США меняет законодательство под нужды ВПК

Конгресс США внес изменения в законодательство определяющее порядок военных закупок и теперь кроме кораблей и самолетов, на многолетней основе могут заключаться контракты на покупку боеприпасов. Это позволит Пентагону резко увеличить количество контрактов на пополнение арсенала армии, сократившегося в связи с поставками вооружений на Украину.

25 января на брифинге в Пентагоне помощник министра обороны по закупкам, логистике и технологиям Дуг Буш, объявил, что благодаря этим изменениям в законодательстве "в феврале и марте будет несколько крупных контрактов" для ВПК. “Новые полномочия от Конгресса в отношении многолетних контрактов это еще один способ ускорить производство, потому что с гарантированным потоком финансирования промышленность может сделать больше со своей стороны, - сказал Буш.

"Мы еще не предоставили ни один новый контракт, но многие из них находятся в разработке ... в основном в области боеприпасов", - сказал он, отметив, что контракты, превышающие порог в 500 миллионов долларов, по-​прежнему будут требовать специального одобрения. Буш не уточнил, какие предприятия получат новые контракты, но пояснил, что армия США, в первую очередь рассматривает закупку ракет для системы ПВО "Patriot" и для РСЗО HIMARS. Так же в приоритете многолетние контракты на 155-мм снаряды (XM1128, XM1113, M107, M795) и многое другое.

Помощник министра рассказал, что разрабатывается программа ускоренного производства 155-мм снарядов. Увеличить закупки металлических болванок снарядов, взрывчатки и взрывателей, планируется за счет "дополнительных возможностей в частном секторе”. Большая часть производственных работ и сборка компонентов будет проводится на заводе боеприпасов армии США в штате Айова, который планируется к расширению.

На сегодняшний день Пентагон должен был направить Украине более 1 миллиона 155-мм снарядов. Однако из более чем $30 млрд, выделенных Конгрессом на помощь Украине и пополнение арсеналов армии США, контрактов заключено на данный момент только на $6 млрд, как сообщил CNBC генеральный директор Raytheon Technologies Грег Хейс. “На данный момент мы получили $2 млрд, но мы все еще не видели контракта на системы ПВО Patriot”, - сказал гендиректор.

Финансовый директор Lockheed Martin Джей Малаве сказал, что его компания получила заказы на $1,5 млрд. “У нас есть перспектива значительно большего количества заказов, помимо этого, что мы видим на годы вперед”, - сказал он. Руководитель Lockheed Martin также заявил, что компания уже делает собственные инвестиции для ускорения производства оружия. “У нас было контрактное финансирование и проекты, финансируемые внутри компании, чтобы убедиться, что мы можем достичь более высоких темпов роста производства, будь то ракеты HIMARS, GMLR, PAC-3" - сказал Малаве.

Многие предприятия американского ВПК начинают самостоятельно инвестировать в расширение производства, так фирма L3Harris Technologies производящая системы ПВО Vampire, потратила $16 млн на предзаказы деталей, чтобы получить конкурентное преимущество по ожидаемым контрактам на системы борьбы с беспилотниками для Украины.

В тоже время по прежнему неясно, сможет ли ВПК США действительно обеспечить растущий спрос военных. В этом месяце Центр стратегических и международных исследований (CSIS) опубликовал доклад под названием “Пустые арсеналы в условиях военного времени: Вызов оборонно-​промышленной базе США.” В нем авторы указывают имеющиеся проблемы с технологическими цепочками производства компаний "обычно не желающих" брать на себя финансовые риски без долгосрочных контрактов.

“Цепочки поставок для оборонного сектора США не безопасны, как должны были быть. Некоторые предприятия закрываются или перемещают производственные линии за границу в недружественные страны”, - говорится в докладе CSIS. В качестве критического препятствия также упоминаются проблемы с производством ключевых компонентов и запчастей от одного производителя.

Помощник министра обороны Буш пояснил, что в ведомстве работают над решением проблем с компонентами от одного поставщика и, “в некоторых случаях”, уже вносят изменения. “Иметь двух поставщиков иногда менее эффективно, чем иметь только одного, но у этого есть свои преимущества." - сказал он. 

В преддверии новых контрактов Буш рассказал, что с представителями ВПК ведется работа, для сокращения длительных сроков поставок деталей и изыскиваются обходные пути. “Например, на производство целой ракеты может потребоваться 18 месяцев, а производство всего лишь одной её детали, требует 14 из этих 18 месяцев”, - сказал Буш.

Очевидно, что на текущий момент для ВПК США выпал “звездный час”, который может им позволить озолотиться. С другой стороны, частный характер американского ВПК может оказаться большим минусом, так как это не позволит быстро подготовить армию США к конфронтации с главным геополитическим соперником - Китаем.