Кризис 1969–1971 гг. и конец активного роста американской эко-номики

С конца 1940-х до конца 1960-х США демонстрировали впечатляющий рост, который не могли задержать  даже экономические кризисы. Последние были не особенно глубокими и сильными. Еще более активно, очень мощно росли экономики Японии, Германии, Италии, в меньшей степени других европейских стран. Кризис 1969–1971 гг. не был сильным и глубоким, хотя и фаза депрессии оказалась достаточно затяжной. Но он важен в том плане, что  после него развитие экономики США, а также и других капиталистических стран уже никогда не достигало таких темпов экономического роста.

В США кризису 1969–1970 гг. предшествовал небывало длительный экономический подъем, лишь слегка замедленный в 1967 г. По данным бюро экономических исследований, к середине 1969 г. этот рост продолжался уже свыше 100 месяцев. Предыдущий рекорд продолжительности периода экономического роста относился ко времени второй мировой войны и составлял 80 месяцев, а предшествующей последнему – только 50 (Перло 1975: 10). В немалой степени необычным для США повышением индекса производства в 60-х гг. страна частью обязана влиянию научно-технической революции на производство, а в известной мере – мероприятиям президентов Кеннеди и Джонсона. Названные «новой экономикой», эти мероприятия сводились к стимуляции хозяйственной конъюнктуры, финансируемой в немалой степени, правда, за счет дефицита государственного бюджета и роста государственного долга, что усиливало развивающуюся в стране инфляцию.  Отмечу, что  этот период в некоторых смыслах  перекликается с современным периодом в США. Только60 лет назад государство стимулировало эффективную промышленность за счет бюджета, а сегодня «зеленку» и «критическая расовую теорию». Существенно стимулировала подъем и война в Индокитае (Лан 1978: 569). Со второй половины 1969 г. в США начался очередной спад производства, продолжавшийся более года. В результате с III кв. 1969 г. по IV кв. 1970 г. валовой национальный продукт (ВНП) сократился на 3%, а промышленная продукция – с августа 1969 г. по ноябрь 1970 г. – на 7,5%. (Меньшиков 1981: 23). Хотя кризис в американской экономике давно назревал, но нельзя не отметить, что его развертывание было в немалой степени усилено уменьшением военных расходов, так как эскалация войны во Вьетнаме пошла после 1968 г. на убыль. Напомним, что в 1966–1967 гг. резкое увеличение военных расходов, напротив, воспрепятствовало кризисным тенденциям. Стоит отметить, что и в 2022 году  рост военных расходов и заказов  не давал развиваться процессам, ведущим к рецессии.

Наметившийся летом 1969 г. поворот к спаду вначале был почти не замечен государственными экономистами. Но эта тенденция оказалась на­много серьезней, чем все предшествующие. И хотя спад в производстве не был особенно глубоким, но топтание экономики на месте оказалось длительным, наивысший предшествующий уровень промышленного производства был превышен только через 30 с лишним месяцев (Перло 1975: 10). Длительная депрессия производства, естественно, повлекла за собой безработицу и сокращение доходов миллионов людей. Как уже говорилось, цены вели себя иначе, чем раньше. В период кризиса 1969–1970 гг. оптовые цены за два года выросли на 7,7% (см.: Покатаев 1973: 87–88). При этом цены и безработица увеличивались одновременно (Ван дер Вее 1994: 46). Президент Никсон в целях уменьшения инфляции установил контроль над ценами и заработной платой. Однако эти меры оказались бесполезными[1].

Многолетнее превышение расходов над доходами и эмиссия долларов, с помощью которой во многом покрывался растущий пассив платежного баланса, привели к тому, что кризис экономики перерос в кризис доверия к доллару. Президент Никсон в августе 1971 г. приостановил конвертируемость доллара в золото, а затем и девальвировал его почти на 8%, о чем в декабре 1971 г. было объявлено на международной конференции в Вашингтоне в Смитсоновском институте. В конечном итоге это завершилось валютным кризисом и паникой на валютных рынках. Валютный кризис знаменовал фактический отказ от Бреттон-Вудской системы и неизбежный переход к плавающим валютным курсам (см. подробнее, например: Зарифьян 1977)[2]. Мало того, выросли и таможенные тарифы (при этом – вопреки достигнутым договоренностям). Нисходящая фаза длинной волны набирала силу.

Кризис 1969–1971 гг. не был ни глубоким, ни продолжительным, однако оказал существенное влия­ние на общую тенденцию развития мирового капита­листического производства. Развивался он неравномер­но. Разразился он, как мы видели, летом-осенью 1969 г. в США, затем на несколько месяцев охватил Японию, Францию и Италию, и, наконец, в 1971 г. – ФРГ и Великобританию. Он отра­зился на годовых данных лишь в США, в других стра­нах его можно было наблюдать лишь на основе месяч­ных данных; в годовом индексе промышленного произ­водства он проявился лишь в виде спада темпов роста. В целом по капиталистическому миру темпы промыш­ленного производства замедлились с 8% в 1969 г. до 2% в 1971 г. (см.: Рапош 1986: 177). В Западной Европе кризис был наиболее сильным в Англии, где национальный продукт уменьшился с IV кв. 1970 г. по II кв. 1971 г. на 1,7% (Меньшиков 1981: 23).

В Европе кризис не принял глубокие формы, поскольку там только что закончилась рецессия 1967 г. Но он показывал, что экономическое выравнивание в конце 60-х гг. в Европе не дало необходимого эффекта, что темпы экономического роста падают и в целом экономический импульс роста там снижается. Главное же, в Мир-Системе происходили глубокие структурные изменения. Ее центр – США – испытывал результаты гегемонистской перегрузки, которые выразились в тяжелом валютном кризисе. Экономика Европы в 1971 г. также подверглось негативному воздействию денежного кризиса, а новый кризис, проявления которого стали заметны с 1973 г., окончательно затормозил экономический рост в Европе.

[1] Со времени второй мировой войны покупательная способность доллара неуклонно падает. Если принять его покупательную способность в 1939 г. за 100, то в 1946 г. она равнялась 71,2, в 1955 г. – 51,9, а в 1965 г. – 44 (Лан 1978: 459), а в 2022 – 8 (или даже меньше).

[2] 13 февраля 1973 г. США объявили о новой девальвации доллара, цена за унцию золота возросла с $38 до $42,2.