Голландский политолог: только договор между Россий и НАТО может обеспечить прочный мир

НАТО является стороной конфликта между Россией и Украиной по крайней мере с 2008 года, пишет Пол Аартс, политолог Амстердамского университета и Хенк Овербеек, заслуженный профессор международных отношений Свободного университета Амстердама.

В голландских дебатах об украинской войне разговоры о мирных переговорах не прекращаются. Эту войну, по всей вероятности, не смогут выиграть ни русские, ни украинцы, как бы эта победы ни определялась.

Для многих это неудобная правда, однако, рано или поздно переговоры определят, как закончится эта война. Для нас настоящий вопрос, кто должен быть за столом переговоров, чтобы увеличить шансы успешного решения. Коротко отвечая: воюющие стороны. Но кто это? Российское правительство Путина, это ясно, украинское правительство Зеленского тоже ясно. Но также: НАТО. Поскольку без участия НАТО в переговорах нет никаких шансов на успешный результат.

Эту войну многие считают прокси-войной: война, которая ведется украинскими войсками, на украинской территории и за счет украинских граждан, на самом деле является войной между Россией и НАТО. Страны НАТО финансируют украинское правительство, они финансируют войну, они увеличивают поставки оружия, они обучают украинские войска, они поставляют разведданные в реальном времени, что позволило украинцам добиться такого успеха. Только умирать - они оставили украинцам. Россия с самого 1990 года после распада Советского Союза и биполярной системы Холодной войны жаждала партнерства в общеевропейской системе безопасности. Во время и после развала Советского Союза как последний советский лидер Горбачев, так и первый российский президент Ельцин неоднократно призывали к этому.

Центральное место в дискуссии всегда занимало желание России, чтобы НАТО не расширялось на восток. Устные обещания, которые дал министр иностранных дел США (Джеймс Бейкер) и Германии (Ханс-Дитрих Геншер) в итоге не были выполнены: им помешали руководители Пентагона Дик Чейни и Пол Вулфовитц (см. великолепное исследование американского историка М.Э.Саротта на эту тему), а одержимость с обеих сторон воссоединением Германии препятствовала официальному заключению соглашения.

Прямая угроза

Пожалуй, самым важным моментом, когда Путин повторил свою просьбу об общеевропейском урегулировании проблемы безопасности и о прекращении расширения НАТО на восток, которое Москва рассматривает как прямую угрозу, стала ежегодная конференция по безопасности в Мюнхене в феврале 2007 года.

НАТО и, в частности, США продолжали отказываться серьезно решать эту проблему. В 2008 году вместо этого последовало обещание НАТО о вступлении Украины и Грузии в альянс, которое с тех пор повторялось на всех ежегодных саммитах НАТО.

Минские соглашения были ничем иным как отвлекающим маневром Запада, о чем мы знаем из книги Ангелы Меркель.

И это было не просто на словах. Нынешние поставки вооружения на Украину являются продолжением многолетнего военного наращивания мощи Украины, которая всё сильнее концентрировалась на "функциональной совместимости", способности подразделений украинской армии действовать в НАТО. С 2008 года, а затем с 2014 года (год отстранения от власти президента Януковича, аннексия Россией Крыма и год сбитого самолета MH17) это сотрудничество лишь усиливалось и в этом смысле Украина участвовала в многочисленных миссиях НАТО.

Минские соглашения от 2014 и 2015 годов были лишь отвлекающим маневром, с целью дать этому процессу больше времени, о чем мы знаем из книги Ангелы Меркель. В 2019 году Украина прописала вступление в НАТО в своей конституции.

Участие Украины в Программе расширения возможностей в июне 2020 года (специально для стран, которые годами вносят свой вклад в операции НАТО) и саммит НАТО в Брюсселе в 2021 году, который подтвердил намерение Украины стать членом НАТО. И в таком контексте еще проводились масштабные учения специальных сил Украины в 2020 и 2021 годах, в частности британцами и американцами.

Большое контрнаступление

В целом, в 2021 году Москва уже понимала, что Украина де-факто стала членом НАТО (что между тем многократно было подтверждено министром обороны Украины Резниковым) и что возможно планирует начать крупное контрнаступление на Донбассе. Наращивание российских сил, которые в итоге вторглись на Украину 24 февраля 2022, началось в ноябре 2021 года.

Само собой разумеется, что это вторжение нарушило международное право и Устав ООН и стало серьезным преступлением против человечества. Тем не менее, предпосылки российского вторжения и участие во всём этом НАТО показывают всё это в ином свете, чем мы обычно слышим.

НАТО не просто посторонний, который пришел на помощь стране, на которую напали, это участник конфликта, по крайней мере, с 2008 года. Это не оправдывает действий России, но отчасти объясняет.

Реальное решение проблемы, которая существует с 1990 года и которую Запад практически полностью отказался решать, может быть найдено только путем переговоров между Украиной, Россией и НАТО.

Россия - самая большая страна в Европе (по площади и населению) и пока "мы" не договоримся об общей архитектуре безопасности в Европе, украинский, (а также грузинский) вопрос не может быть решен окончательно.