WSJ: Чтобы перезапустить ВПК США понадобится 5-6 лет

29 апреля The Wall Street Journal: Более чем через год после полномасштабного наступления России на Украину планы США по увеличению производства ключевых боеприпасов не оправдались, из-за нехватки чипов, оборудования и квалифицированных рабочих.

Производители оружия увеличили количество рабочих смен, заказали новое оборудование и упростили цепочки поставок, чтобы увеличить выпуск противотанковых ракет Javelin, артиллерийских снарядов, управляемых ракет и многого другого. Однако годы замедленного финансирования Пентагоном производства боеприпасов привели к тому, что компании закрыли производственные линии или вышли из отрасли, в то время как производство многих компонентов и сырья переместилось за границу. 

По оценкам руководителей Министерства обороны, на то, чтобы обратить вспять былое сокращение, потребуется пять или шесть лет.

“Мы хотим избавиться от хрупкости системы, поэтому, если такое когда-нибудь повторится, потребовалось бы шесть месяцев вместо нескольких лет, чтобы добиться существенного улучшения потенциала”, - сказал Джим Тайклет, главный исполнительный директор Lockheed Martin Corp.

США обязались предоставить Киеву оружие на сумму более 36 миллиардов долларов для борьбы с русскими, включая сотни тысяч снарядов к гаубицам, танкам, переносные ракетные установки и современные системы управляемых ракет. Американское оружие и оружие, предоставленное европейскими союзниками поддержало Украину в борьбе, позволив ей отодвинуть российские войска в восточном регионе Донбасса.

Украинцы выпускают до 3000 снарядов в день по российским позициям, и запасы как в США, так и у союзников по Организации Североатлантического договора невелики, особенно снарядов для 155-мм гаубиц, боеприпасов, которые сыграли решающую роль в отражении действий российских войск.

Тем временем Пентагон и оборонная промышленность рассматривают следующую серьезную проблему национальной безопасности: сдерживание Китая в Индо-Тихоокеанском регионе, а при необходимости и борьбу с ним.

Снаряды для гаубиц находятся в центре внимания оборонной промышленности: основные производители планируют увеличить производство в шесть раз к 2028 году. Боеприпасы в основном производятся на устаревших государственных предприятиях, которыми управляют частные компании, включая General Dynamics Corp. и американские боеприпасы, подразделение Day & Zimmermann.

Армия США выделит 18 миллиардов долларов в течение следующих нескольких лет, добавив 3 миллиарда долларов за последний год, на реконструкцию заводов по производству снарядов, которые министр армии (гражданская должность) Кристин Вормут назвала “винтажными” на слушаниях в Конгрессе 19 апреля.

Инвестиции армии включают 1,1 миллиарда долларов в этом году и 2 миллиарда долларов в следующем на новое оборудование и оснастку на заводе в Скрэнтоне, штат Пенсильвания, который производит болванки снарядов, еще на завод в Рэдфорде, штат Вирджиния, который изготавливает взрывчатку, а на заводе по производству боеприпасов недалеко от Миддлтауна, рабочие закладывают взрывчатку и формируют готовые боеприпасы для транспортировки.

General Dynamics оснащает свой завод в Гарленде, штат Техас, новым оборудованием для производства 155-мм снарядов в три смены.

Под давлением законодателей и руководителей Пентагона армия и оборонные компании прошлым летом разработали широкие планы по удвоению производства, для некоторых из наиболее широко используемых боеприпасов, в течение следующих двух лет. Производство растет, но более медленными темпами, чем все первоначально надеялись.

Lockheed Martin и Raytheon Technologies Corp. стремятся увеличить ежегодное производство своих противотанковых ракет Javelin с 2000 до 3500 к 2026 году. Что касается усовершенствованной управляемой реактивной системы залпового огня, HIMARS или GMLRS, которая, как считается, позволяет украинским силам сдерживать продвижение России, благодаря своей большой дальности и точности, Lockheed Martin увеличила запланированный годовой объем производства с 10 000 до 14 000 единиц к 2026 году.  Компания на этой неделе заключила сделку на сумму 4,8 миллиарда долларов на дальнейшее производство в течение следующих трех лет, что на сегодняшний день является крупнейшим контрактом на боеприпасы.

Пентагон заключает контракты даже на такие товары, как сталь, наряду с усилиями по восстановлению производства различного сырья, используемого от изготовления взрывчатых веществ до аккумуляторов.

Одного финансирования недостаточно для увеличения производства, заявили руководители министерства обороны. Высокоточное оружие, такое как ракеты GMLRS, сложнее в производстве, чем артиллерийские снаряды, и требует твердотопливных ракетных двигателей, которых не хватает.

Изготовление даже элементарных артиллерийских снарядов - сложный, многоступенчатый процесс, осуществляемый в отдаленных местах с использованием устаревшего оборудования. Болванки снарядов - это не просто куски стали, а высокотехнологичные объекты, обеспечивающие одинаковый размер снарядов и возможность надежного выстрела. Некоторые будут оснащаться датчиками и электронными системами для улучшения дальности и точности.

От заказа стали для изготовления снарядов до поступления необходимого металла проходит около месяца. На армейском объекте в Скрэнтоне требуется около трех дней, чтобы обработать детали. Готовые болванки отправляются в Айову, где требуется еще три дня, чтобы оснастить их взрывчаткой и взрывателем.

Дуглас Буш, начальник отдела закупок армии, объясняет более медленный, рост производства текущими проблемами мощностей и нехваткой материалов.

Пентагон в прошлом году начал глубокое изучение своей производственной базы по производству боеприпасов, чтобы проанализировать уровни производства и мощности, а также слабые места в цепочке поставок. А в прошлом месяце Министерство обороны учредило новый офис под названием Joint Production Accelerator Cell, чтобы помочь определить лучшие методы производства, включая использование 3D-печати для ускорения изготовления деталей, которые устарели.

Эти усилия позволяют Пентагону по-новому взглянуть на то, что ему нужно для ведения и сдерживания будущих конфликтов, более тесно увязывая военную стратегию со способностью промышленности поддерживать возможности обороны.

“Мы возвращаемся назад и пересматриваем все наши оценки логистических уроков для всех ключевых боеприпасов, которые требуются для различных планов действий в чрезвычайных ситуациях”, - сказал генерал. Марк Милли, председатель Объединенного комитета начальников штабов, на слушаниях в Конгрессе в этом месяце.

Оборонные компании заявили, что им все еще нужно больше ясности в отношении будущего спроса, даже несмотря на обещание многолетних контрактов стимулировать больше инвестиций и найма.

“Мы более чем удвоили мощности благодаря инвестициям, которые мы заложили или ещё планируем сделать”, - заявила Генеральный директор Northrop Grumman Corp. Кэти Уорден. “Мы предполагаем, что можем увеличить усилия, но будем искать государственное финансирование”.