Интеграция в AUKUS = утрата суверенитета

6 декабря прошёл ежегодный консультативный форум AUSMIN, на уровне министров Австралии и США. В ходе пресс-конференции министр обороны США Ллойд Остин, в частности, заявил, что США "не допустят" возникновения разрыва в боевых возможностях Австралии при списании австралийских подводных лодок класса "Collins", запланированного на 2039 год, и развертыванием своих новых ударных подводных лодок с ядерным оружием. Как оказалось за этим заявлением стоит намного большее, чем можно бы было предполагать.

Для начала следует напомнить, что при заключении союза AUKUS, в сентябре 2021 года. Австралия отказалась от контракта на закупку французских подводных лодок на $66 млрд. Вместо этого, предполагалось, по американской технологии, построить атомные подводные лодки непосредственно в Австралии.

После встречи в AUSMIN, официальные лица, в целом, согласились с необходимостью облегчить для Австралии процедуру закупок американского оружия из-за наличия бюрократических процедур по оборонным технологиям. Заместитель премьер-министра Австралии и министр обороны Ричард Марлес заявил, что несмотря на "реальные шаги", предстоит проделать еще большую работу, чтобы "создать более прочную оборонно-промышленную базу между нашими двумя странами".

Промышленные и правительственные источники считают, что Австралии предстоит пройти долгий путь, прежде чем она получит необходимые разрешения в объемах, которые потребуются для строительства современных атомных подводных лодок, а также ей нужно одновременно построить военно-морские верфи и объекты технического обслуживания, предназначенные для этого.

Роб Уиттман, один из самых влиятельных конгрессменов США в области обороны так пояснил ситуацию: "Было много слухов о том, что австралийцы просто купят американскую подводную лодку. Этого не произойдет". Проблема, по его словам, в том, что США не могут позволить себе срывать собственный оборонный заказ подводных лодок. По планам США необходимо построить 66 ударных подводных лодок при темпах строительства не менее 2 подводных лодок класса "Virginia" в год.

Уиттман предложил “творческий” подход продвижения вперед: "Мы должны привезти австралийских подводников и австралийских судостроителей сюда, в США, доставить их на верфи, провести их через полный цикл сборки подводной лодки, чтобы они знали процесс", - сказал конгрессмен.

Далее по мнению Уиттмана: "ВМС США должны сказать (когда австралийские подводные лодки) класса "Collins" завершат свой жизненный цикл, мы собираемся в следующем построенном классе (лодок США) "Virginia" передать их австралийскому флоту. И мы собираемся укомплектовать их спаренными экипажами: австралийскими моряками и моряками США. Мы собираемся использовать двойное командование при планировании операций с участием австралийских сил и сил США. Таким образом, это будет подводная лодка, которая действует, как австралийская, но не будет принадлежать Австралии, но это все равно будет актив, над которым у них есть этот элемент контроля".

Уиттман понимает, что это создает множество юридических и политических трудностей, поэтому считает: "Возможно, США должны иметь 51% контроля и командования (над новой лодкой), а Австралия - 49%. Но, тем не менее, ничто не мешает заявить, что она будет действовать в составе австралийского флота, и мы собираемся проконсультироваться с австралийцами по планированию операций и тому, как это будет делаться". "Послушайте, в чрезвычайной ситуации она (лодка) вернется к США."

Маркус Хеллиер, эксперт по оборонным закупкам в финансируемом правительством Австралийском в институте стратегической политики, пояснил что если такой план будет реализован, военно-морским силам обеих стран будет трудно смириться с тем, что по сути является утерей суверенного контроля над вооружением. Но, по его словам, "традиционные взгляды на суверенитет и суверенный потенциал на данный момент неуместны".

Хотя какое-то совместное командование это что-то совершенно чуждое традиционной практике Австралии, сказал Хеллиер, но опыт стран НАТО обращения с ядерным оружием принадлежащим США, показывает, что такое совместное командование и контроль над "военными активами" вполне возможен.

Резюмируя вышеизложенное, можно сказать, что при реализации данных сценариев AUKUS из оборонного союза сразу превращается в политический, где некоторые военные силы союзников переходят в прямое подчинение США.