Таким образом, к 70-м годам сложилась устойчивая работоспособная и высокоэффективная система вневедомственной охраны, основанная на хозрасчете и самоокупаемости, проработавшая с изменениями до 2005 года. После системной реорганизации вневедомственная охрана полностью перешла на финансирование из государственного бюджета, продолжая при этом оставаться одним из значимых механизмов профилактики имущественных преступлений.

В 2016 году в ходе дальнейшего реформирования правоохранительных органов, была создана Федеральная служба войск национальной гвардииРоссийской Федерации (Росгвардия), в которую вошли и подразделениявневедомственной охраны.